Допуск в штаб войсковой части — это строго регламентированный процесс, обеспечивающий безопасность объекта, сохранность государственной тайны и неукоснительное выполнение задач по управлению войсками. Штаб является нервным центром части, где концентрируются документы особой важности, средства связи, автоматизированные системы управления и где постоянно присутствует командный состав. Нарушение порядка допуска влечет за собой дисциплинарную, административную и в отдельных случаях уголовную ответственность.

Данная статья основана на положениях Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (Приказ Минобороны РФ от № 520), Устава гарнизонской и караульной служб (Приказ Минобороны РФ от № 521), а также инструкциях по режиму и защите государственной тайны, действующим на 2026 год.

Нормативно-правовая база и ключевые определения

Основой для организации допуска служат:

• Устав внутренней службы ВС РФ (УВС): Статьи, регулирующие права и обязанности военнослужащих, порядок внутреннего распорядка, режим объектов.
• Устав гарнизонской и караульной служб (УГКС): Порядок организации охраны, постах, контроль за въездом/выездом.
• Инструкция по режиму и защите государственной тайны в Вооруженных Силах РФ: Требования к допуску к гостайне, категориям допуска, учету носителей.
• Внутренние документы части: Приказ командира части о режиме, график дежурств, списки лиц, имеющих право беспрепятственного доступа, инструкция по охране штаба.

Ключевые определения:

1. Штаб войсковой части — помещение (здание, бunker), где располагаются рабочие места начальников, отделов, управлений, пункты управления, серверные, архивы секретной документации.
2. Режимный объект, штаб автоматически относится к категории режимных объектов (как минимум, «Секретно» или «Совершенно секретно» в зависимости от уровня управления).
3. Допуск — официальное разрешение на вход в помещение штаба, оформленное установленным образом (пропуск, запись в журнале, сопровождение).

Категории лиц и порядок их допуска

Порядок допуска кардинально различается в зависимости от категории лица и цели визита.

Военнослужащие, числящиеся в штате штаба (постоянный состав)

Допуск осуществляется на общих основаниях по личному удостоверению военнослужащего (военному билету) и наличии постоянного пропуска (или записи в журнале учета входа/выхода при отсутствии пропусковой системы).

• Обязательно наличие допуска к гостайне соответствующего уровня (не ниже грифа секретности штаба).
• При потере пропуска/удостоверения — допуск только по личному признаку начальника штаба (заместителя) с оформлением справки и внесением в журнал.

Командир части, зама commanders, начальник штаба

Имеют право беспрепятственного доступа в штаб в любое время суток без предъявления пропуска, но с обязательной фиксацией факта входа в журнале дежурного по штабу (если предусмотрено приказом).

Военнослужащие подчиненных подразделений (офицеры, прапорщики, сержанты, солдаты)

Допуск только по служебной необходимости и при наличии:

1. Служебной записки/рапорта от командира подразделения с указанием цели визита.
2. Разрешения начальника соответствующего отдела штаба или дежурного по штабу.
3. Сопровождения дежурным по штабу или ответственным исполнителем (если военнослужащий не имеет постоянного допуска в данный штаб).

Важно: Рядовому составу вход в штаб без офицера/старшины или специального разрешения запрещен.

Гражданские лица (работники части, подрядчики, родственники)

Допуск исключительно по одноразовому или временному пропуску, оформляемому на КПП (пункте пропуска) части.

• Заявка на оформление подается ответственным исполнителем из штаба заранее (не позднее суток).
• На КПП граждане предъявляют паспорт РФ, получают пропуск, инструктаж по режиму (под роспись).
• Перемещение по территории части и во входах штаба — только под сопровождением военнослужащего штаба (курьера, дежурного, ответственного исполнителя).
• К входу в здание штаба граждане пропускаются только после звонка дежурного по штабу ответственному лицу и подтверждения цели визита.

Представители высших штабов, проверяющих органов, прокуратуры, следственных органов

Допуск по служебным удостоверениям и предписаниям/представлениям.

• Проверяющие органы (Главное управление генерального штаба, Военная прокуратура, СК РФ) имеют право беспрепятственного доступа в целях проверки, но обязаны предъявить служебное удостоверение и документ, являющийся основанием для входа (предписание, постановление).
• Факс фиксируется в журнале дежурного по штабу с указанием времени входа/выхода, цели и номера документа.

Процедура оформления пропусков и документационное обеспечение

Виды пропусков

Журналы учета (обязательные формы)

В штабе должны вестись (по приказу командира части):

• Журнал учета входа/выхода военнослужащих штаба (если нет электронной СКУД).
• Журнал учета входа/выхода посторонних лиц (гостей) в штаб. Графы: Дата, Время входа/выхода, ФИО, Должность/Воинское звание, Цель визита, К кому идет, Подпись входящего, Подпись сопровождающего/дежурного, Номер пропуска.
• Журнал учета входа/выхода носителей секретной информации (диски, флешки, бумажные документы грифа «Секретно» и выше).
• Журнал дежурного по штабу (общий лог событий, в т.ч. факты несанкционированных попыток входа).

Режим работы штаба и временные ограничения

Рабочее время

Обычно устанавливается приказом командира части (например, с 08:00 до 20:00 в будни). В это время дежурный по штабу обеспечивает прием посетителей, курьерскую связь, работу с документами.

Нерабочее время (ночь, выходные, праздники)

Допуск строго ограничен. В штаб могут войти:

• Дежурные по штабу (по графику).
• Начальник штаба, зама commanders, начальники отделов — по служебной необходимости (с фиксацией в журнале).
• Дежурные расчеты связи, операторы АСУ, по графику дежурств.
• Иные лица — только с личного разрешения командира части или начальника штаба с оформлением служебной записки и вызовом дежурного по штабу по телефону/связи.

В нерабочее время входной дверь штаба должна быть закрыта на замок (кодовый, электронный или механический). Ключи/коды хранятся у дежурного по штабу и начальника штаба.

Режим «Боевой тревоги» / «Высшей готовности» / ЧС

При объявлении особых режимов (по сигналу или приказу) допуск в штаб полностью блокируется для всех, кроме:

1. Командира части и членов штаба (по списку, утвержденному планом).
2. Дежурных расчетов (связи, управления, охраны).
3. Лиц, занесенных в «План поведений» на соответствующий сигнал.

Все остальные лица (в т.ч. офицеры подчиненных подразделений) допускаются только по личному указанию командира части или начальника штаба.

Контрольно-пропускной режим (КПР) и технические средства

Физическая охрана и посты

• Пост охраны (КПП части): Первый контур. Проверка пропусков, документов, досмотр вещей/транспорта.
• Пост охраны здания штаба / Входная группа: Второй контур. Дежурный по штабу (или караульный, если предусмотрено планом охраны) проверяет пропуска, удостоверения, ведет журналы, выдает временные значки «Гость».
• Внутренний контроль: Двери кабинетов с грифом «Совершенно секретно» / «Секретно» должны быть закрыты. Ключи у ответственных исполнителей.

Системы контроля и управления доступом (СКУД)

В современных частях внедряются электронные СКУД (пропуска с RFID/чипом, биометрия, турникеты).

• Логи СКУД являются первичным документом учета входа/выхода.
• Дежурный по штабу обязан ежесуточно (утром) сверять логи СКУД с бумажными журналами (если ведутся параллельно).
• При отказе СКУД — немедленный переход на бумажную учетную форму.

Досмотр и осмотр

На входе в штаб (второй контур) дежурный по штабу/караульный имеет право потребовать:

• Предъявление сумок, портфелей, пакетов для визуального осмотра (для предотвращения выноса документов/носителей или внесения посторонних предметов).
• Сдачу мобильных телефонов, смартфонов, фото/видео/аудио аппаратуры, флеш-накопителей в ячейку хранения или на хранение дежурному (если штаб имеет гриф «Секретно» и выше). Внесение средств связи с камерой/микрофоном/ГЛОНАСС/GPS в режимные помещения штаба ЗАПРЕЩЕНО.

Особенности допуска к классифицированной информации и специальным помещениям

Сам по себе допуск в здание штаба не дает права на доступ к гостайне или вход в специальные помещения (серверные, шифро-комнаты, архивы, пункты управления).

Допуск к гостайне

• Требует оформления допуска к гостайне (СБ воинской части/ГУ ОБСП Минобороны) с указанием уровня (1, 2, 3) и перечня тем.
• Работа с документами грифа «Совершенно секретно» / «Секретно» — только в специально оборудованных помещениях (кабинетах) под наблюдением ответственного хранителя.
• Запрещено выносить секретные документы из кабинета без разрешения начальника отдела/штаба.

Серверные, пункты управления (ПУ), шифро-комнаты

• Вход только лицу, ответственному за данное помещение (начальнику отдела связи, дежурному оператору ПУ).
• Посторонние лица (в т.ч. офицеры других отделов) допускаются только в сопровождении ответственного и по записке начальника штаба.
• Ведется отдельный журнал входа в ПУ/серверную.

Ответственность за нарушение порядка допуска

Нарушение установленного порядка допуска в штаб влечет ответственность в соответствии с:

Дисциплинарная (ст. УВВ ВС РФ, УГКС ВС РФ)

• За выезд/вход без разрешения, пропуск посторонних лиц без оформления, нарушение режима секретности — выговор, строгий выговор, задержка в гарнизоне (до 10 суток для офицеров/прапорщиков), лишение воинского звания (в тяжелых случаях).
• Дежурный по штабу, пропустивший неавторизованное лицо — ответственность по ст. УВВ (неисполнение обязанностей дежурного).

Административная (КоАП РФ)

• Ст. 13.19 КоАП РФ — нарушение режима секретности (штраф на гражданских лиц, должностных лиц).
• Ст. 20.25 КоАП РФ, нарушение правил охраны объектов (для граждан).

Уголовная (УК РФ) — при тяжких последствиях

• Ст. 283 УК РФ, разглашение государственной тайны (если нарушение допуска привело к утечке).
• Ст. 284 УК РФ — потеря документов, содержащих государственную тайну;
• Ст. 334 УК РФ, неисполнение приказа (если командир приказал укрепить режим, а начальник штаба не исполнил).
• Ст. 342 УК РФ — нарушение правил караульной/дежурной службы (для дежурных по штабу/караульных).

Практический алгоритм действий дежурного по штабу (Шаг за шагом)

1. Приближение лица к входу штаба: Оценка внешнего вида, наличия формы/погонов, груза.
2. Требование документов: «Товарищ (звание/звание), предъявите удостоверение и пропуск».
3. Проверка:
   • Соответствие фото в удостоверении лицу.
   • Действительность пропуска (срок, номер, фото).
   • Наличие допуска к гостайне (визуально по отметке в пропуске или по списку у дежурного).
4. Определение цели: «Какая цель визита? К кому идете?».
5. Принятие решения:
   • Свой состав, постоянный пропуск, цель ясна: Пропускаю, фиксирую в журнале/СКУД.
   • Свой состав, нет пропуска / иное подразделение: Звоню ответственному исполнителю/начальнику отдела. Если подтверждают — оформляю в журнале «Гости», выдаю значок «Гость штаба», назначаю сопровождающего (курьера/дежурного).
   • Гражданское лицо: Проверяю пропуск КПП, звоню вызвавшему лицу. Без сопровождения, не пропускаю.
   • Подозрительное лицо / отказ в документах: Не пускаю. Сообщаю по телефону/связи начальнику штаба / дежурному офицеру части. При необходимости — кнопка «Тревога», вызов караула/полиции.
6. Досмотр вещей (при необходимости): Прошу открыть сумку/портфель. Проверяю отсутствие фото/видео/аудио техники, посторонних носителей информации.
7. Сдача средств связи: Если режим штаба требует — принимаю телефон/гаджеты на хранение (под роспись в журнале сдачи), выдаю жетон/квитанцию.
8. Оформление журнала: Заполняю все графы четко, разборчиво. Прошу входящего поставить подпись.
9. Выход: При выходе проверяю вещи (на предмет выноса документов/техники), возвращаю телефон, забираю значок «Гость», фиксирую время выхода в журнале.

Типичные ошибки и нарушения (Чек-лист для проверки)

• ❌ Отсутствие актуального приказа командира части «О порядке допуска в штаб» (или он устарел/не подписан нач. штаба).
• ❌ Дежурный по штабу не знает списка лиц, имеющих право беспрепятственного доступа.
• ❌ Журнал гостей ведется небрежно: пропущены графы «Цель», «Подпись», «Время выхода».
• ❌ Посторонние лица (водители, уборщицы, подрядчики) перемещаются по штабу без сопровождения.
• ❌ Мобильные телефоны с камерами вносятся в кабинеты с грифом «Секретно» без сдачи на хранение.
• ❌ Двери режимных помещений (серверная, архив, ПУ) открыты или на замках нет пломб/контрольных меток.
• ❌ Потерянные/испорченные пропуска не изымаются и не уничтожаються по акту, записи в СКУД не блокируются.
• ❌ Дежурный по штабу отлучается от поста без замещения (уходит в туалет, курить, в столовую), оставляя дверь открытой.

Порядок допуска в штаб — это не бюрократия, а элемент боевой готовности и информационной безопасности; Нарушение режима в штабе может привести к утечке планов управления, выходу из строя систем связи/АСУ, потере боеспособности подразделения.

Рекомендации:

1. Ежеквартально проводить тактико-специальные учения по отработке действий дежурных по штабу при несанкционированных попытках проникновения, обнаружении посторонних предметов, отказе СКУД.
2. Внедрять двухфакторную аутентификацию (пропуск + ПИН-код / биометрия) на входе в штаб и особенно в ПУ/серверные.
3. Проводить ежемесячную переучет пропусков (актуальность списков, изъятие у уволенных/переведенных).
4. Обеспечить физическую защиту входной группы: противоугонные штыри (если проездной двор), бронированные двери, камеры видеонаблюдения с архивом не менее 30 суток, охранно-пожарная сигнализация.
5. Лично начальник штаба (или зам. по режиму) должен еженедельно проверять журналы учета, логи СКУД, состояние замков/пломб, знание дежурными инструкций.

Помните: Штаб — это мозг войсковой части. Защита входа в штаб — это защита способности части выполнять боевые задачи. Дисциплина на входе, залог безопасности всего коллектива.

Статья подготовлена на основе Уставов ВС РФ, Инструкций по режиму и защите гостайны, типовых инструкций по охране штабов и практики организации службы в воинских частях на 2026 год. Данная информация носит справочный характер. Для применения в конкретной части необходимо руководствоваться действующими приказами командира данной части и инструкциями по охране данного объекта;