Краткий ответ: Нет, командир воинской части не имеет самостоятельного права возбуждать уголовные дела и выносить соответствующие постановления․ Данная компетенция закреплена законом исключительно за уполномоченными субъектами — дознавателями, следователями и руководителями следственных органов․

Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, определяющей полномочия командира и порядок возбуждения уголовных дел в Вооруженных Силах РФ (актуально на 2026 год)․

Законодательное закрепление круга лиц, уполномоченных возбуждать уголовные дела

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (УПК РФ), право принятия решения о возбуждении уголовного дела (вынесения постановления) принадлежит строго определенному кругу должностных лиц․ Командир воинской части в этот список не входит․

Статья 146 УПК РФ — Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

Часть 1 статьи 146 УПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень субъектов, имеющих право возбуждать уголовные дела по поводам, указанным в статье 144 УПК РФ:

• Орган дознания (в военной сфере — это органы военной полиции, дознаватели воинских частей, дознаватели следственных органов Минобороны РФ);
• Дознаватель (конкретное должностное лицо, обладающее полномочиями дознавателя);
• Руководитель следственного органа;
• Следователь․

Цитата из УПК РФ (ст․ 146, ч․ 1): «При наличии повода ․․․ орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление»․

Статья 147 УПК РФ, Возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения

Для данной категории дел (ч․ 2, 3, 4 ст․ 20 УПК РФ) круг лиц, вправе возбуждать дело, еще уже (ч․ 4 ст․ 147 УПК РФ):

• Руководитель следственного органа;
• Следователь;
• Дознаватель — только с согласия прокурора․

Командир воинской части в данном перечне также отсутствует․

Правовой статус командира воинской части в уголовном процессе

Командир воинской части является военным начальником, обладающим полномочиями по управлению частью, обеспечению боевой готовности, воинской дисциплины и правопорядка (ст․ 34 Устава ВС РФ)․ В уголовном процессе он не является ни органом дознания, ни дознавателем, ни следователем, ни руководителем следственного органа․

Тем не менее, УПК РФ и специальные нормативные акты (Инструкция органам дознания ВС РФ) наделяют командира важными процесуальными полномочиями на стадии досудебного производства (проверки сообщений о преступлениях)․

Реальные полномочия командира на стадии проверки сообщения о преступлении (ст․ 144–145 УПК РФ)

Хотя командир не возбуждает дело, он играет ключевую роль в обнаружении и фиксации признаков преступления:

1. Принятие сообщения о преступлении (ст․ 141–143 УПК РФ)․ Командир (через дежурного по части, офицера дежурства) принимает заявления о преступлениях, в т․ч․ устные, о чем составляет протокол․
2. Обязанность докладывать о преступлениях (ст․ 144 УПК РФ)․ Получив сведения о преступлении, командир обязан незамедлительно сообщить об этом прокурору и дознавателю (органу дознания)․
3. Производство неотложных действий (ст․ 144 УПК РФ)․ До передачи материалов дознавателю командир вправе (а в некоторых случаях обязан) производить действия, отсрочка которых может повлечь утрату следов преступления (осмотр места, изъятие предметов, документов, опрос очевидцев)․ Результаты этих действий оформляются протоколами и передаются дознавателю․
4. Обеспечение сохранности доказательств․ Командир организует охрану места события, сохранность вещественных доказательств․

Нюанс: «Отдельные следственные действия по поручению» (Инструкция органам дознания ВС РФ)

В предоставленных интернет-источниках содержится ссылка на Инструкцию органам дознания Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (ред․ от )․ Данный нормативный акт содержит важное уточнение относительно полномочий командира:

«․․․командир воинской части или дознаватель вправе производить по ним отдельные следственные действия и розыскные мероприятия по поручению военного прокурора, следователя․․․»

Кто на практике возбуждает дела в военной сфере?

На 2026 год подследственность и досудебное расследование в ВС РФ распределены следующим образом:

• Дознаватели органов военной полиции (ОВП) — возбуждают и расследуют большинство преступлений средней тяжести, совершенных военнослужащими (ст․ 31 УПК РФ, ФЗ «О полиции», Устав ВП)․
• Дознаватели воинских частей (назначенные приказом командира) — возбуждают и расследуют ограниченный круг преступлений (преимущественно военные статьи УК РФ: невыполнение приказа, дезертирство, нарушение уставов и др․), если дело не отдано в подследственность следователю․
• Следователи Следственного комитета РФ (СК РФ) и следственные органы Минобороны РФ — возбуждают и расследуют тяжкие и особо тяжкие преступления, а также преступления, отнесенные к их подследственности (ст․ 151 УПК РФ)․

Именно эти должностные лица (дознаватели, следователи) подписывают Постановление о возбуждении уголовного дела․

Алгоритм действий командира при обнаружении признаков преступления (шпаргалка)

Частые ошибки и правовые риски

• Вынесение «Приказа о возбуждении уголовного дела» — ГРУБОЕ НАРУШЕНИЕ УПК РФ․ Такой приказ не имеет юридической силы, не запускает процессуальные сроки расследования и является основой для отмены всех последующих действий вышестоящим прокурором/судом․
• Отказ в принятии заявления под предлогом «это не в моей компетенции»․ Командир обязан принять заявление (ст; 142 УПК РФ) и передать его дознавателю․
• Проведение допросов под страшей без оформления протокола опроса по ст․ 144 УПК РФ или без качества дознавателя․ Протоколы таких «бесед» не могут использоваться как доказательства․
• Самостоятельное назначение судебно-медицинских экспертиз․ Только дознаватель/следователь/суд назначает экспертизу (ст․ 195–196 УПК РФ)․

Командир воинской части не имеет права возбуждать уголовные дела․ Это исключительная прерогатива дознавателя, следователя или руководителя следственного органа (ст․ 146, 147 УПК РФ)․

Задача командира — обнаружение, фиксация и сохранение следов преступления (ст․ 144 УПК РФ), а также незамедлительное сообщение о преступлении прокурору и дознавателю․ Любые попытки заместить собой орган дознания или следователя приводят к недопустимости собранных доказательств и ответственности командира за превышение полномочий (ст․ 286 УК РФ) или незаконное возбуждение дела (если подписал постановление без прав на то)․

Взаимодействие командира с дознавателем/следователем строится на базе Инструкции органам дознания ВС РФ, позволяющей командиру производить отдельные действия по поручению ведущего производство лица, что обеспечивает оперативность расследования в условиях военной службы․

Статья подготовлена на основе действующего УПК РФ, УК РФ, Устава ВС РФ, Инструкции органам дознания ВС РФ (ред․ 2003 г․) и судебной практики на 2026 год․ Данная информация носит справочный характер․ Для решения конкретных правовых вопросов необходимо обращаться к военному юристу или прокурору гарнизона․