Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Пограничные войска Национального комитета безопасности Республики Казахстан (НБ РК) — это силовая структура, предназначенная для охраны государственной границы, обеспечения суверенитета и территориальной целостности страны. Данная статья подробно рассматривает организационную структуру, основные типы частей, их дислокацию и задачи.

Общие сведения и подчиненность

Пограничная служба Казахстана является частью Национального комитета безопасности (НБ РК). Непосредственное руководство осуществляется Командованием Пограничной службы НБ РК, расположенным в Астане.

Ключевые нормативные акты:

Конституция РК;
Закон РК «О государственной границе Республики Казахстан»;
Закон РК «О пограничной службе»;
Устав пограничной службы.

Главный приоритет — защита самой длинной сухопутной границы в мире (около 13 000 км) и обширного каспийского акватория.

Высшая оперативная структура: Региональные управления

Территориально Пограничная служба разделена на Региональные управления (РУ), которые являются основными оперативно-тактическими формированиями. Каждое РУ отвечает за определенный участок границы.

Основные Региональные управления:

РУ «Восточный» (г. Усть-Каменогорск), охрана границы с РФ (Алтайский край, Республика Алтай) и КНР (Синьцзян-Уйгурский автономный район). Горный, лесистый рельеф.
РУ «Южный» (г. Алматы) — охрана границы с Кыргызстаном, Узбекистаном и КНР (южная часть). Высокогорье, перевалы, плотное население приграничных зон.
РУ «Западный» (г. Уральск / Орал) — охрана границы с РФ (Оренбургская, Саратовская, Астраханская области) и выходом в Каспийское море. Степной рельеф, речные участки (Урал/Жайык).
РУ «Северный» (г. Петропавл / Петропавловск) — охрана границы с РФ (Курганская, Тюменская, Омская области). Лесостепной рельеф, множество малых рек и озер.
РУ «Центральный» (г. Караганда) — обеспечивает охрану внутренних административных границ, объектов критической инфраструктуры (Байконур, объекты ядерной отрасли) и резервирование Kräfte;
РУ «Каспийский» (г. Актау) — морское направление. Охрана государственной границы в акватории Каспийского моря, защита судоходных путей, нефтегазовых платформ и биоресурсов.

Основные тактические единицы: Пограничные отряды (ПО)

Главной тактической единицей является Пограничный отряд (ПО). В состав РУ входит от нескольких до десятков отрядов. Отряд дислоцируется в приграничной местности и непосредственно выполняет задачи по охране участка границы.

Структура пограничного отряда:

Командирование отряда (командир, штаб, политико-воспитательный отдел).
Пограничные командания (ПК) — базовые единицы охраны (ранее назывались заставами). Каждая ПК отвечает за свой участок (сектор).
Отдельные пограничные командания (ОПК) — на сложных направлениях (горы, море).
Розысково-следственные группы (РСГ), оперативная работа, пресечение перехватов.
Служба инженерно-технического обеспечения — инженерные заграждения, технические средства (ТСОГ).
Служба связи, автотранспорт, медпункт, хозяйственная часть.

Примеры известных отрядов (исторические и современные наименования):

1-й пограничный отряд им. Героя Советского Союза К. Бекенова (РУ «Восточный», г. Усть-Каменогорск);
2-й пограничный отряд (РУ «Восточный», г. Семипалатинск/Семей);
3-й пограничный отряд (РУ «Южный», г. Талдыкорган/Жетысу);
4-й пограничный отряд (РУ «Южный», г. Алматы/Капчагай);
5-й пограничный отряд (РУ «Южный», г. Жамбыл/Тараз);
6-й пограничный отряд (РУ «Западный», г. Уральск);
7-й пограничный отряд (РУ «Западный», г. Атырау);
8-й пограничный отряд (РУ «Северный», г. Петропавловск);
9-й пограничный отряд (РУ «Северный», г. Кокшетау);
Каспийский пограничный отряд (Морской) (РУ «Каспийский», г. Актау, Форт-Шевченко).

Примечание: Нумерация и дислокация могут меняться в ходе реформ (последняя масштабная, 2018-2022 гг.), поэтому актуальные номера уточняются в приказах Командования ПС НБ РК.

Специализированные и обеспечивающие части

Помимо пограничных отрядов, в структуре ПС НБ РК существуют специальные формирования:

А. Авиационные части

Выполняют авиапатрулирование, доставку групп быстрого реагирования, медицинскую эвакуацию, мониторинг пожаров и паводков.

Отдельный авиаотряд (ОАО) ПС НБ РК (базируется в Астане, Алматы, Актау, Усть-Каменогорск).
Вооружены вертолетами Mi-8/17, Mi-26, Eurocopter EC225, Ка-27/32 (для Каспия) и беспилотниками (БПЛА) отечественного и зарубежного производства.

Б. Морские части (РУ «Каспийский»)

Бригадия береговой охраны / Отдельный дивизион катеров (база Актау, Форт-Шевченко, Бауыржан Момышулы).
Вооружены пограничными катерами проектов 1400М «Грань», 21980 «Грачонок», 03160 «Ракêta», а также современными катерами казахстанского производства (проект «Мангыстау», «Каспий»).

В. Части специального назначения (СпН)

Отдельный батальон специального назначения (ОБонСпН) «Барыс» (формируется на базе РУ «Южный»/Алматы).
Задачи: ликвидация ДРГ, борьба с терроризмом в приграничье, захват нарушителей в труднодоступной местности, спецоперации на море.

Г. Образовательные и учебные части

Институт Пограничной службы НБ РК им. М. Жаманбаева (г. Алматы) — подготовка офицеров.
Учебный центр / Учебный полк — подготовка сержантов и рядового состава (срочников и контрактников).

Д. Охранные части (ВОХР)

Обеспечивают физическую охрану административных зданий НБ РК, пограничных управлений, складов вооружения, объектов связи и режимных объектов.

Техническое обеспечение и инженерные структуры

Современная охрана границы опирается на Систему технического обеспечения охраны границы (СТООГ).

Инженерные заграждения: заградительные ограждения (проволока «Егоза», сетки), противотранспортные рвы, эшафоты.
Технические средства: тепловизоры, радары наземного наблюдения (РЛС «Пеленг», «Кredo»), камеры видеонаблюдения, датчики сейсмические/ИК (система «Стрела», «Караул»).
Автоматизированные рабочие места (АРМ) в пунктах пропуска и пунктах управления отрядами.
БПЛА: активное внедряется дроны-разведчики (типа «Орлан», «ЗАЛА», казахстанские «Бурақ») для патрулирования секторов без постоянного присутствия застав.

Пункты пропуска через Границу (ППГ)

Отдельным важным элементом являются пограничные пункты пропуска. Они подчинены оперативно Командованию ПС, но взаимодействуют с Таможенным контролем (ГТК МФ РК), Пограничным управлением МВД (миграция), Ветконтролем, Фитоконтролем.

Крупнейшие ППГ:

Автодорожные: Мамлютка, Аягоз, Бахты, Кордой, Мерке, Жетиген, Караузак, Аул, Орал (Жайык), Петухово, Саксагань и др.
Железнодорожные: Дружба, Алтынколь (Коргос), Заясан, Актогай, Бежеу, Уральск.
Авиационные: Международные аэропорты Астаны, Алматы, Шымкента, Актау, Атырау, Караганды, Костаная, Петропавловска, Усть-Каменогорска, Семей, Тараз, Кызылорды, Павлодара.
Морские порты: Актау, Курык (фарватерный режим).

Основные задачи в современных условиях

Охрана государственной границы: предотвращение незаконного пересечения, контрабанды (наркотики, оружие, стратегические товары), браконьера (в Каспии).
Борьба с терроризмом и экстремизмом: недопущение проникновения ИГИЛ/Аль-Каиды* адептов с южных направлений (Афганистан через Таджикистан/Узбекистан/Кыргызстан).
Обеспечение режима пограничной зоны: контроль за движением лиц и транспорта, оформление документов на проживание/работу в пограничной полосе.
Сарафанная дипломатия / Взаимодействие: совместные учения с пограничниками РФ (ФСБ), КНР, Кыргызстана, Узбекистана, Туркменистана, Азербайджана, Ирана (Каспий). Участие в структурах ШОС, ОДКБ, СНГ.
ЧС и ГО: участие в ликвидации последствий паводков, землетрясений, лесных пожаров (часто пограничники первыми выезжают в бездорожье).

Кадровое обеспечение и социальная защита

Офицерский состав: выпускники Института ПС НБ РК, ВВУЗов МВД/НБ, гражданских ВУЗов (военные кафедры).
Сержанты/Старшины: контрактная: контрактная служба (сроки 3-5 лет), профессиональные специалисты (водители, операторы РЛС/ТСООГ, кинологи, снайперы).
Рядовой состав: призывники (срок 1 год) и контрактники. Активный переход на профессиональную основу (сокращение призыва).
Кинологическая служба: собаки-разведчики (наркотики, взрывчатка, след) — важнейший компонент ППГ и застав.

Правоохранителям ПС НБ РК положены: воинская пенсия (после 20 лет или по возрасту 45-50 лет), бесплатное лечение в клиниках НБ/МО, жилье (НЖЛ/ИЖЛ/субсидии), санаторно-курортное лечение.

Перспективы развития

Цифровизация: переход к концепции «Умная граница» (Smart Border) — автоматическое распознавание нарушителей ИИ, интеграция данных со спутников (КазЭОС) и БПЛА в единый центр управления.
Роботизация: испытания наземных роботов-патрульных для секторов с высокой радиацией или минным заражением (бывшие полигоны).
Укрепление Каспия: закупка новых ракетных катеров, БПЛА дальнего радиуса действия, развертывание береговых ракетных комплексов (БРК) для защиты КРС (Кашган, Тенгиз, Каражанбас).
Граница с А�ганистаном (косвенно): усиление южных направлений (РУ «Южный») за счет новых застав, БПЛА и отрядов СпН на фоне нестабильности в ЦА.

Пограничные войска Казахстана представляют собой высокоорганизованную, технически насыщенную структуру, способную решать задачи как в условиях экстремального континентального климата (от +40°C в степи до -50°C в горах Алтая), так и в акватории Каспийского моря. Ключевым вектором развития остается дальнейшая автоматизация процессов контроля, повышение подвижности группировок (БПЛА, авиация, высокомобильные автомобили) и интеграция в единые системы безопасности ЕАЭС, ШОС и СНГ.

* ИГИЛ, Аль-Каида, террористические организации, запрещенные в РК и РФ.