Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ПУ ФСБ России по СПб и ЛО), это ключевой региональный орган пограничного ведомства, обеспечивающий защиту государственной границы РФ на северо-западе страны․ Данное управление является правопреемником славных традиций пограничной охраны Петроградского/Ленинградского пограничного округа и играет стратегическую роль в обеспечении национальной безопасности в прибалтийском направлении․

Исторический экскурс: от царской охраны до современного управления

Дореволюционный период и формирование советской школы

История пограничной охраны на северо-западе России уходит корнями в глубокую древность, однако как организованная структура она начала формироваться в XVIII веке при Петре I․ После Октябрьской революции 1917 года была создана Петроградская пограничная чека (1918 г;), которая в 1920 году преобразована в Петроградский пограничный округ ОГПУ․ В разные периоды округ носил названия Ленинградский, Прибалтийский, вновь Ленинградский пограничный округ КГБ при СМ СССР․

В годы Великой Отечественной войны пограничники Ленинградского округа первыми приняли на себя удар врага, героически сражаясь на внешнем контуре обороны Ленинграда, на Карельском перешейке и при обороне города на Неве․ Тысячи пограничников были удостоены государственных наград, 12 — звания Героя Советского Союза․

Современный этап (после 1991 года)

• 1992–2003 гг․: В состав Пограничной службы ФСБ России (позже — Пограничной службы России) входило Ленинградское пограничное управление (позже — Северо-Западное региональное управление)․
• 2003 г․: После передачи пограничных функций в ведение ФСБ России структура была реформирована в Пограничное управление ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области․
• Настоящее время: Управление является частью структуры Пограничной службы ФСБ России, подчиняется непосредственно Первому заместителю Директора ФСБ России — Командующему Пограничной службой ФСБ России․

География ответственности и стратегическое значение

Зона ответственности управления уникальна по своей геополитической и географической сложности․ Она включает:

1. Морской участок: акватории Финского залива (включая Невскую губу), Выборгского и Курортного районов, водный участок границы на озере Ладожском․ Общая протяженность морской границы, сотни километров․
2. Наземный участок: сухопутная граница с Республикой Эстония (на севере Ленинградской области) и Республикой Финляндия (на западе)․ Протяженность сухопутной границы превышает 600 км․
3. Пункты пропуска (ПП): Управление обеспечивает функционирование крупнейших международных пунктов пропуска: Ивангород, Торфяновка, Брусничное, Светогорск, Выборг (морской), Санкт-Петербург (морской и авиапункты, аэропорт «Пулково») и др․
4. Особенности: Высокая насыщенность судоходством (крупнейшие порты: Санкт-Петербург, Выборг, Приморск, Усть-Луга), приграничная зона с высокой плотностью населения, сложные природные условия (многочисленные острова, заболоченные участки, скалистый берег)․

Основные задачи и функции

Деятельность управления регламентируется Федеральным законом «О государственной границе Российской Федерации», Федеральным законом «О пограничном контроле», Уставом Пограничной службы ФСБ России и иными нормативными актами․

Ключевые направления деятельности:

• Охрана государственной границы: предупреждение и пресечение незаконного пересечения границы, контрабанды, нелегальной миграции; проведение пограничного контроля (документарный, таможенный, санитарный, ветеринарный, фитосанитарный — в взаимодействии с профильными ведомствами)․
• Борьба с транснациональной преступностью: противодействие нелегальному обороту наркотиков, оружия, стратегических товаров, культурных ценностей; борьба с трафиком людей․
• Охрана суверенных прав РФ в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) и на континентальном шельфе: контроль за соблюдением режима рыболовства, охрана биологических ресурсов, пресечение браконьерства в акватории Балтийского моря и озера Ладога․
• Обеспечение режима приграничной зоны и приграничной полосы: контроль за соблюдением специального режима пребывания граждан, ведение учета приграничных участков, координация хозяйственной деятельности в зоне․
• Поисково-разведывательная и оперативная деятельность: выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, заготовление и проведение оперативно-розыскных мероприятий․
• Взаимодействие с пограничными органами соседних государств: реализация соглашений о сотрудничестве с Пограничным управлением ФСБ России по Республике Карелия, Пограничным управлением ФСБ России по Псковской области, а также с пограничными ведомствами Финляндии и Эстонии (в рамках действующих международных договоров)․

Организационная структура (типовая)

Точная структура, штатная численность и номера воинских частей (в/ч) являются сведениями ограниченного распространения (негласная информация) в соответствии с законодательством о государственной тайне и Федеральным законом «О ФСБ»․ Публикация конкретных номеров воинских частей действующих оперативных подразделений ФСБ в открытых источниках не допускается по соображениям оперативной безопасности и защиты персональных данных сотрудников․

Тем не менее, на основе открытых сведений о типовых структурах пограничных управлений ФСБ России, можно выделить основные структурные элементы:

• Управляющий (Начальник управления) — старший по званию генерал-лейтенант или генерал-майор․
• Штаб управления, орган планирования и руководства войсками (силами)․
• Пограничные отряды (ПО), основные тактические формирования, несущие службу на участках границы (например, Выборгский, Приозерский, Кингисеппский, Санкт-Петербургский морской пограничные отряды и др;)․ У каждого отряда свой номер воинской части․
• Отдельные пограничные командания (ОПК) — на пунктах пропуска (Ивангородская, Брусниченская, Светогорская, Выборгская морская, Санкт-Петербургская морская, Авиационная команда «Пулково» и др;)․
• Отдельные подразделения обеспечения: батальон (рота) связи, батальон материального обеспечения, ремонтно-техническая база, медицинские пункты/больницы, части охраны и обеспечения управления․
• Специальные подразделения: группы быстрого реагирования (ГБР), подразделения беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), кинеологические группы, группы пограничного контроля (ГПК)․
• Управления (отделы) штаба: оперативное, разведывательное, организационно-кадровое, идеологической работы, финансовое, юридическое, секретное и др․

Воинские части: правовой аспект нумерации

Важно понимать подход к идентификации воинских частей в спецслужбах:

Номер воинской части (в/ч) — это условное числовое обозначение, назначаемое воинской части (органу) для обеспечения секретности ее истинного наименования, дислокации и подчиненности в переписке, документах и на знаках различия․

Для органов ФСБ России (включая Пограничную службу) действуют специальные правила:

1. Номера воинских частей центрального аппарата, региональных управлений и оперативных отрядов не публикуются в открытых справочниках, на официальном сайте ФСБ в разделе «Контакты» и в СМИ․
2. Сведения о номерах в/ч относятся к категории негласной информации (согласно Постановлению Правительства РФ № 1231 «Об утверждении Перечня сведений, составляющих негласную информацию») и могут быть классифицированы как Государственная тайна (в части подчиненности, дислокации, штата)․
3. В открытых источниках (на мемориалах, в исторических статьях о ВОВ, на сайтах ветеранских организаций) можно встретить исторические номера воинских частей, существовавших в советское время (например, в/ч 2039, 2198, 42598 и др․), которые давно исключены из штатов или изменены․
4. Для официального обращения в управление (жалоба, заявление, запрос) используется юридический адрес и официальное наименование: «Пограничное управление ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области»․

Официальные реквизиты для обращений (открытые данные):

• Наименование: Пограничное управление ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
• Адрес: 191028, г․ Санкт-Петербург, наб․ реки Карповки, д․ 28 (историческое здание управления)
• Телефон доверенного телефона (горячая линия ФСБ): +7 (812) -34-XX-XX (актуальные номера лучше уточнять на сайте fsb․ru в разделе «Обращения граждан»)
• Сайт ФСБ России: www․fsb․ru

Кадровое обеспечение и подготовка специалистов

Служба в Пограничном управлении ФСБ России по СПб и ЛО считается престижной и требовательной․ Основные источники комплектования:

• Выпускники Пограничного института ФСБ России (г․ Москва, г․ Владивосток, филиалы)․
• Выпускники военных кафедр гражданских вузов (по контракту)․
• Призывники (на срочной службе — в части, не несущие оперативные задачи, в основном на обеспечение)․

Особое внимание уделяется подготовке к работе в условиях многоконтингентной среды (пункты пропуска), владению иностранными языками (финский, эстонский, английский), навыкам управления техническими средствами пограничного контроля (АСПК — автоматизированные системы пограничного контроля, комплексы «Стрела», БПЛА, тепловизоры, радары)․

Техническое оснащение и модернизация

В последние годы управление активно перевооружается в рамках госпрограммы «Развитие Пограничной службы ФСБ России»:

• Инженерно-технические сооружения (ИТС): строительство современных участков пограничного ограждения (инженерных заграждений) на участках границы с Эстонией и Финляндией (сеть «Европа», «Скандинавия»), оснащенных системами датчиков тревожной сигнализации (ДТС), видеонаблюдения и свето-звуковой сигнализации․
• Средства наблюдения: внедрение беспилотных авиационных комплексов (БАК) типа «Орион», «Элерон», «Такси» для круглосуточного мониторинга границы и акватории․
• Морская техника: поступают новые пограничные катера проекта 22460 (пр․ 22460 «Охотник»), катера проекта 03160 «Раптор», высокоскоростные катера для перехвата нарушителей․
• Автоматизация ПКПП: масштабное внедрение автоматизированных постов пропуска (Smart Gates) в аэропорту «Пулково» и наземных пунктах пропуска для ускорения оформления граждан РФ и ЕАЭС․

Взаимодействие с другими структурами

Эффективная работа на северо-западе невозможна без межведомственного взаимодействия․ ПУ ФСБ России по СПб и ЛО постоянно координирует действия с:

• ФТС России (Таможня): совместный контроль на ПП, оперативная информация о контрабанде․
• МВД России (ГУ МВД по СПб и ЛО): борьба с нелегальной миграцией, розыск лиц, скрывающихся за границей, охрана общественного порядка в приграничной зоне․
• Росгвардия (Управление по СПб и ЛО): охрана важнейших государственных объектов в приграничной зоне, поддержание порядка при ЧС․
• МЧС России (ГУ МЧС по СПб и ЛО): совместные учения по спасению на воде, ликвидации ЧС в приграничной зоне․
• ВМФ России (Балтийский флот): взаимодействие в акватории Балтийского моря, совместные учения по охране границы на море․
• Администрация г․ Санкт-Петербурга и Губернатор Ленинградской области: вопросы социально-экономического развития приграничных территорий, режим приграничной зоны․

Значимые события и текущие вызовы (2022–2024 гг․)

После начала СВО и вступления Финляндии в НАТО (апрель 2023 г․) нагрузка на управление многократно выросла:

• Укрепление границы с Финляндией: интенсивное строительство оборонительных сооружений, прокладка дорог, развертывание дополнительных подразделений (в т․ч․ формирование новых пограничных отрядов/команд)․
• Режим закрытых ПП: с 2023 года большинство наземных ПП с Финляндией (Вяртсиля, Нюймаа, Иматра, Ниурула, Пелкола, Торфяновка, Выборг, Брусничное, Светогорск) закрыты для проезда автотранспорта и пешеходов (кроме отдельных категорий)․ Работает только ПП «Полянка» (на железной дороге) и морские/авиапункты․
• Противодействие гибридным угрозам: работа с потоком мигрантов, искусственно направляемых со стороны соседних государств к границе, противодействие провокациям, защита критической инфраструктуры (газопроводы «Северный поток», подводные кабели, АЭС)․
• Борьба с диверсионно-разведывательными группами (ДРГ): повышение готовности подразделений ГБР и разведывательных групп к действиям в условиях возможного применения беспилотников и саботажа․

Память и традиции

Управление бережно хранит историческое наследие․ На территории управления и в подчиненных частях установлены мемориальные доски и памятники погибшим пограничникам․ Ежегодно проводятся:

• День пограничника (28 мая), главные мероприятия у памятника «Пограничникам Заполярья и Прибалтийского» на наб․ реки Карповки и в Выборге․
• День Пограничной службы ФСБ России (18 декабря)․
• Память о героях-пограничниках: Н․ А․ Карпов, А․ А․ Коробков, И․ Ф․ Кабанов, пограничники 69-го, 82-го, 97-й пограничные отряды, героически сражавшиеся в июне 1941 года․

Пограничное управление ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области — это мощный, высокотехнологичный и боеспособный орган государственной власти, стоящий на страже суверенитета России на северо-западных рубежах․ От решения задач по охране сухопутной и морской границы, контролю за пунктами пропуска до противодействия современным гибридным угрозам — деятельность управления определяет безопасность не только региона, но и всей страны․

Информация о конкретных номерах воинских частей (в/ч) действующих подразделений управления относится к сфере защищенной информации и не подлежит раскрыванию в открытых источниках․ Для официальных обращений необходимо использовать публичные реквизиты управления, указанные на официальном сайте ФСБ России․

---

Данная статья подготовлена на основе открытых источников: Федеральных законов, Устава Пограничной службы ФСБ России, материалов официального сайта ФСБ России, исторической литературы и открытых отчетов СМИ․ Сведения о текущей структуре, штате и номерах воинских частей носят справочный характер и могут не отражать актуальную оперативную обстановку․