Год 2009-й стал важной вехой в истории развития пограничных органов Российской Федерации. Этот период ознаменовался завершением масштабной реформы, изменениями в законодательстве и переходом на новый качественный уровень комплектования войск. В настоящей статье мы подробно рассмотрим, как была представлена пограничная часть в Москве в 2009 году, какие структурные и концептуальные изменения происходили в этот период.

Исторический контекст и реформа Пограничной службы

Для понимания процессов, происходивших в 2009 году, необходимо обратиться к предыстории. 3 декабря 1991 года КГБ СССР был упразднен, а его функции, включая управление пограничными войсками, начали распределяться между новыми независимыми государствами. В Российской Федерации была создана Федеральная пограничная служба (ФПС России).

Однако ключевым этапом стала реформа, начавшаяся в 2003 году. В период с 2003 по 2010 год была проведена масштабная трансформация пограничной службы. На базе частей и соединений Пограничных войск ФПС России были созданы пограничные органы, которые полностью интегрировались в систему органов федеральной службы безопасности. Таким образом, Пограничная служба стала структурной частью ФСБ России (ПС ФСБ России). К 2009 году этот процесс был в активной фазе завершения.

Структура и управление: Москва как центр координации

Москва, как столица государства, являлась и является главным управленческим центром Пограничной службы ФСБ России. Именно здесь сосредоточено центральное командование, принимающее стратегические решения.

Центральный аппарат ПС ФСБ России

Руководство всей пограничной деятельностью в стране осуществлялось из центрального аппарата, расположенного в самом сердце города. Официальный почтовый адрес Пограничной службы ФСБ России: г. Москва, 107031, ул. Мясницкая, дом 1. Именно на Мясницкой улице, 1, располагался штаб, откуда велось управление пограничными органами по всей территории необъятной страны.

Подготовка кадров в Москве

Важнейшей составляющей пограничной части в Москве являлась образовательная база. Подготовку кадров для службы вели несколько профильных учебных заведений, главным из которых в столице являлся Московский пограничный институт ФСБ России.

История его создания уходит корнями в 1932 год, когда 4 февраля, в связи с острой необходимостью подготовки и переподготовки командно-технических кадров пограничной охраны и войск ОГПУ, институт был основан в Москве. К 2009 году он оставался одним из флагманов пограничного образования наряду с Голицынским, Калининградским, Курганским и Хабаровским институтами, а также институтом береговой охраны в Анапе.

Научное и концептуальное обеспечение в 2009 году

2009 год был богат не только на структурные, но и на научные события в сфере погранологии. В Москве активно развивалась теоретическая база охраны государственных границ.

• Погранология как наука: В 2009 году в Москве были изданы материалы постоянно действующего семинара по погранологии. В частности, обсуждалась политико-административная организация пограничного пространства как фактор национальной безопасности России.
• Исторические труды: Под общей редакцией В. Е. Проничева в издательстве «Военная книга: Кучково поле» (Москва, 2009) был выпущен фундаментальный труд, посвященный истории Пограничной службы. В подготовке издания принимал участие Пограничный научно-исследовательский центр.

Переход на контрактную службу

Одним из самых значимых изменений, пришедшихся на 2009 год, стал окончательный переход пограничных войск на контрактную основу. Согласно заявлениям того времени, к 2009 году погранвойска полностью перешли на контракт, и оставшихся в строю солдат последних призывов постепенно заменяли профессионалами.

Это решение кардинально изменило подход к службе. Пограничная часть стала более профессиональной, повысилось качество выполнения боевых и служебных задач. Московские институты, в т.ч. Пограничная академия ФСБ России, играли ключевую роль в ускоренной подготовке офицерского состава для новой контрактной армии.

Правила пограничного режима

Не обошлось и без изменений в нормативно-правовой базе. Напомним, что в 2006 году был опубликован приказ ФСБ РФ «Об утверждении правил пограничного режима». Согласно новым правилам, предписывалось получение пропусков в пограничную зону не по месту жительства граждан, а в региональном управлении ФСБ, к которому относится конкретная пограничная зона.

К началу 2009 года эти правила полностью вступили в силу и стали повседневной практикой. Постановления, регулирующие этот процесс, публиковались в официальных источниках (включая изменения, зафиксированные в 2009 году, № 2, ст. и др.), что требовало от пограничных органов, включая московские подразделения, четкого разъяснения законодательства населению.

2009 год стал годом окончательного формирования нового облика Пограничной службы ФСБ России, профессиональной, контрактной и полностью интегрированной в систему обеспечения национальной безопасности государства.