Обеспечение безопасности военной службы является одним из приоритетных направлений деятельности командного состава и должностных лиц воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации. Подведение итогов работы за отчетный период (квартал, полугодие, год) позволяет объективно оценить состояние безопасности, выявить системные проблемы и определить конкретные меры по профилактике несчастных случаев, гибели военнослужащих и иных негативных явлений. Данная статья рассматривает порядок подведения итогов, нормативную базу, ключевых участников процесса и основные направления аналитической работы на основе действующего Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (утв. Приказом Минобороны РФ от № 444).
Нормативно-правовая основа
Деятельность должностных лиц по подведению итогов работы регламентируется комплексом нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от № 17-ФЗ «О воинской службе и службе в органах внутренних дел…» (ст. 34 — безопасность военной службы).
- Устав воинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от № 1495).
- Приказ Министра обороны РФ от № 444 «Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее — Руководство).
- Внутренние документы воинской части: планы мероприятий, графики проверок, приказы командира по итогам проверок.
Согласно п. 14 Руководства, контроль за состоянием безопасности военной службы является одной из основных функций управления обеспечением безопасности. Именно результаты этого контроля формируют базу для подведения итогов работы должностных лиц.
Цели и задачи подведения итогов
Как указано в п. 15 Руководства, цель контроля (а значит, и подведения итогов) заключается в:
- Проверке, анализе, оценке состояния безопасности военной службы в воинской части и ее подразделениях.
- Оказании помощи должностным лицам в устранении выявленных недостатков.
- Определении мер по устранению нарушений.
- Выработке эффективных форм и методов профилактической работы.
Задачи итоговой аналитической работы (п. 16 Руководства):
- Изучение и анализ состояния безопасности, работы должностных лиц по созданию условий службы.
- Определение причин и предпосылок гибели (смерти) военнослужащих, получения увечий, ранений, травм, контузий с учетом задач части и сезонных факторов.
- Выработка мер по снижению влияния вредных и опасных факторов военной службы.
- Оказание помощи подчиненным командирам и штабам по планированию и организации мероприятий по безопасности.
Круг должностных лиц, подводящих итоги (Субъекты контроля)
Согласно п. 17 Руководства, контроль (и последующий анализ итогов) осуществляют:
- Командиры (начальники) воинских частей — несут личную ответственность за состояние безопасности в части.
- Штабы воинских частей — организуют методическую работу, готовят аналитические справки;
- Комиссии по безопасности военной службы — коллегиальные органы для комплексного анализа.
- Заместители командира (начальника) воинской части и иные должностные лица, в объеме их должностных обязанностей (замкомандира по УВР, замкомандира по АХ, начальники служб, командиры рот/батальонов).
- Должностные лица суточного наряда — в рамках ежесуточного контроля.
Важно: Каждый должностное лицо подводит итоги работы по своему направлению (боевая подготовка, материально-техническое обеспечение, медицинское обеспечение, воспитательная работа, эксплуатация техники и т.д.).
Формы и методы проверки для сбора информации
Плановые проверки
Проводится согласно утвержденному командиром графику проверок.
- В течение квартала проверяется не менее двух-трех структурных подразделений (не менее 15% от общего числа подразделений).
- Проверки могут быть комплексными (комиссионными) или ведомственными (по направлениям деятельности замкомандиров).
Внеплановые проверки
Назначаются командиром части по сигналам о нарушениях, после ЧП, по поручениям вышестоящего командования.
Ежедневный контроль
Осуществляется должностными лицами суточного наряда, дежурными офицерами подразделений, командирами рот (батальонов) в ходе обходов, утренних/вечерних сборов.
Оформление результатов проверок (Документальное оформление итогов)
Ключевым документом, фиксирующим результаты проверки, является Акт проверки состояния безопасности военной службы (форма согласно Приложению к Руководству).
Структура Акта проверки:
- Реквизиты (номер, дата, состав комиссии/проверяющего).
- Объект проверки (подразделение, направление деятельности).
- Основание проверки (график, приказ, сигнал).
- Результаты проверки по пунктам (соответствие требованиям уставов, инструкций, приказов).
- Выявленные нарушения, недостатки, их классификация (грубые, негрубые, системные, единичные).
- Причины и условия, способствовавшие нарушениям.
- Меры, принятые по устранению нарушений на месте (если возможно).
- Предложения по устранению выявленных недостатков и профилактике.
- Подписи членов комиссии/проверяющего и командира проверяемого подразделения.
Сроки хранения (п. 21 Руководства): Акты проверок хранятся в несекретном делопроизводстве воинской части в течение пяти лет. Они используются для:
- Проведения сравнительного анализа состояния безопасности за серии лет.
- Контроля устранения ранее выявленных нарушений (работы «по актам»).
Структура отчета об итогах работы за период (Квартал/Год)
На основе собранных актов, справок, статистики ЧП и отчетов замкомандиров командир части (или уполномоченное должностное лицо) готовит Аналитическую справку (Отчет) об итогах работы по обеспечению безопасности.
Обязательные разделы отчета:
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Общая оценка состояния безопасности | Качественная характеристика (удовлетворительно, напряженное, неблагополучное), динамика по сравнению с предыдущим периодом. |
| Статистика ЧП и травматизма | Количество гибели (смерти), увечий, ранений, травм, контузий, острых заболеваний. Сравнение с планом/предыдущим годом. Структура по причинам (ТС, оружие, учения, быт, самоубийства). |
| Анализ причин и предпосылок ЧП | Группировка причин: организационные (недостатки планирования, контроля), технические (неисправности), человеческий фактор (нарушение дисциплины, незнание требований), природные/сезонные. |
| Работа должностных лиц | Оценка деятельности замкомандиров, начальников служб, командиров рот. Выявление лиц, недобросовестно исполняющих обязанности по безопасности. Поощрения/взыскания. |
| Результаты плановых проверок | Количество проверенных подразделений, обобщенные данные по актам (количество выявленных нарушений по категориям, % устранения). |
| Состояние материально-технической базы безопасности | Наличие СИЗ, ограждений, сигнализации, средств пожаротушения, состояния помещений, полигонов, автодорог. |
| Профилактическая работа | Проведение инструктажей, занятий по ТБ, изучение уставов, работа с «группой риска», психологическое обеспечение. |
| Выполнение поручений вышестоящих органов и работ «по актам» | Отчет о сроках и качестве устранения нарушений, выявленных ранее. |
| Основные выводы и предложения | Ключевые проблемные зоны, требующие вмешательства командира/штаба. |
| План мероприятий на следующий период | Конкретные меры, ответственные лица, сроки выполнения, ресурсное обеспечение. |
Типичные нарушения, выявляемые при подведении итогов
Анализ многолетней практики позволяет выделить системные проблемы, которые регулярно фиксируются в итоговых документах:
- Организационные: отсутствие или формальность планов мероприятий по безопасности; несвоевременное проведение инструктажей (вводных, первичных, повторных, не плановых); неведение или неверное ведение журналов регистрации инструктажей.
- По эксплуатации ТС и спецтехники: допуск к управлению лиц, не прошедших медосмотр/инструктаж; нарушение режима работы и отдыха водителей; неисправность тормозных систем, СОУ.
- По обращению с оружием: нарушение правил хранения, выдачи, наведения, чистки; отсутствие контрольных выстрелов/проверок знаний.
- По пожарной безопасности: заваленные эвакуационные пути, неисправные ПТУ, отсутствие планов эвакуации, курение в неустановленных местах.
- По быту и санитарии: несоблюдение санитарных норм в казармах/столовых, дефектное электрооборудование, нарушение правил эксплуатации газовых колонок/печей.
- Психологические/Воспитательные: невыявление военнослужащих с суицидальным риском, конфликтами, недобросовестным отношением к службе; слабая работа офицеров-психологов и соцработников.
Мероприятия по устранению выявленных недостатков (Работа «по итогам»)
Подведение итогов бессмысленно без последующих управленческих решений. На основе отчета командир части принимает Приказ о мерах по устранению выявленных нарушений и повышении уровня безопасности.
Основные направления работы:
- Административные: применение мер поощрения/взыскания (ст. 192 ТК РФ, Устав ВС) к виновным должностным лицам; перераспределение зон ответственности.
- Организационно-технические: ремонт опасных участков, закупка СИЗ/СОУ, модернизация систем оповещения, устранение дефектов техники.
- Образовательно-методические: проведение срочных инструктажей, семинаров для командиров рот/завхозов/водителей; обновление стендов безопасности, разработка новых памяток.
- Контрольные: назначение дополнительных проверок «проблемных» подразделений; усиление контроля за устранением нарушений (еженедельные отчеты замкомандиров).
- Профилактические: индивидуальная работа с военнослужащими «группы риска», усиление режима в казармах, взаимодействие с полицией/психологами.
Взаимодействие с вышестоящими органами управления
- Командир части докладывает о состоянии безопасности старшему командиру (командующему армией/корпусом, начальнику управления/директорату) в установленные сроки.
- Материалы проверок вышестоящих комиссий (акты, предписания) становятся обязательной основой для корректировки планов работы части.
- Обобщенная аналитика по соединению/войску используется для принятия системных решений на уровне округа/ВКС/МО.
Роль автоматизированных систем (АСУУ/АС «Безопасность»)
На современном этапе (2026 г.) подведение итогов существенно облегчается за счет использования автоматизированных систем управления войсками (АСУУ) и специализированных подсистем учета ЧП и проверок.
- Автоматическое формирование статистических сводок по ЧП (формы №…).
- Электронный журнал регистрации инструктажей и проверок знаний.
- Модуль «Планирование проверок» с контролем сроков (15% подразделений в квартал).
- Контроль исполнения поручений «по актам» (красная/зеленая зона сроков).
- Аналитические дашборды для командира части (динамика травматизма, карта рисков подразделений).
Использование АСУУ исключает потерю документов, обеспечивает достоверность первичных данных и позволяет в реальном времени мониторить выполнение плана мероприятий по безопасности.
Подведение итогов работы должностных лиц по обеспечению безопасности военной службы — это не формальная отчетность, а ключевой управленческий инструмент командира воинской части. Качество этого процесса напрямую определяет уровень сохранения жизней и здоровья военнослужащих, боеготовность подразделения и правопорядок в войсках.
Строгое следование требованиям Руководства (Приказ № 444), системный подход к анализу причин ЧП, объективная оценка работы каждого замкомандира и командира роты, а также жесткий контроль за устранением выявленных нарушений («работа по актам») — залог успешного решения задач по безопасности. Только превращение итогов проверок в конкретные управленческие решения (приказы, планы, меры поощрения/взыскания) делает систему обеспечения безопасности работающей и эффективной.
Статья подготовлена на основе Руководства по обеспечению безопасности военной службы в ВС РФ (Приказ Минобороны РФ от № 444) и действующих уставов ВС РФ. Актуально на г.