Самовольное оставление воинской части или места воинской службы (СОВЧ) — это одно из самых распространенных преступлений против воинской службы (ст. 337 УК РФ). Эффективность розыска лица, совершившего данное деяние, напрямую зависит от своевременности и грамотности составления плана розыска. Данный документ является основным оперативным инструментом командира (начальника) и органов военной полиции/дознавателя для организации поиска пропавшего военнослужащего.

Нормативное правовое основание

Деятельность по розыску военнослужащих регулируется комплексом нормативных правовых актов:

• Уголовный кодекс РФ (ст. 337), квалификация преступления (часть 1, 2, 3).
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — ст. 144 (сообщение о преступлении), ст. 146 (производство дознания), ст. 210 (возбуждение уголовного дела), ст. 214 (меры пресечения), главы, регулирующие розыск (ст. 209, 210, указания ГП РФ).
• Федеральный закон «О воинской полиции в Российской Федерации» (№ 274-ФЗ) — полномочия военной полиции по розыску (ст. 12).
• Устав воинской службы ВС РФ (Приказ Минобороны РФ № 300) — обязанности командира по учету личного состава, порядок действий при обнаружении отсутствия военнослужащего (гл. 12, 16).
• Приказ Минобороны РФ от № 755 «Об утверждении Инструкции по организации службы воинской полиции garnisonов (объединенных гарнизонов)…» — регламентирует взаимодействие частей и органов ВП при розыске.
• Методические рекомендации и приказы Главного управления военной полиции (ГУВП) Минобороны РФ — типовые формы планов розыска, порядок заполнения карточек розыска, взаимодействие с МВД (база данных «Розыск»).

Понятие и виды планов розыска

План розыска, это официальный документ оперативного учета, определяющий систему мероприятий, сроки, ответственных исполнителей и способы поиска военнослужащего, самовольно оставившего часть.

Основные виды планов:

1. План оперативного розыска (неотложные меры): составляется немедленно после обнаружения отсутствия военнослужащего (в течение первых 2–4 часов). Направлен на «горячий след».
2. План планового (текущего) розыска: составляется после возбуждения уголовного дела (или принятия решения о отказе, если лицо не найдено в срок оперативного розыска) и утверждается дознавателем/следователем с согласованием прокурора. Действует до обнаружения лица.
3. План розыска в отношении уволенного/переведенного военнослужащего: если СОВЧ совершено в период перехода или отпуска.

Этапы составления и утверждения плана розыска

Этап 1: Обнаружение факта отсутствия и неотложные меры (Первые 1–3 часа)

Действия командира (дежурного по части) ДО составления официального плана:

• Проверка списков личного состава, сравнение с боевым/дежурным журналом.
• Опрос сослуживцев, командиров отделений/ экипажей, товарищей по казарме о возможных причинах ухода, намеченных маршрутах, контактах родственников.
• Проверка личных дел, наличия справок/путевок, отпусков, направлений на лечение.
• Осмотр места жительства (барак, блок), изъятие личных вещей, писем, записных книжек, гаджетов (для анализа переписки, геолокации).
• Сообщение старшему командиру (командиру части) и дежурному офицеру гарнизона.
• Направление сигнала в Военную полицию гарнизона (ОВП/ДВП) для регистрации КУСП (Карточки учета розыска) и начала оперативного розыска.

Этап 2: Составление Плана оперативного розыска (Командир части/подразделения)

Составляется в 2-х экземплярах (один у командира, второй, в ВП/дознавателе). Обязательные реквизиты:

• Шапка: номер, дата, время составления, наименование части/подразделения.
• Сведения о розыскиваемом: ФИО, год рождения, воинское звание, должность, В/Ч, признаки лица (рост, цвет глаз, волос, особые приметы, татуировки, шрамы), одежда на момент ухода, документы (военный билет, УДО, паспорт), наличие оружия/средств связи.
• Обстоятельства исчезновения: дата, время, место последнего появления, версия (СОВЧ, похищение, гибель, дезертирство).
• Таблица мероприятий (ядро плана):

• Подписи: Составил (командир/оперативник), Утвердил (командир части/дознаватель), Согласовал (прокурор — для планового розыска).

Этап 3: Переход к плановому розыску (После возбуждения УД по ст. 337 УК РФ)

Если в срок оперативного розыска (обычно 10 суток, продлевается дознавателем до 30 суток) лицо не найдено:

• Дознаватель возбуждает уголовное дело.
• Составляется План планового розыска (более детализированный, стратегический).
• План утверждается руководителем дознавательного органа (начальником ВП гарнизона) и согласовывается прокурором.
• В план включаются: работа с должностными лицами МВД (база «Розыск», паспортный стол), ФСИН (проверка условно осужденных/отбывающих наказание), ФНС/ПФР (финансовые транзакции, пенсии), ГИБДД (транспорт), банки (счета), проверка миграционных карт/регистрации.

Ключевые направления розыскной работы (Содержание плана)

Работа с родственниками и социальным окружением

• Выезд на место жительства родителей, супруга(и), близких родственников.
• Опрос: знают ли они о местонахождении, не было ли связи, настроение военнослужащего перед уходом, конфликты, долги, проблемы со здоровьем.
• Получение письменного обязательства родственников сообщать о появлении/связи.
• Проверка адресов регистрации (постоянной/временной), дачных участков, гаражей.

Информационно-аналитическая работа и базы данных

• Внесение в АИС «Розыск» МВД России (через ВП или ОВД) — обязательно для межведомственного взаимодействия.
• Запрос в ЕРАИ (Единый реестр застрахованных лиц), Пенсионный фонд, Налоговую службу — для выявления трудоустройства, получения пособий, открытия счетов.
• Запрос в ГИБДД — наличие прав, транспортных средств, прохождение технического осмотра, штрафов с камер.
• Запрос в ФСИН — не находится ли в СИЗО/колонии по другому делу.
• Анализ CDR (Call Detail Records) и IPDR (Internet Protocol Detail Records) — определение геолокации, круга общения, поисковых запросов (требует решения дознавателя/суда).

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД)

Проводится сотрудниками ВП (оперативниками) на основании ФЗ «Об ОРД» и 274-ФЗ:

• Наведение агентской/конфидентской сети в месте жительства и предполагаемом месте пребывания.
• Оперативное профилактирование лиц, причастных к помощи в уклонении от службы.
• Контрольные закупки/покупки (если есть версия торговли имуществом части для финансирования побега);
• Скрытое видеонаблюдение за жильем родственников.

Межведомственное взаимодействие

• МВД (ОВД/МО МВД): патрульные проверки документов, учет в спецприемниках, взаимодействие с участковыми.
• Призывные комиссариаты (военкоматы): контроль явики призывников, учет лиц, не явившихся на призыв (часто СОВЧ совершают призывники, не явившиеся в часть).
• Граница (ФСБ Пограничная служба): запрос на проверку перехода госграницы (если есть версия уезда за рубеж).
• Минздрав/Мин/Морги: исключение версии гибели/травмирования.

Типовые ошибки при составлении плана розыска

1. Формализм: план составлен «для галочки», без конкретных адресов, телефонов, ФИО исполнителей и сроков.
2. Упущение «горячего следа»: задержка с направлением групп на вокзалы/трассы в первые часы.
3. Игнорирование цифрового следа: несвоевременный запрос CDR/IPDR, неанализ соцсетей.
4. Отсутствие взаимодействия с МВД: несвоевременное внесение в базу «Розыск» МВД (лицо может быть задержано полицией по другому поводу и отпущено, так как в базе Минобороны нет данных).
5. Работа только по месту службы: игнорирование места жительства, учебы, работы родственников в другом регионе.
6. Несвоевременное возбуждение УД: перевод в плановый розыск без уголовного дела лишает полномочий запрашивать операторские данные, банковскую тайну, проводить ОРД.

Контроль за выполнением плана и отчетность

• Ежедневный отчет исполнителей (оперативников, командиров групп) командиру части/дознавателю о выполненных мероприятиях.
• Еженедельное совещание по розыску (при плановом розыске) с участием прокурора.
• Ежемесячный отчет начальника ВП гарнизона вышестоящему руководству (ГУВП) о движении по розыску (сколько объявлено, сколько найдено, сроки).
• Снятие с розыска: немедленно после задержания/явки военнослужащего, направление уведомления во все адресаты телеграмм/запросов, удаление из баз данных АИС «Розыск».

Особенности розыска в современных условиях (Опыт СВО)

• Мобилизация/Контракт: рост числа СОВЧ среди мобилизованных и контрактников требует усиления работы с психологами, социальными работниками для профилактики.
• Электронные повестки/Госуслуги: проверка личного кабинета Госуслуг, электронных повесток — часто военнослужащий уходит после получения повестки на медкомиссию или перевода.
• Дроны/Техника: применение БПЛА для осмотра лесополоса, заброшенных зданий вблизи части (если ушел «в кусты»).
• Финансовый мониторинг: отслеживание переводов на карты родственников/знакомых, использование криптовалют для финансирования побега.

План розыска военнослужащего, самовольно оставившего часть, — это не просто бюрократическая форма, а управленческий документ, от качества которого зависит сроки решения преступления и безопасность личного состава. Грамотный план сочетает в себе:

• Юридическую безупречность (соответствие УПК РФ, 274-ФЗ, приказам Минобороны).
• Оперативную реалистичность (конкретные люди, адреса, технические средства, сроки).
• Межведомственную интеграцию (бесшовная работа с МВД, ФСИН, налоговой, пограничниками).
• Непрерывный контроль и аналитику (ежедневная отчетность, корректировка версий).

Главное правило: розыск начинается не с подписания плана, а с момента обнаружения отсутствия человека. Первые 3–6 часов («золотые часы») дают 70–80% успеха в задержании на «горячем следе». План лишь фиксирует и системнизирует эти действия для последующей законной процедуры.

Данная статья носит информационно-методический характер и основана на действующем законодательстве РФ (УК РФ, УПК РФ, 274-ФЗ, Устав ВС РФ, Приказы Минобороны РФ) на дату публикации. Для применения в конкретной ситуации необходимо руководствоваться актуальными редакциями нормативных актов и методическими документами ГУВП Минобороны РФ.