План противопожарной охраны (ППО) воинской части является основным организационно-распорядительным документом, определяющим систему мер по предупреждению пожаров и порядок действий личного состава при их возникновении. В соответствии с действующими нормативными документами (в частности, Руковящим документами по пожарной безопасности в Вооруженных Силах РФ), данный план разрабатывается ежегодно и является обязательным для исполнения всеми военнослужащими и работниками части.
Правовая основа и порядок разработки
Разработка плана противопожарной охраны воинской части регламентируется пунктами 469, 470 и приложениями (№ 3, № 6, № 14) к соответствующему Руководству по организации противопожарной защиты.
- Разработчик: План разрабатывается начальником противопожарной службы части под руководством заместителя командира части по тылу с участием начальников родов войск и служб части.
- Утверждение: План подписывается и утверждается командиром воинской части (начальником соединения) установленным порядком.
- Согласование: Командиры воинских частей обеспечивают представление планов в органы управления и пожарно-спасательные подразделения ФПС ГПС (Федеральной пожарной службы ГПС МЧС России) на согласование. Это касается также планов тушения пожаров для объектов воинской части (ОВИ), относящихся к I–IV уровням взрывопожароопасности.
Основное назначение плана (Суть документа)
Согласно п. 469 Руководства, план противопожарной охраны части определяет меры пожарной безопасности, а также порядок использования сил и средств для тушения пожара. Ключевые цели документа:
- Обеспечение устойчивого функционирования воинской части в чрезвычайных ситуациях пожарного характера.
- Предотвращение распространения пожара на соседние объекты, военную технику, склады боеприпасов (ОВИ) и природные территории.
- Организация своевременной эвакуации личного состава, техники, вооружения и имущества.
- Определение четких алгоритмов действий для суточного наряда, караула, пожарных команд и нештатных противопожарных формирований до прибытия гарнизонной пожарной охраны.
Структура и обязательные разделы плана
План противопожарной охраны должен включать следующие основные разделы (согласно п. 470 и приложению № 3):
I. Общая инструкция по мерам пожарной безопасности в воинской части
- Общие мероприятия пожарной безопасности: постоянная очистка территории от мусора и сухой травы, соблюдение режима пожароопасных работ.
- Требования к содержанию зданий, помещений, складов (БТ, ВИ, ОВИ) в пожаробезопасном состоянии.
II. Организационные мероприятия
Данный раздел регламентирует основные направления обеспечения пожарной безопасности:
- Порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность в пунктах работ, хранилищах боевой техники, военного имущества, в зданиях и помещениях.
- Расчет сил и средств на выделение нештатных противопожарных формирований (пожарных команд, пожарных постов, расчетов).
- Организация обучения личного состава мерам пожарной безопасности и практическими учениями.
- Назначение пожарных команд, пожарных постов и расчетов (состав, вооружение, размещение).
III. Обязанности лиц суточного наряда и караула
Конкретное определение действий при обнаружении признаков пожара:
- Порядок вызова пожарной охраны (гарнизонной/части).
- Действия по эвакуации людей (личного состава, семейных членов).
- Меры по спасанию материальных ценностей, документов, боевого знамени.
- Действия по первичному тушению пожара имеющимися средствами до прибытия основных сил.
IV. План тушения пожаров (для ОВИ I–IV уровней)
Отдельный раздел или приложение для объектов повышенной взрывопожароопасности, согласовываемый с ФПС ГПС.
Приложения к плану
К Плану противопожарной охраны обязательно прилагаются:
- Табель пожарным постам (расписание дежурств, состав).
- Расчет потребностей средств пожаротушения и специальной техники.
- Схемы развертывания сил и средств, путей эвакуации, расположения источников водоснабжения.
- Выписки из приказов командира части:
- об организации противопожарной охраны;
- о назначении нештатных противопожарных формирований;
- о назначении ответственных за пожарную безопасность по объектам.
Руководство и координация при тушении
Важным аспектом назначения плана является четкое разграничение полномочий в чрезвычайной ситуации:
- Общее руководство подразделениями, силами и средствами, привлеченными для тушения, осуществляет командир воинской части, на объекте которой произошел пожар. Он согласовывает свои действия с руководителем тушения пожара.
- Руководитель тушения пожара (командир гарнизонной пожарной охраны или старший по званию сотрудник ФПС ГПС) ведет оперативное управление процессом тушения. Вмешиваться в действия руководителя тушения пожара кому бы то ни было запрещается.
Хранение и актуальность
План противопожарной защиты гарнизона/части хранится в штабе (пункте управления) воинской части, у командира части, замкомандира по тылу, начальника противопожарной службы, а также на суточном наряде (карауле). План перерабатывается ежегодно (на календарный год) или при изменении дислокации, штата, состава ОВИ, структуры части.
Таким образом, назначение Плана противопожарной охраны воинской части не ограничивается формальным выполнением требования инструкции. Это рабочий инструмент командира для:
- системной профилактики возгораний (организационные меры, уборка территории, контроль ОВИ);
- бесперебойного управления личным составом и техникой в первые критические минуты пожара;
- эффективного взаимодействия с силами ФПС ГПС гарнизона;
- сохранения боевой готовности части, личного состава и военного имущества.
Качественная проработка каждого раздела плана, регулярные учения по его отработке и личная ответственность командиров за исполнение пунктов плана — залог пожарной безопасности воинской части.