Цель статьи – дать полное представление о том, как оформляется и проводится передача полномочий между начальниками войсковой части в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Министерства обороны РФ.

Правовая основа

Передача полномочий регулируется следующими нормативными документами:

• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от № 53‑ФЗ.
• Указ Президента РФ № 294 от «О порядке формирования, реорганизации и ликвидации воинских частей».
• Приказ Министерства обороны РФ № 123 от «Об утверждении формы акта передачи полномочий начальниками войсковых частей».
• Внутренние уставы и положения конкретных родов войск (например, Устав сухопутных войск, Устав ВДВ и т.д.).

Понятие и задачи передачи полномочий

Передача полномочий – это официально оформленный процесс, в результате которого один начальник (исходящий) передаёт свои управленческие, оперативные и административные функции новому начальнику (приёмному). Основные задачи:

1. Обеспечение непрерывности командования и управления.
2. Сохранение юридической и материальной ответственности за состояние части.
3. Снижение риска потери информации и ресурсов при смене руководства.
4. Формирование единой информационной базы для последующего контроля.

Содержание акта передачи полномочий

Акт – документ, фиксирующий факт и условия передачи. По требованиям Приказа Минобороны № 123/2020 он должен включать:

• Шапку документа: название части, номер и дата акта.
• Сведения о передающем и принимающем начальнике: ФИО, должность, воинское звание, табельный номер.
• Перечень передаваемых полномочий (командные, административные, финансовые, материальные).
• Состояние имущества и документации (список техники, вооружения, складов, архивов).
• Условия и сроки передачи (дата и время фактической передачи, место проведения).
• Подписи сторон и печати (печать части, подпись командира части, подпись начальника штаба).
• Свидетели (при необходимости – заместители, представители контрольно-ревизионного отдела).

Порядок подготовки акта

Подготовка акта делится на несколько этапов:

Сбор информации

Исходящий начальник совместно с отделом кадров, финансовым отделом и логистикой собирает:

• Актуальные списки личного состава.
• Отчёты о состоянии техники и вооружения.
• Финансовую отчётность за текущий месяц.
• Документы, требующие подписи (приказы, распоряжения, акты приёма‑сдачи).

Согласование с вышестоящим руководством

Передача полномочий должна быть одобрена командиром дивизии/корпуса или другим уполномоченным лицом. На этом этапе проверяется:

1. Отсутствие открытых дисциплинарных дел у передающего.
2. Соответствие состава личного состава требованиям уставов.
3. Наличие всех необходимых документов в архиве части.

Составление проекта акта

Ответственный за документирование (обычно начальник отдела кадров) заполняет форму согласно Приказу Минобороны. В проекте указываются все пункты, перечисленные в разделе 3.

Проверка и корректировка

Проект передаётся в юридический отдел части для проверки на соответствие нормативным требованиям. После исправлений документ считается готовым к подписанию.

Подписание и фактическая передача

Процедура подписания происходит в присутствии:

• Исходящего начальника.
• Приёмного начальника.
• Командира части (если он не является одним из вышеуказанных).
• Свидетелей (заместители, представители контрольно‑ревизионного отдела).

После подписания акт ставится в папку «Документы о командовании» и в электронный архив части. Одновременно происходит:

1. Передача ключей от помещений, сейфов, шкафов.
2. Физическая сдача техники (подписание отдельного акта приёма‑сдачи).
3. Обмен паролями и доступами к информационным системам.

Учет и хранение акта

Согласно пункту 5.2 Приказа Минобороны, оригинал акта хранится в течение 10 лет в архиве части. Электронная копия размещается в системе «Электронный документооборот Вооружённых Сил РФ» с правом доступа только у уполномоченных лиц.

Ошибки и контроль

Наиболее частые нарушения при передаче полномочий:

• Отсутствие подписи одного из участников.
• Неполный перечень передаваемого имущества.
• Отсутствие согласования с вышестоящим командованием.
• Неправильное оформление дат (не совпадают даты подписания и фактической передачи).

Контроль за соблюдением порядка осуществляют:

1. Контрольно‑ревизионный отдел – проверка наличия всех подписей и соответствия формы.
2. Отдел кадров – сверка личного состава и статуса военнослужащих.
3. Главный бухгалтер – проверка финансовой части акта.

Пример формы акта передачи полномочий

Военная часть № 12345
Акт передачи полномочий
№ ___ от «__» __________ 2026 г.

Передаёт:
 ФИО: ______________________
 Звание: ___________________
 Таб. №: ___________________
 Должность: Командир части

Принимает:
 ФИО: ______________________
 Звание: ___________________
 Таб. №: ___________________
 Должность: Командир части

Перечень передаваемых полномочий:
 3.1. Командные (управление боевыми подразделениями, подготовка к боевой готовности);
 3.2. Административные (ведение личного состава, кадровое делопроизводство);
 3.3. Финансовые (распоряжение бюджетными средствами);
 3.4. Материальные (техника, вооружение, складские запасы).

Состояние имущества:
 ౼ Техника: Т-72 (№ АБ-001) – исправно;
 ⎻ Оружие: АК‑74М (кол-во 120) – в наличии;
 ౼ Складские запасы: продовольствие – 15 дней.

Условия передачи:
 Дата и время: «__» __________ 2026 г., 09:00.
 Место: Кабинет командира части.

Подписи:
 ______________________ (Командир, передающий) ______________________ (Командир, принимающий)
 ______________________ (Командир части) ______________________ (Свидетели)

Печать
 

Акт передачи полномочий – ключевой документ, гарантирующий законность и прозрачность смены руководства в войсковой части. Его правильное оформление, своевременное подписание и надёжное хранение позволяют избежать административных и юридических рисков, а также поддерживать боеготовность и эффективность подразделения.

Помните: каждый пункт акта имеет своё значение, и даже небольшие неточности могут привести к серьёзным последствиям при проверках; Поэтому рекомендуется привлекать к подготовке документации специалистов из юридического, кадрового и бухгалтерского отделов.

Автор статьи: Ваш виртуальный помощник

Дата публикации: