Вопрос о том, кто отвечает за формирование и доведение требований безопасности в воинской части, имеет решающее значение для сохранения жизни и здоровья личного состава. Ниже рассмотрены нормативные основы, основные должностные лица, их функции и порядок реализации требований безопасности.
Нормативно-правовая база
- Директива Генерального штаба ВС РФ от 24 апреля 2015 г. (ДГШ‑23) «Об утверждении методик проверки состояния службы, безопасности военной службы и организации оснащения».
- Приказ Министра обороны РФ № 444 от 22 июля 2015 г. «Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации».
- Постановления и приказы главнокомандующих видов войск, а также нормативные акты органов военной прокуратуры.
Основные должностные лица, отвечающие за безопасность
Согласно указанным документам, ответственность за установление и доведение требований безопасности распределяется между несколькими уровнями руководства:
Командир (начальник) воинской части (организации)
Командир является главным ответственным за безопасность военной службы в части. Его обязанности включают:
- Разработку и утверждение требований безопасности в соответствии с нормативными актами.
- Организацию обучения и инструктажей личного состава.
- Контроль за выполнением требований в повседневной деятельности.
- Привлечение к ответственности за нарушения.
Заместитель командира по подготовке и обучению
Отвечает за подготовку военнослужащих к выполнению требований безопасности, проведение теоретических и практических занятий, а также за подготовку методических материалов.
Начальник штаба (или заместитель командира по штабу)
Обеспечивает документальное оформление требований, их согласование с вышестоящими органами и распределение по подразделениям.
Начальник службы (службы) безопасности
В некоторых частях создаётся отдельная служба (например, служба охраны труда и техники безопасности). Ее руководитель:
- Разрабатывает методики проверки состояния безопасности.
- Проводит периодические проверки и аудиты.
- Подготавливает отчёты для командира и вышестоящих органов.
Начальник технической службы (службы вооружения и техники)
Отвечает за безопасность при работе с вооружением, боеприпасами и техническим оборудованием, а также за проведение технического обслуживания и проверок.
Военный прокурор (служба военной прокуратуры)
Осуществляет контроль и надзор за соблюдением конституционных прав, свобод, льгот и гарантий военнослужащих, а также проверяет соблюдение требований безопасности в части.
Порядок установления требований безопасности
- Анализ рисков. На основании методик (ДГШ‑23) проводится оценка потенциальных опасностей в подразделении.
- Разработка нормативных документов. Командир совместно с начальником службы безопасности разрабатывает приказы и инструкции.
- Согласование. Документы согласуются с вышестоящим командованием и, при необходимости, с органами военной прокуратуры.
- Утверждение. После согласования приказ подписывается командиром части.
- Информирование личного состава. Требования доводятся до всех военнослужащих через:
- Публичные приказные листы и электронные системы;
- Проведение инструктажей (первичный, повторный, внеплановый);
- Размещение методических материалов в учебных кабинетах.
- Контроль выполнения. Начальник службы безопасности и заместитель командира проводят плановые и внеплановые проверки.
- Анализ результатов и корректировка. По итогам проверок вносятся изменения в требования и методики.
Методы доведения требований до военнослужащих
Для эффективного информирования используются следующие инструменты:
- Публичные приказные листы. Размещаются в центральных помещениях части (офис командования, столовая, казармы).
- Электронные системы управления (ЭВС). Рассылка приказов и инструкций через внутреннюю сеть.
- Периодические инструктажи. Первичный инструктаж при приёме на службу, повторный – каждые 6‑12 месяцев, внеплановый – при изменении условий.
- Учебные занятия и практические занятия. Включаются в план подготовки личного состава.
- Плакаты и инфографика. Наглядные материалы о правилах безопасности размещаются в рабочих зонах.
Контроль и проверка соблюдения требований
Контроль за выполнением требований безопасности осуществляется в несколько уровней:
- Ежедневный контроль со стороны старшин и руководителей подразделений.
- Плановые проверки службы безопасности (раз в квартал).
- Внеплановые проверки по инициативе командира или по требованию военной прокуратуры.
- Анализ статистики происшествий и травматизма, формирование рекомендаций по улучшению.
Ответственность за установление и доведение требований безопасности в воинской части распределена между несколькими ключевыми должностными лицами, центральным из которых является командир части. Он, совместно с заместителями, начальниками штаба, службы безопасности и технической службы, формирует нормативную базу, обеспечивает её доведение до личного состава и контролирует выполнение. Системный подход, регулярные инструктажи и постоянный контроль позволяют минимизировать риски гибели и травматизма, обеспечивая безопасные условия службы для всех военнослужащих.