Вопрос предоставления ежегодного отпуска военнослужащим, проходящим срочную военную службу или служащим по контракту, регулируется не Трудовым кодексом РФ (как для гражданских лиц), а специальным законодательством․ Основными нормативными актами являются Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст․ 14) и Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (ПВУ), утвержденный Указом Президента РФ от № 549․
Статья посвящена детальному разбору порядка предоставления отпуска «при части военнослужащих» — то есть когда воинская часть продолжает выполнять боевые задачи, дежурства или учения, и отпуска отправляется только определенная категория личного состава․
Правовые основы и виды отпусков
В соответствии со ст․ 14 Закона № 76-ФЗ, военнослужащим предоставляются следующие виды отпусков:
- Ежегодный основной отпуск: продолжительностью 30 календарных дней (для срочников и контрактников)․
- Ежегодный дополнительный отпуск: за особый характер службы (высотный, полетный, подводный и др․), за выслугу лет, за государственные награды, за выполнение задач в зонах вооруженных конфликтов․
- Отпуск по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам: до 10 дней (без учета времени в пути) за счет ежегодного отпуска или без такового (в исключительных случаях)․
- Отпуск для урегулирования жилищных и бытовых вопросов: предоставляется по решению командира части․
Важно: Военнослужащие, проходящие срочную военную службу, имеют право на ежегодный отпуск после прохождения не менее 6 месяцев службы (ч․ 2 ст․ 14 Закона № 76-ФЗ)․ Контрактники — ежегодно․
Понятие «Отпуск при части военнослужащих»
Фраза «отпуск при части военнослужащих» не является юридическим термином, но в практике частей ВС РФ обозначает ситуацию, когда:
- Часть не развертывается полностью на отпуск (как это было принято в советское время «летними/зимними кампаниями»)․
- Отпуска отправляются отдельные категории личного состава (например, срочники второй половины срока службы, контрактники по очереди, специалисты определенных ВУС)․
- Воинская часть продолжает нести боевое дежурство, участвовать в учениях или выполнять задачи по охране объектов․
Современная практика (особенно с 2022 года и в 2026 году) подразумевает планово-очередное предоставление отпусков в течение всего года․
Порядок планирования и согласования (Глава 10 ПВУ)
Составление годового плана отпусков
До 1 декабря текущего года командир части (подразделения) утверждает план предоставления ежегодных отпусков на следующий год․ План составляется:
- На основе личных дел и служебных характеристик․
- С учетом сроков прохождения службы (для срочников — не ранее 6 месяцев)․
- С учетом накопленных дополнительных дней (выслуга лет, вредности)․
- Критически важно: С учетом обеспечения боеготовности части․ Процент одновременно отпускаемых не должен превышать установленных штатом норм (обычно 15–20% от личного состава подразделения одновременно, но в мирное время может быть больше)․
Очередность предоставления
При частичном отпуске приоритет имеют:
- Военнослужащие, не пользовавшиеся отпуском за прошлые годы (просроченный отпуск)․
- Срочники, прошедшие 6 месяцев и более службы (по мере набора сроков)․
- Контрактники — в порядке очереди, установленной планом․
- Военнослужащие, имеющие право на дополнительные отпуска (за выслугу, вредность, участие в СВО)․
Согласование с вышестоящим командованием
Если отпуск предоставляется военнослужащим офицерского состава, прапорщиков/мичманов или в количестве превышающем установленные нормы, план (или индивидуальные приказа) согласовывается с командиром высшего эшелона (командиром соединения, армии, округа)․
Процедура оформления приказа (Директивы командира)
Основным документом является Приказ (Директива) командира воинской части․ Алгоритм действий:
Этап 1: Рапорт военнослужащего
Военнослужащий пишет рапорт за 15–20 дней до предполагаемой даты ухода (сроки могут устанавливаться локальными нормами части)․ В рапорте указываются:
- Вид отпуска (ежегодный, дополнительный, по семейным обстоятельствам)․
- Желаемая дата начала и окончание․
- Место пребывания в отпуске (адрес, телефон связи)․
- Сведения о членах семьи (если требуется помощь в проезде)․
Этап 2: Проверка и согласование
Рапорт проходит через цепочку: командир отделения/экипажа → командир взвода/командир батареи → начальник штаба/заместитель командира части → командир части․
Проверяются:
- Наличие неснятых взысканий (взыскание не является препятствием для отпуска, но может быть основанием для отказа в досрочном уходе или отсрочке)․
- Отсутствие задолженностей по материальной ответственности․
- Готовность заместителя/заменителя на должность․
- Наличие путевки/билетов (если проезд за счет гос․ средств)․
Этап 3: Издание приказа
Приказ издается за 3–5 дней до начала отпуска․ Обязательные реквизиты приказа:
- ФИО, воинское звание, должность, ВУС․
- Вид и продолжительность отпуска (в календарных днях)․
- Даты начала и окончания отпуска․
- Место пребывания (пункт назначения)․
- Сроки прибытия на место отпуска и возвращения в часть (время в пути не входит в срок отпуска, ст․ 14 Закона № 76-ФЗ)․
- Назначение лица, временно исполняющего обязанности․
- Основание (рапорт, план, справка из медпункта)․
Особенности «частичного» отпуска в 2026 году (Контекст СВО и боевой работы)
В текущих реалиях предоставление отпуска «при части военнослужащих» имеет критические нюансы:
Категории, имеющие приоритет/гарантии
- Участники СВО: Имеют право на дополнительный отпуск за выполнение задач (обычно 15–30 дней в зависимости от срока пребывания в зоне СВО), который присоединяется к основному․
- Родители/супруги военнослужащих, погибших/погибших/ставших инвалидами: Дополнительные гарантии по ст․ 14 Закона № 76-ФЗ․
- Военнослужащие старше 50 лет (контрактники): Дополнительный отпуск за выслугу лет (до 15–20 дней)․
Ограничения и отсрочка
Командир части ИМЕЕТ ПРАВО отсрочить отпуск (п․ 10 ст․ 14 Закона № 76-ФЗ, п․ 380 ПВУ) в случае:
- Введения режима высокой готовности / боевой тревоги․
- Проведения учений, ученно-боевых сборов․
- Выполнения задач в зоне СВО (ротация)․
- Чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, карантины)․
Внимание: Отсрочка не означает отмену․ Непользованные дни переносятся на следующий год или предоставляются в первый же возможный период․ Денежная компенсация за непользованный отпуск военнослужащим НЕ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ (в отличие от гражданских), за исключением увольнения со службы․
Время в пути
Согласно ст․ 14 Закона № 76-ФЗ, время в пути к месту отпуска и обратно не включается в срок отпуска․ Оно устанавливается приказом командира части на основании нормативов (железная дорога, авиация, автомобильный транспорт)․ Превышение норм времени в пути без уважительной причины влечет ответственность (пропуск части)․
Материальное обеспечение
- Единовременное пособие: Выплачивается перед уходом в отпуск (размер зависит от звания, должности, выслуги, коэффициентов района)․
- Проезд: Обеспечивается проездными документами (билетами) или компенсацией за проезд личным/общим транспортом (по тарифам)․
- Продовольствие: Денежное содержание за дни отпуска выплачивается заранее или в установленные сроки через банк․
Контроль и ответственность во время отпуска
Далеко ушедшие в отпуск военнослужащие остаются под командованием командира части․
- Регистрация на месте пребывания: Военнослужащий обязан встать на воинский учет в военкомате/отделении воинского учета по месту отпуска в течение 24 часов (если отпуск более 7 дней и пункт назначения отличается от места дислокации части)․
- Связь: Обязательно наличие работающего мобильного телефона, номер которого указан в приказе․ Запрет на использование смартфонов с камерами/ГЛОНАСС в зоне СВО не распространяется на отпуск в тылу, но требования секретности сохраняются․
- Возвращение: Обязательно к 08:00 утра дня, следующего за последним днем отпуска (если иное не указано в приказе)․ Опоздание — это самовольное оставление части (ст․ 337 УК РФ / ст․ 21 УК ВС РФ)․
Типовые ошибки командиров и штабов при оформлении
| Ошибка | Последствие | Как избежать |
|---|---|---|
| Не учтены накопленные дни доп․ отпуска (выслуга, вредность, СВО) | Нарушение прав военнослужащего, жалобы в прокуратуру/военный суд | Обязательный расчет «сверки отпусков» раз в квартал отделом кадров |
| Время в пути включено в срок отпуска | Незаконное сокращение отдыха | В приказе отдельной строкой: «Время в пути: Х дней (не входит в отпуск)» |
| Отпуск не закреплен в плане, уезжает «кто попросит» | Разрушение боеготовности, превышение % отпускаемых | Строгое планирование, отказ в рапорте, если превышен лимит подразделения |
| Не назначен временно исполняющий обязанности | Пробел в управлении подразделением, безопасность | Пункт приказа: «Временно исполнять обязанности․․․ поручить․․․» |
| Отказ в отпуске срочнику после 6 месяцев без оснований ст․ 14 Закона № 76-ФЗ | Грубое нарушение закона, привлечение командира к ответственности | Отпуск срочникам, право, а не поощрение․ Отсрочка только по перечисленным в законе основаниям |
Отпуск по семейным обстоятельствам (до 10 дней)
Особый институт, часто используемый «при части военнослужащих» для срочных вопросов (смерть родственника, тяжелая болезнь, пожар, свадьба, рождение ребенка)․
- Предоставляется по решению командира части (не требует приказа высшего эшелона)․
- Срок: до 10 календарных дней без учета времени в пути․
- Может предоставляться за счет ежегодного отпуска (тогда дни списываются) или без такового (в исключительных случаях, по решению командира, дни не списываются, но зарплата за эти дни не начисляется — только денежное содержание по должности/званию)․
- Основание: рапорт + документы (свидетельство о смерти, справка из больницы, акт пожара и т․д․)․
Резюме: Чек-лист для командира части/начальника отдела кадров
- Годовой план утвержден до 1 декабря? Учетны ли все категории (СВО, выслуга, вредность)?
- Квартальная сверка остатков дней отпуска по каждому военнослужащему?
- Рапорт зарегистрирован, пройден цепочку согласования за 15 дней?
- Заместитель назначен, ознакомлен с должностной инструкцией под роспись?
- Приказ подписан за 3-5 дней, вручен военнослужащему под роспись?
- Пособие и билеты выданы/переведены за 1-2 дня до ухода?
- Инструктаж по безопасности, секретности, правилам ношения формы, действиям в ЧС проведен?
- Воинский учет на месте отпуска (справка для военнослужащего на руки)?
- Контроль возвращения организован (дежурный по части, телефонная проверка в день возвращения)?
Предоставление отпуска «при части военнослужащих» — это сложный управленческий процесс, требующий баланса между боевой готовностью подразделения и законными правами личного состава на отдых․ В 2026 году ключевыми факторами являются: учет дней за участие в СВО, строгое соблюдение норм времени в пути, плановость и отсутствие произвола при отсрочке отпусков․ Грамотная работа отдела кадров и командиров подразделений — залог отсутствия конфликтов и поддержания высокого морально-психологического состояния в войсках․
Данная статья носит информационный характер․ Для решения конкретных вопросов необходимо обращаться к текстам Федеральных законов № 76-ФЗ, № 53-ФЗ, Устава внутренней службы (Указ Президента № 549) и руководящим документам Минобороны РФ текущего года․