С начала специальной военной операции в Украине в открытых источниках появилось множество сообщений о том, что молодых призывников (срочников) переводят в «служебные командировки» в пограничные районы и даже в зону боевых действий. В статье разберём, какие правовые нормы позволяют это делать, какие оперативные причины стоят за такими решениями, как выглядит процесс отправки и какие права имеют солдаты.

Правовая база командирования военнослужащих

Основным документом, регулирующим порядок и условия командирования, является Приказ Министра обороны РФ № 655 от 10 ноября 2021 г. «Об определении порядка и условий командирования военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации». Ключевые положения:

• Военнослужащий может быть направлен в служебную командировку вне пункта постоянной дислокации (воинской части) для выполнения служебного задания.
• Срок непрерывного пребывания в командировке может достигать одного года, считая со дня убытия из части и до дня возвращения.
• Командировка оформляется приказом командующего, в котором указываются цель, место, срок и условия оплаты.

Для призывников (военнослужащих, проходящих службу по призыву) дополнительно действует Положение о порядке прохождения военной службы, согласно которому они могут быть направлены в условия вооружённого конфликта только после прохождения не менее 6‑месячного периода службы. Однако в реальной практике эти ограничения часто обходятся.

Оперативные причины отправки срочников в командировки

Существует несколько основных мотивов, по которым командование решает «перевести» срочников в командировки:

1. Недостаток личного состава в пограничных районах. После начала СВО в Белгородской, Курской, Ростовской областях наблюдался массовый отток контрактников в зоны активных боевых действий, что создало вакуум в охране границы.
2. Подготовка резервов для будущих боевых задач. Командиры используют командировки как способ «привыкнуть» молодых солдат к условиям работы вблизи линии соприкосновения.
3. Давление на призывников с целью заключения контрактов. По сообщениям Meduza и BBC Russian Service, командование заставляет срочников подписать контракты, угрожая переводом в зону конфликта.
4. Логистическая необходимость. При проведении учений, строительства оборонных сооружений или обслуживания техники в приграничных районах часто требуются дополнительные руки, и срочники становятся «быстрой» рабочей силой.

Конкретные примеры из практики

Таманская дивизия и Белгородская область

Согласно материалам BBC Russian Service от 16 сентября 2022 г., родственники троих военнослужащих, призванных в 1‑й гвардейский мотострелковый полк Таманской дивизии, сообщили, что их сыновей готовят к переброске в Белгородскую область для «защиты государственной границы». При этом командование части требовало от срочников подписать контракты, угрожая переводом в зону боевых действий в случае отказа.

Комитет солдатских матерей и обращения в Минобороны

В интервью Meduza (25 июля 2026 г.) представители Комитета солдатских матерей заявили, что их запросы о том, заставляют ли срочников подписывать контракты и отправляют ли их в части, расположенные на границе с Украиной, направлялись в военную прокуратуру, Минобороны и руководство Западного военного округа. По их словам, большинство частей, из которых срочников отправляют в Украину, находятся именно в этом округе.

Публичные заявления официальных лиц

В статье Ведомости от 1 ноября 2022 г. указывается, что «срочников могут отправлять в приграничные регионы, но только при соблюдении определённых условий», однако в реальности эти условия часто игнорируются.

Как выглядит процесс отправки в командировку

Обычно процесс состоит из следующих этапов:

• Подготовка приказа. Командир части издаёт приказ о командировке, указывая цель (например, «обслуживание оборонных сооружений в Белгородской области»), срок и место.
• Оформление служебных документов. Служебный лист, путевой лист, при необходимости – медицинская справка.
• Транспортировка. Солдаты отправляются на военной технике или гражданском транспорте в пункт назначения.
• Оплата и надбавки. По приказу выплачивается суточный, надбавка за работу в зоне повышенной опасности и компенсация расходов.
• Контроль возвращения. По окончании срока солдат возвращается в пункт постоянной дислокации, где фиксируется дата возвращения.

Важно отметить, что в случае, если цель командировки – участие в боевых действиях, а не «служебные задачи», такой перевод считается нарушением законодательства о призыве, если не выполнены условия о минимальном сроке службы.

Права срочников и возможности оспорить перевод

Согласно КонсультантПлюс, военнослужащий имеет право:

1. Отказаться от командировки, если она противоречит закону (например, перевод в зону боевых действий без выполнения требований о сроке службы).
2. Обратиться в военную прокуратуру с жалобой о неправомерных действиях командования.
3. Подать заявление в суд о признании приказа недействительным, если есть доказательства принуждения к подписанию контракта.

Вопросы, опубликованные на правовых форумах (например, Вопрос‑Ответ «Отправка срочника на границу» от 26 августа 2024 г.), подтверждают, что призывник может потребовать подтверждения наличия законного основания для отправки в боевые условия. Если срок службы менее 6 месяцев, командование обязано отказать в переводе в зону конфликта.

Как избежать нежелательной командировки

Существует несколько практических рекомендаций, проверенных юристами и правозащитниками:

• Тщательно проверять приказ. Убедитесь, что в нём указана конкретная цель (обучение, обслуживание техники) и срок не превышает 30 дней без особых оснований.
• Сохранять копии всех документов. Путевой лист, служебный лист, приказ – они могут понадобиться в случае обращения в прокуратуру.
• Обратиться к юристу. При подозрении на принуждение к подписанию контракта рекомендуется сразу проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве.
• Писать жалобы в военную прокуратуру. В жалобе следует указать конкретные нарушения (отсутствие законного основания, давление, отсутствие медицинского осмотра).

Отправка срочников в командировки из воинской части – явление, которое имеет законную основу (приказ Минобороны), но часто используется как инструмент давления на молодых призывников с целью их перевода в контрактные ряды и/или в зоны боевых действий. Оперативные причины (недостаток личного состава, подготовка резервов) сочетаются с политическими задачами (повышение численности контрактников).

Для военнослужащих и их семей важно знать свои права и иметь возможность оспорить незаконные решения командования. При правильном подходе и своевременной юридической поддержке можно минимизировать риск нежелательной командировки.

Дата актуализации: 24 июля 2026 г.