Выполнение работ с повышенной опасностью в воинских частях, учреждениях и на предприятиях Министерства обороны Российской Федерации (МО РФ) требует строгого соблюдения специальных требований охраны труда. Специфика военной службы накладывает отпечаток на организацию таких работ: ответственность за безопасность лежит не только на исполнителях, но и на командирах (начальниках) всех уровней. На 25 июля 2026 года основным нормативным документом, регулирующим данную сферу, остается Приказ Министра обороны РФ от № 444 «Об утверждении Положения об организации производства работ с повышенной опасностью в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации».

Нормативно-правовая база

Система нормативного регулирования строится на иерархии от федеральных законов до локальных актов воинской части:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 214, 217) — общие требования к допуску к работам с вредными/опасными условиями.
• Приказ Минтруда РФ от № 902н — «Об утверждении Типовых правил охраны труда при выполнении работ с повышенной опасностью» (базовый документ для гражданских работников МО).
• ПОТ РО-14000-005-98 — Отраслевое стандартное положение «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» (действует как отраслевой стандарт).
• Приказ Министра обороны РФ от № 444, Главный ведомственный документ, устанавливающий порядок организации разовых (не постоянных) работ с повышенной опасностью именно в структуре МО РФ.
• Локальные нормативные акты (ЛНА) воинской части — приказы командира части, инструкции, примерные перечни работ, журналы учета.

Что считается работами с повышенной опасностью в МО РФ

Согласно Приказу № 444 и Примерному перечню, утвержденному МО РФ, к таким работам относятся виды деятельности, при выполнении которых существует вероятность тяжелых травм, острых отравлений или гибели военнослужащих (гражданских лиц) вследствие воздействия опасных производственных факторов.

Основные группы работ (примерный перечень):

1. Работы на высоте: выполнение работ на высоте более 1,8 м без надежных ограждений; работа на стремянках/лесах выше 5 м; подъем на мачты, антенны, крыши зданий.
2. Работы в закрытых пространствах (колодцы, цистерны, камеры, трубопроводы): где возможен дефицит кислорода, накопление вредных газов/паров или риск зажима.
3. Грузоподъемные работы: подъем, опускание и перемещение тяжеловесных предметов (свыше установленных норм подъемности вручную) без механизации; работа с кранами, талями, домкратами.
4. Работы под напряжением / в электроустановках: ремонт, проверка, чистка электрооборудования под напряжением; работы в электроустановках выше 1000 В.
5. Газоопасные работы: сварка, резка металла в закрытых объемах, на емкостях, содержавших легковоспламеняющиеся вещества.
6. Работы с применением взрывчатых веществ (ВВ) и пиротехнических средств: разрядка, утилизация, разминирование.
7. Работы на открытом водном пространстве: на ботах, плотах, при переправах без специальных средств спасения.
8. Работы в условиях повышенного риска поражения боевыми отрубами/снарядами (на полигонах, в зонах учения).
9. Работы с химическими отравляющими веществами, радиоактивными материалами, биологическими агентами.

Важно: Точный перечень работ с повышенной опасностью для конкретной воинской части утверждается приказом командира части на основании типовых перечней МО РФ с учетом специфики задач и материальной базы.

Порядок организации и проведения работ

Процесс организации строго регламентирован и включает несколько обязательных этапов. Нарушение последовательности недопустимо.

Наряд-допуск, главный документ допуска

Для каждой разовой работы с повышенной опасностью оформляется Наряд-допуск (форма согласно ПОТ РО-14000-005-98 или ведомственной форме МО РФ).

• Кто оформляет: Начальник производства работ (ответственное лицо, назначенное приказом командира).
• Срок действия: Выдается на один рабочий день (смену). При перерыве в работе более 2 часов или смене условий — новый наряд.
• Содержание: место работы, перечень работ, состав бригады, опасные факторы, меры безопасности, средства индивидуальной защиты (СИЗ), срок действия, подписи ответственных лиц и исполнителей.
• Исключение: Одноименные работы, проводимые на постоянной основе постоянным составом в аналогичных условиях, допускается производить без оформления наряда-допуска в соответствии с ЛНА части (п. 4 Приказа № 444, ст. 217 ТК РФ). Для них разрабатываются постоянные инструкции/технологические карты.

Инструктажи и обучение

Допуск к работам возможен только после:

• Вводного инструктажа (при поступлении на службу/работу).
• Первичного инструктажа на рабочем месте по программе, утвержденной командиром части.
• Обучения безопасным методам и приемам выполнения работы (стажировки под руководством опытного наставника, не менее 2-14 смен в зависимости от вида работ).
• Целевого инструктажа непосредственно перед началом работы по наряду-допуску (проводит начальник производства работ).

Военнослужащие, постоянно выполняющие работы с повышенной опасностью, проходят периодические проверки теоретических знаний и практических навыков (не реже 1 раза в 6 месяцев), а также проверки навыков оказания первой помощи.

Медицинский осмотр и психофизиологическое обследование

К работам с повышенной опасностью допускаются военнослужащие и гражданские лица, прошедшие:

• Предварительные и периодические медосмотры (в порядке, установленном Минобороны и Минздравом).
• Психофизиологическое обследование (профотбор) на соответствие профессионально важным качествам (для работ на высоте, в камерах с избыточным давлением, у ВВ и др.).
• Ежедневный опрос/певный дослужебный осмотр (опрос, измерение АД, пульса) перед началом смены.

Средства индивидуальной и коллективной защиты

Выдача СИЗ осуществляется в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ МО РФ и приказами командира части. Обязательный контроль исправности СИЗ (страховочные пояса, каски, противогазы, изолирующие газовые маски, диэлектрические перчатки/сапоги) проводится перед каждой сменой ответственным лицом и исполнителем.

Особенности режима труда и отдыха для военнослужащих

Согласно Приказу № 444 и Руководству по обеспечению безопасности военной службы, для военнослужащих, выполняющих работы с повышенной опасностью, установлены специальные требования к режиму:

• Перерывы в службе: При перерывах в выполнении должностных обязанностей свыше двух месяцев (для периодически выполняющих) и свыше одного месяца (для постоянно выполняющих) — обязательное повторное обучение, инструктаж и проверка знаний перед допуском к работе.
• Длительность смены: Не должна превышать нормативов, установленных для данной категории работ (например, для работ в СИЗ дыхательных — по регламенту времени работы в аппарате).
• Дополнительное питание/молоко: Выдается в соответствии с нормами для работ с вредными/опасными условиями (приказами командира части на основании ведомственных норм).

Контроль за безопасным производством работ

Контроль осуществляется на трех уровнях (согласно ПОТ РО-14000-005-98 и Приказу № 444):

1. Непрерывный контроль начальника производства работ (ответственного по наряду-допуску): Находится на месте работ постоянно, следит за соблюдением мер безопасности, состоянием СИЗ, наличием бригады на месте. Имеет право приостановить работы при обнаружении угрозы жизни/здоровью.
2. Периодический контроль командира (начальника) воинской части / дежурного по части: Проверка оформления нарядов, допуска лиц, состояния мест работ — не реже 1 раза в смену.
3. Плановый и внеплановый контроль офицеров службы безопасности (инспекторов охраны труда) штаба/управления: Проверка системы управления охраной труда, журналов инструктажей, состояния СИЗ, обучения личного состава.

Результаты контроля фиксируются в журналах учета проверок, актах проверки знаний, служебных записках.

Действия в чрезвычайных ситуациях

Наряд-допуск должен содержать план действий при ЧС (пожар, обрыв страховки, поражение тока, попадание в замкнутое пространство); Бригада обязана знать:

• Сигналы тревоги и эвакуации.
• Расположение и правила применения средств пожаротушения, спасательных устройств.
• Порядок вызова медицинской помощи (пункт медицинской помощи части, скорой помощи).
• Навыки оказания первой помощи (РЛД, остановка кровотечения, иммобилизация, помощь при отравлении/удушье).

При возникновении ЧС начальник производства работ немедленно прекращает работы, организует спасение пострадавших, сообщает командиру части и в дежурную смену.

Документальное оформление в воинской части

Для подтверждения законности допуска и организации работ ведутся обязательные журналы (бумажные или электронные в АСУ «Охрана труда»):

• Журнал учета нарядов-допусков на работы с повышенной опасностью.
• Журналы инструктажей (вводный, первичный, повторный, не плановый, целевой).
• Журнал учета выдачи, обучения применению и проверки СИЗ.
• Журнал проверки знаний и навыков военнослужащих по охране труда.
• Журнал учета медосмотров / психофизиологических обследований.
• Приказы командира части: о назначении ответственных лиц, утверждении перечня работ, норм выдачи СИЗ, программ обучения.

Ответственность за нарушения

Нарушение требований Приказа № 444, ПОТ РО-14000-005-98 и ЛНА части влечет ответственность:

• Дисциплинарная (военная): выговор, строгий выговор, увольнение со службы (для офицеров/прапорщиков), наказание до командира части (для срочников/контрактников) — ст. Устав ВС РФ.
• Административная: ст. 5.27.1 КоАП РФ (для должностных лиц — штраф до 25 000 руб., для юрлиц — до 200 000 руб.).
• Уголовная: ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда, повлекшее тяжкий вред/смерть), до 4 лет лишения свободы; ст. 293 УК РФ (недоимение).

Организация работ с повышенной опасностью в воинской части — это сложный многоуровневый процесс, где ключевую роль играет личная ответственность командира (начальника) части и непосредственного начальника производства работ. На 2026 год акцент делается на:

• Качественную подготовку личного состава (теория + практика + первая помощь).
• Грамотное оформление нарядов-допусков без формализма.
• Обеспечение исправными СИЗ и коллективными средствами защиты.
• Ежедневный контроль состояния здоровья исполнителей (досужебный осмотр).
• Своевременную реакцию на перерывы в службе (переобучение после 1-2 месяцев перерыва).

Строгое соблюдение Положения (Приказ № 444) и отраслевых стандартов является гарантией сохранения жизни и здоровья военнослужащих и гражданских сотрудников МО РФ при выполнении самых сложных и рискованных задач.

Статья подготовлена на основе актуальных на нормативных правовых актов: Приказ Минобороны РФ № 444, ПОТ РО-14000-005-98, Приказ Минтруда РФ № 902н, ТК РФ. Перед применением рекомендуется проверить наличие изменений и дополнений в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант, Контур.Норматив).