Статья посвящена организации и структуре антитеррористических подразделений и комиссий‚ создаваемых в воинских частях Вооружённых Сил Российской Федерации․ В материале рассмотрены нормативные основы‚ типовой состав таких формирований‚ их взаимодействие с органами МЧС‚ Национальной гвардии и другими ведомствами‚ а также вопросы подготовки и обучения личного состава․

Нормативная база

Деятельность антитеррористических комиссий и групп регулируется следующими документами:

• Указ Президента РФ от  г․ № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
• Положение о Национальном антитеррористическом комитете (с изменениями и дополнениями‚ в т․ч․ Указом Президента РФ от  № 756);
• Распоряжения Правительства РФ о создании межведомственных комиссий по обследованию и категорированию объектов;
• Внутренние нормативные акты Министерства обороны‚ МЧС России и Национальной гвардии РФ‚ регламентирующие порядок привлечения воинских частей к контртеррористическим операциям․

Согласно пункту 9 Требований Постановления для проведения категорирования и паспортизации объекта (территории) руководитель (собственник) органа (организации)‚ являющегося правообладателем объекта‚ создает соответствующую комиссию․ Если объект относится к важному государственному объекту‚ подлежащему охране войсками Национальной гвардии РФ‚ в состав комиссии дополнительно включается командир воинской части (или уполномоченное им должностное лицо) войск Национальной гвардии‚ осуществляющей охрану такого объекта․

Структура антитеррористического подразделения воинской части

В зависимости от уровня и специфики части антитеррористическое обеспечение может осуществляться на разных уровнях:

1. Группа ФПС ГПС по противодействию терроризму и антитеррористической защищённости – самостоятельное структурное подразделение‚ создаваемое в органах МЧС (например‚ Главное управление МЧС России по Республике Дагестан)․ Её задачи – разработка и внедрение комплекса мер по противодействию терроризму и обеспечение антитеррористической защищённости объектов управления․
2. Антитеррористическая комиссия воинской части – коллегиальный орган‚ формируемый приказом командира части․ В её состав входят ответственные за обеспечение безопасности военной службы должностные лица․
3. Оперативные группы и подразделения – привлекаются для непосредственного участия в контртеррористических операциях по решению руководителя операции в порядке‚ определяемом нормативными правовыми актами РФ․

Состав антитеррористической комиссии воинской части

Согласно Указу Президента РФ от  г․ и последующим изменениям‚ состав межведомственной (в данном случае – внутривоинской) антитеррористической комиссии определяется по должностям․ Типовой состав включает:

• Заместитель (помощник) командира воинской части – курирует вопросы безопасности и взаимодействия с внешними структурами;
• Начальник штаба части – отвечает за планирование и координацию действий;
• Начальник службы обеспечения безопасности военной службы – непосредственно отвечает за организацию антитеррористических мероприятий внутри части;
• Начальник разведки (или его заместитель) – обеспечивает сбор и анализ информации о потенциальных угрозах;
• Начальник связи и информационных систем – обеспечивает надежную связь и защиту информации;
• Начальник медицинской службы – организует оказание первой помощи и медицинское обеспечение при ЧС;
• Начальник тыла (или его заместитель) – отвечает за логистическое обеспечение операций;
• Должностное лицо‚ на которое возложено выполнение обязанностей по обеспечению безопасности военной службы – часто совмещает функции начальника службы безопасности и является секретарем комиссии․

В случае‚ если объект‚ расположенный на территории части‚ отнесён к важному государственному объекту‚ подлежащему охране войсками Национальной гвардии РФ‚ в состав комиссии дополнительно включается:

• Командир воинской части Национальной гвардии (или уполномоченное им должностное лицо)‚ осуществляющая охрану такого объекта;
• Представитель органа управления территориальной обороны (например‚ представитель штаба флота или округа)․

Таким образом‚ комиссия представляет собой межведомственный орган‚ объединяющий руководство части‚ специалистов по безопасности‚ разведке‚ связи‚ медицинскому и тыловому обеспечению‚ а также представителей внешних структур (МЧС‚ Нацгвардия‚ ФСБ и др;) при необходимости․

Взаимодействие с другими структурами

Эффективное противодействие терроризму требует тесного взаимодействия воинской части с:

• МЧС России – через группы ФПС ГПС по противодействию терроризму и антитеррористической защищённости (см․ пример группы Главного управления МЧС по Республике Дагестан);
• Национальной гвардией РФ – при охране важных государственных объектов;
• ФСБ России – в обмене оперативной информацией и проведении совместных операций;
• Органами местного самоуправления и территориальной обороны – при планировании мероприятий по защите населения и инфраструктуры․

Взаимодействие осуществляется на основе совместных планов‚ регулярных учений и обмена нормативными документами․ Примером может служить учебно‑методический сбор с должностными лицами территориальных и местных гарнизонов‚ объединений‚ соединений и воинских частей‚ ответственных за организацию противодействия терроризму‚ проведённый в Мурманской области․

Обучение и подготовка личного состава

Для обеспечения высокой готовности антитеррористических подразделений воинской части проводятся следующие мероприятия:

• Теоретическая подготовка – изучение нормативной базы‚ тактики и стратегии противодействия терроризму‚ оснований категорирования объектов;
• Практическая подготовка – отработка действий при обнаружении подозрительных предметов‚ действий при захвате заложников‚ организации эвакуации и оказания первой помощи;
• Учения и тренировки – совместные тактико‑специальные учения с МЧС‚ Нацгвардией и ФСБ‚ включая отработку взаимодействия в условиях ЧС;
• Повышение квалификации – участие в курсах повышения квалификации‚ семинарах и конференциях по антитеррористической защищённости․

Особое внимание уделяется подготовке должностных лиц‚ входящих в состав антитеррористической комиссии‚ поскольку именно они отвечают за принятие решений‚ организацию взаимодействия и контроль выполнения мероприятий․

Состав антитеррора воинской части представляет собой сложную‚ многоуровневую систему‚ включающую специализированные группы (например‚ группу ФПС ГПС по противодействию терроризму и антитеррористической защищённости)‚ антитеррористическую комиссию и оперативные подразделения․ Её формирование регламентируется федеральными нормативными актами‚ а эффективность зависит от чёткого распределения обязанностей‚ регулярного обучения и тесного взаимодействия с МЧС‚ Национальной гвардией‚ ФСБ и другими заинтересованными ведомствами․

Соблюдение указанных принципов позволяет обеспечить надежную защиту личного состава‚ военной техники и объектов инфраструктуры воинской части от террористических угроз‚ а также способствует повышению общей боевой готовности и безопасности населения в регионе расположения части․