Гарнизонная и караульная службы являются фундаментом поддержания военной дисциплины, правопорядка и боевой готовности воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации. Их организация строго регламентируется нормативными правовыми актами, главным из которых является Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от № 2140 с последующими изменениями).

Нормативно-правовая база

Деятельность по организации и несению гарнизонной и караульной служб строится на следующих ключевых документах:

• Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ — основной документ, определяющий предназначение, порядок организации, права и обязанности должностных лиц и военнослужащих.
• Устав внутренней службы ВС РФ — регулирует общие вопросы внутреннего распорядка, с которыми тесно связана караульная служба.
• Указы Президента РФ (в т.ч. от № 1039, от № 161) — вносят изменения в Устав в связи с реформой Вооруженных Сил.
• Приказы Министра обороны РФ — методические документы, регламентирующие применение Устава на практике (инструкции, образцы журналов, схемы размещения караулов).

Гарнизонная служба: назначение и структура управления

Предназначение гарнизонной службы

Гарнизонная служба организуется для:

1. Обеспечения военной дисциплины и правопорядка среди военнослужащих в гарнизоне.
2. Охраны военного имущества, расположенного в гарнизоне.
3. Обеспечения проведения гарнизонных мероприятий с участием войск (парады, похороны, встречи делегаций и др.).
4. Помощи командирам воинских частей в поддержании уставных правил ношения военной формы, правил салюта и военной вежливости.

Органы управления гарнизонной службой

В каждом гарнизоне устанавливаются должностные лица, несущие ответственность за организацию службы:

• Комендант гарнизона — главное должностное лицо, назначаемый старшим по старшинству командиром воинской части гарнизона (или по указанию вышестоящего командира). Несет личную ответственность за состояние гарнизонной службы.
• Начальник гарнизонной службы (НачГарСл), помощник коменданта, непосредственно организующий работу штаба гарнизонной службы.
• Штаб гарнизонной службы — рабочий орган коменданта, обеспечивающий планирование и контроль.
• Гарнизонные дежурные офицеры (ГДО) — лица, непосредственно несущие службу по сменам (сутки) для поддержания порядка.
• Помощники ГДО — прапорщики/мичманы или сержанты/старшины, помогающие офицеру в управлении патрулями и постами.

Планирование гарнизонной службы (ст. 22 Устава)

Ключевым элементом организации является разработка плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы. Он разрабатывается:

• Должностными лицами гарнизона совместно с командирами и штабами воинских частей.
• На определенный период (квартал, полугодие, год).
• С учетом численности войск, специфики гарнизона, местах возможного нарушения дисциплины.

План включает: схемы размещения патрулей и постов, графики дежурств ГДО, меры по предупреждению правонарушений, взаимодействие с полицией (МВД) и Росгвардией.

Караульная служба: организация и несение

Цели и задачи караульной службы

Караульная служба организуется для:

• Охраны и обороны гарнизонных объектов (складов боеприпасов, топливных баз, парков техники, КП, объектов связи).
• Охраны Боевого Знамени воинской части.
• Охраны военнослужащих, содержащихся в гауптвахте.
• Обеспечения пожарной безопасности на охраняемых объектах.

Виды караулов

В зависимости от задач и места действия выделяют:

1. Внутренние караулы — несутся внутри территории воинской части (пост у знамени, гауптвахта, пост у ворот, обходной караул по периметру).
2. Внешние (гарнизонные) караулы, выделяются комендантом гарнизона для охраны объектов, находящихся вне расположения части, но в зоне ответственности гарнизона.
3. Специальные караулы, при перевозке войск и грузов, в отдельно расположенных подразделениях (РТР, специальные объекты), при проведении учений.

Состав и сменность караула

Караул состоит из:

• Начальника караула (офицер, прапорщик/мичман или старшина) — несет личную ответственность за выполнение задач.
• Заместителя начальника караула (при численности караула более 10 чел.).
• Часовых — военнослужащие, непосредственно выполняющие охрану на постах.
• Разводящего (дежурного) подофицера/сержанта — управляет сменой часовых, обеспечивает их отдых и питание.
• Сменный состав — часовые, заменяющие друг друга на постах (обычно каждые 2 часа зимой и 3 часа летом, по Уставу).

Ключевые должностные лица: права и обязанности

Комендант гарнизона

Полномочия (Глава 5 Устава):

• Организует и контролирует несение гарнизонной и караульной служб.
• Утверждает планы мероприятий, схемы размещения патрулей и караулов.
• Назначает гарнизонных дежурных офицеров и помощников.
• Имеет право проверять документы военнослужащих, задерживать нарушителей устава, передавать их командирам частей или в полицию.
• Распоряжается силами и средствами гарнизонной службы (патрули, караулы, автотранспорт).
• Докладывает вышестоящему командиру о состоянии службы и ЧП.

Гарнизонный дежурный офицер (ГДО)

Основные обязанности:

• Непосредственное руководство патрулями и постами гарнизонной службы.
• Проверка готовности караулов к несению службы (взаимодействие с НачГарСл).
• Обеспечение правопорядка в местах сбора военнослужащих (вокзалы, рынки, парки, развлекательные заведения).
• Принятие мер по предотвращению правонарушений, пьяных конфликтов, ДТП с участием военнослужащих.
• Ведение Журнала учета вызовов и сообщений ГДО.

Начальник караула

Особые обязанности (Глава 4, 5 Устава):

• Знать задачу караула, схему огня, сигналы тревоги, расположение соседей.
• Организовать обход постов, проверку часовых (не реже 2 раз в смену ночью).
• Обеспечить обучение часовых правилам действия в особых обстоятельствах (пожар, нападение, обнаружение посторонних).
• Особая обязанность: Организация охраны Боевого Знамени (пост № 1) — высшая честь и ответственность.
• Своевременно докладывать командиру части (дежурному по части) о происшествиях.

Часовой

Является основным исполнителем задачи. Должен:

• Знать правила ношения оружия, правила применения физической силы и специальных средств (наручники, газовые баллончики, резиновые палочки — по приказу Минобороны).
• Знать пределы поста, сигналы тревоги, пароль/контрольный знак (если установлен).
• Строго выполнять приказание начальника караула.
• Не покидать пост без замены, не отвлекаться на посторонние разговоры, не курить.
• При обнаружении нарушителей: потребовать остановиться, при сопротивлении — применить меры задержания (с соблюдением закона и Устава).

Подготовка к несению службы

Качественная подготовка — залог безаварийного прохождения смены. Она включает этапы:

Отбор и допуск

• Медицинский осмотр (допуск к несению службы с оружием).
• Проверка знаний Устава, правил стрельбы, тактики караула.
• Психологическая готовность (отсутствие стресса, алкогольного опьянения).

Инструктаж и репетиция

1. Теоретический инструктаж по задаче караула, схеме огня, сигналам, действиям при ЧП.
2. Практическая репетиция на месте: расстановка постов, проверка связи (радио, телефон, голосовая), изучение пределов постов, укрытий, путей отхода.
3. Проверка знаний часовых (опрос по билетам/вопросам). Незачет — недопуск к службе.

Вооружение и оснащение

• Оружие (АК-74/12, ПМ/Ярыгин) — на боеготовке (в кобуре/подульнике), магазин в оружии (по приказу командира), патрон в патроннике, по команде «На бой».
• Средства связи (рации, телефоны).
• Специальные средства (наручники, ОС, СИЗ).
• Средства освещения (фонари), средства индивидуальной защиты (бронежилеты, каски — по задаче).
• Журналы учета (смены часовых, посещения постов, инцидентов).

Порядок несения службы и режим дня караула

Подъем и сдача караула

Процедура строго регламентирована:

1. Подъем сменного состава за 30-40 мин до смены (умывание, одевание, прическа).
2. Сборка караула на месте постоянной дислокации (у штаба/вахты).
3. Проверка внешнего вида, документов, знаний, оружия начальником караула.
4. Доклад командира караула командиру части (дежурному по части) о готовности.
5. Марш к посту / разводка на посты (пешком или на авто).
6. Принятие поста часовым: осмотр пределов, проверка пломб/замков, связь с НК, доклад «Пост принят».

Сменность часовых

• Осуществляется разводящим (дежурным) по команде НК.
• Старый часовой докладывает новому об обстановке, замечаниях, передает оружие (если предусмотрено) и журнал.
• Новый часовой осматривает пост, докладывает НК: «Часовой [Фамилия] на посту №…».

Действия в нестандартных ситуациях (Тревога)

Начальник караула должен четко знать алгоритм:

• Пожар: Сигнал «Пожар», вызов ПЧ (101/112), начало тушения имеющимися средствами, эвакуация имущества/людей, охрана имущества.
• Нападение/Обнаружение диверсантов: Сигнал «Тревога» (выстрел вверх, рация, сирена), открытие огня по цели (по правилам), доклад командиру части, удержание позиции до подхода подкрепления.
• Нарушение границы поста/проникновение посторонних: Требование «Стой!», задержание (при необходимости — применение силы/оружия по ст. 37 Устава вн. службы и ФЗ «О полиции»/Уставу), передача в дежурную часть/полицию.
• Боевое Знамя: При угрозе захвата — защита до последней возможности, сообщение командиру.

Особенности организации в современных условиях

Применение технических средств охраны (ТСО)

Согласно Главе 4 Устава (в ред. недавних изменений), караульная служба активно интегрируется с ТСО:

• КТВ (видеонаблюдение) на периметре и постах.
• Охранно-пожарная сигнализация (ОПС).
• Технические средства учета прохода (турникеты, СКУД).
• Беспилотники (БПЛА) для обхода периметра крупных объектов.

Важно: ТСО не заменяют часового, а облегчают контроль. Часовой остается основным элементом физической охраны.

Взаимодействие с правоохранительными органами

• Плановые совещания с ОМВД/РОСгвардией по району гарнизона.
• Совместные патрули (ГДО + участковый/ППС).
• Единые процедуры передачи задержанных лиц и материалов.
• Взаимодействие при охране объектов критической инфраструктуры.

Отдельно расположенные подразделения и перевозки

(Глава 9 Устава)

• Караулы на РТР, узлах связи, складах в лесу/горах организуются с учетом изоляции: усиленный состав, автономное питание/связь, заготовленные огневые позиции.
• При перевозке войск (ЖД, авто, авиа) караул формируется из эшелонированных/перевозимых подразделений. Начальник караула подчиняется старшему по старшинству командиру перевозки.

Контроль за организацией и несением службы

Многоуровневая система контроля обеспечивает качество:

1. Ежедневный (внутричастичный): Командир части, дежурный по части, начальник штаба — проверка сдачи/приема караула, опрос часовых, осмотр постов (не реже 1 раза в смену ночью).
2. Гарнизонный: Комендант, НачГарСл, ГДО — проверка патрулей, караулов на гарнизонных объектах, взаимодействие с МВД.
3. Вышестоящий (объединения, округа): Плановые и внеплановые проверки (КДР, боевые учения, внезапные проверки боеготовности). Оценка: знание Устава, тактическая подготовка, состояние оружия/имущества, оформление документации.
4. Военная прокуратура / Следственный комитет: Проверка законности применения силы, условий содержания в гауптвахте, соблюдения прав военнослужащих.

Типичные ошибки и меры по их предупреждению

Организация гарнизонной и караульной службы — это не формальное выполнение требований Устава, а ежедневная, детальная работа командиров, офицеров, прапорщиков и сержантов. Успех зависит от трех китов:

1. Знание Устава и тактики каждым военнослужащим караула (от часового до коменданта).
2. Строгая дисциплина и ответственность за каждую минуту несения службы.
3. Непрерывная подготовка и контроль, теория без практики мертва, практика без контроля опасна.

Соблюдение этих принципов гарантирует сохранение боевой готовности части, безопасность личного состава и имущества, а также высокий авторитет Вооруженных Сил в обществе.

Статья подготовлена на основе Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ (Указ Президента РФ от № 2140), Устава внутренней службы ВС РФ и действующих методических рекомендаций Минобороны РФ. Актуально на 2026 год.