Обеспечение антитеррористической безопасности является одним из приоритетных направлений деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации. Воинская часть, как базовая организационная единица, должна иметь четко выстроенную систему противодействия терроризму, охватывающую правовое, организационное, инженерно-техническое и кадровое обеспечение. Данная статья рассматривает ключевые аспекты организации этой работы на уровне воинской части с опорой на актуальное законодательство (на 2026 год).

Нормативно-правовая основа

Деятельность по противодействию терроризму в воинской части строится на иерархии нормативных правовых актов. Основным документом, регулирующим данную сферу, является Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. от 2024–2025 гг.).

Ключевые законодательные акты:

• Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», специализированный акт, регулирующий порядок реализации государственной политики в этой сфере.
• Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ — внес изменения в законодательство о противодействии терроризму, усилив меры безопасности и ответственность.
• Концепция противодействия терроризму (утв. Президентом РФ ) — стратегический документ, определяющий основные направления государственной политики.
• Комплексный план противодействия идеологии терроризма в РФ на 2024–2028 годы (утв. Президентом РФ , Пр-2610) — актуальный программный документ, задающий конкретные мероприятия на текущий период.
• Уставы Вооруженных Сил РФ (в частности, Устав гарнизонной и караульной службы), приказы Министра обороны, директивы Генерального штаба.

Согласно статье 5 ФЗ № 35-ФЗ «Организационные основы противодействия терроризму», Президент РФ определяет основные направления государственной политики, а Правительство РФ осуществляет руководство системой противодействия. Воинские части ВС РФ привлекаются для участия в контртеррористических операциях (КТО) по решению руководителя КТО в порядке, определяемом нормативными актами.

Организационная структура противодействия терроризму в части

В каждой воинской части создается система управления антитеррористической безопасностью, возглавляемая командиром части.

Командир части — главный организатор

Командир воинской части несет личную ответственность за организацию противодействия терроризму на объекте. Его обязанности включают:

• Принятие решений по вопросам антитеррористической безопасности.
• Организацию взаимодействия с органами ФСБ, Росгвардии, МВД и прокуратурой.
• Контроль за выполнением требований антитеррористической защиты (АТЗ) объекта.
• Организацию проведения антитеррористических учений и тренировок.

Антитеррористическая комиссия воинской части

Для координации работы создается комиссия (или рабочая группа) по противодействию терроризму. Состав утверждается приказом командира.

Основные функции комиссии:

1. Разработка и утверждение Плана мероприятий по противодействию терроризму на год.
2. Анализ состояния АТЗ и подготовка предложений по его совершенствованию.
3. Организация проверок готовности личного состава к действиям при угрозах террористического характера.
4. Рассмотрение результатов учений и устранение выявленных недостатков.

Служба физической охраны и commandantская служба

Прямым исполнителем мер по физической защите объекта является рота (взвод) охраны и комендантская служба. Ключевые элементы:

• Караульная служба: круглосуточная охрана входа на территорию, контроль пропускного режима, осмотр транспортных средств и грузов.
• Внутренняя охрана: защита складов боеприпасов, топлива, боевой техники, узлов связи и управления.
• Группа быстрого реагирования (ГБР): создается из числа личного состава для оперативного подавления вооруженных нападений до прибыси подкрепления.

Инженерно-техническое обеспечение антитеррористической защиты (АТЗ)

В соответствии с обновленными требованиями 2024–2025 гг., к объектам ВС предъявляются повышенные требования к категории АТЗ (обычно не ниже 2-й категории для постоянных дислокаций).

Комплекс технических средств включает:

• Охранно-сигнализационные системы (ОСС): периметровая охрана, объемные датчики в помещениях.
• Системы видеонаблюдения (CCTV): круглосуточное мониторинг периметра, ворот, складов, жилой зоны с записью архива не менее 30 суток.
• Системы контроля и управления доступом (СКУД): биометрическая/карточная идентификация личного состава, учет посетителей, контроль проезда транспорта.
• Инженерные заграждения: противорامные шлагбаумы, ерсы, заградительные сетки, противотанковые ежи (в зависимости от категории).
• Средства связи и оповещения: автоматическая передача сигналов «Тревога» на пульты ФСБ/Росгвардии/ГШ, внутриобъектовое оповещение (сирены, голосовое оповещение).

Важно: Эксплуатация технических средств должна обеспечиваться лицензированными организациями, плановые профилактические работы (ППР) проводятся ежемесячно/квартально с оформлением актов.

Профилактическая работа и идеологическая безопасность

Реализуя Комплексный план на 2024–2028 годы, воинская часть проводит системную работу по профилактике терроризма и экстремизма в личном составе:

• Просветительские занятия: ежемесячные беседы, лекции, просмотр тематических фильмов о последствиях терроризма.
• Мониторинг информационного пространства: контроль за доступом к запрещенным ресурсам в интернете (единый реестр запрещенных сайтов), профилактика рекрутинга в террористические организации через мессенджеры и соцсети.
• Работа с «группами риска»: индивидуальная профилактическая работа с военнослужащими, имеющими признаки девиантного поведения, контакты с неблагополучными элементами или склонностью к радикальным идеям.
• Изучение уроков СВО: анализ случаев диверсионно-разведывательной деятельности (ДРГ) противника, методов минных закладок, использования БПЛА для удара по тыловым объектам.

Практическая подготовка личного состава

Теоретическая база закрепляется на практических занятиях. Программа обучения учитывает специфику организации (расположение, контакты экстренных служб, планы эвакуации).

Основные направления обучения:

• Действия при получении сигнала «Тревога» / «Внимание все»: алгоритм действий караула, дежурств, личного состава в казармах.
• Обнаружение взрывоопасных предметов (ВОП): внешние признаки, правила поведения при находке («Не трогай, огороди, сообщи»), эвакуация.
• Действия при заселении заложников / активном шутере: тактика поведения (скрыться, укрыться, сообщить), взаимодействие с ГБР и силами Росгвардии/ФСБ.
• Правила пропускного и режима доступа: действия при попытке несанкционированного проникновения, подделке документов, использовании дронов для разведки.
• Организация эвакуации: схемы эвакуации, сборные пункты, учет личного состава (номинальные списки), взаимодействие с МЧС и медслужбой.

Антитеррористические учения и тренировки

Планомерная проверка готовности осуществляется через учения:

• Командно-штабные учения (КШУ): с задействованием штата управления, ГБР, взаимодействием с оперативно-спасательными службами региона (ФСБ, Росгвардия, МЧС, МВД, скорой помощь). Проводится не реже 1 раза в год.
• Тактико-специальные учения (ТСУ) / тренировки: отработка действий караула, ГБР, дежурств по конкретным сценариям (проникновение ДРГ, закладка ВОП, захват заложников, атака БПЛА). Проводится ежеквартально/ежемесячно.
• Проверки внезапной боевой готовности: внеплановые проверки реагирования на сигнал «Тревога» в нерабочее время.

По итогам учений составляется акт, разрабатывается план устранения недостатков с назначением ответственных и сроками.

Взаимодействие с внешними структурами

Воинская часть не действует изолированно. Взаимодействие регламентируется совместными приказами и соглашениями:

• Органы ФСБ России: курирование КТО, оперативная информация, методическое руководство.
• Росгвардия (Войска НГ): физическая охрана объектов (по договорам), прибытие групп задержания/подавления (ГЗ/ГП) по сигналу «Тревога» (норматив времени прибытия — до 5–7 мин в городах, до 15–20 мин в пригороде).
• МЧС России: ликвидация последствий ЧС (взрывы, завалы, пожары).
• МВД России: оперативно-розыскная поддержка, обеспечение правопорядка на периметре при ЧП.
• Местная администрация / ГО и ЧС: вопросы эвакуации граждан, размещения временно переселенных лиц, жизнеобеспечения.

Документальное обеспечение

Наличие актуального пакета документов — обязательное условие прохождения проверок вышестоящими инстанциями и прокуратурой.

Перечень основных документов в части:

1. Приказ командира части «Об организации противодействия терроризму воинской части № __ на 20__ год».
2. План мероприятий по противодействию терроризму (календарный план).
3. Схема антитеррористической защиты объекта (план-схема с обозначением зон ответственности, камер, датчиков, путей эвакуации).
4. Инструкция по действиям личного состава при угрозе террористического акта / совершении террористического акта.
5. Журналы учета: инструктажей, учений, проверок технических средств, пропускного режима, профилактических бесед.
6. Акты категорирования объекта по АТЗ (согласованные с Росгвардией/ФСБ).
7. Договоры на охрану (если привлекается ЧОП/Войска НГ), на ТО технических средств.
8. Списки контактных телефонов: дежурного по части, ГБР, дежурного офицера гарнизона, дежурного ФСБ/Росгвардии/МЧС/МВД/Скорой помощи.

Особенности организации в условиях СВО и повышенной угрозы (2024–2026 гг.)

Актуальный опыт применения войск требует учета новых вызовов:

• Угроза БПЛА (дронов): оснащение частей средствами РЭБ (радиоэлектронной борьбы), средствами ПВО малого калибра, обустройство укрытий для личного состава и техники, маскировка объектов.
• Диверсионно-разведывательные группы (ДРГ): усиление периметра, внедрение тепловизионного контроля, патрулирование прилегающей территории, взаимодействие с подразделениями Росгвардии на прилегающих направлениях.
• Киберугрозы: защита АСУ и систем связи от взлома, запрет использования личных смартфонов в зоне расположения частей (режим «цифровой гигиены»).
• Инсайдерская угроза: усиленная проверка личного состава на надежность (спецпроверки), контроль за финансовым состоянием, психологическое тестирование.

Организация противодействия терроризму в воинской части, это непрерывный, многоуровневый процесс, требующий ежедневного внимания командира, штата и всего личного состава. Ключевым фактором успеха является не формальное выполнение требований приказов, а реальная готовность каждого военнослужащего к нестандартным ситуациям, исправная работа технических средств АТЗ, отработанное взаимодействие с силами Росгвардии и ФСБ, а также качественная идеологическая работа по профилактике радикализации. Только системный подход, основанный на требованиях ФЗ № 35-ФЗ, уставов и актуальных планемах на 2024–2028 годы, гарантирует сохранение боевого потенциала части и безопасность личного состава.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ФЗ № 35-ФЗ, ФЗ № 130-ФЗ, ФЗ № 374-ФЗ), Указов Президента РФ (Концепция 2009, План 2024–2028), Уставов ВС РФ и открытых методологических материалов НАК и МЧС России; Актуально на июль 2026 года.