Важное примечание: Данная статья описывает структуру и состав Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (ВВ МВД России), существовавших до 2016 года. В соответствии с Федеральным законом от № 227-ФЗ «О Российской национальной гвардии (Росгвардии) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Внутренние войска МВД России были реорганизованы в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардию). Ниже представлена историческая справка об их организационной структуре, типах воинских частей и задачах на момент прекращения существования;
Нормативная база и правовой статус
Деятельность Внутренних войск МВД России регулировалась Федеральным законом от № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (утратил силу с ).
Основные задачи (согласно ст. 6 ФЗ № 27-ФЗ):
- Участие совместно с органами внутренних дел в локализации и блокировании районов чрезвычайного положения или районов вооруженных конфликтов.
- Пресечение вооруженных столкновений и разъединение противоборствующих сторон в указанных районах.
- Охрана важных государственных объектов, специальных грузов, связных сообщений.
- Охрана исправительно-трудовых учреждений и конвоирование заключенных.
- Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в установленных законом случаях.
Организационная структура ВВ МВД России
Согласно данным Большой российской энциклопедии и открытым источникам, Внутренние войска состояли из следующих основных категорий формирований:
А. Органы управления
- Главное командование ВВ МВД России (Москва) — центральный орган управления.
- Региональные командования — оперативное управление частями на территории федеральных округов/регионов (например, Центральное, Северо-Кавказское, Северо-Западное, Приволжское, Уральское, Сибирское, Дальневосточное и др.).
Б. Соединения и воинские части оперативного назначения (СВЧ ОН)
Являлись основным ударным кулаком ВВ МВД. Предназначены для выполнения задач по локализации вооруженных конфликтов, борьбе с незаконными вооруженными формированиями, террористическими группами.
- Дивизии (например, 100-я ордена Жукова дивизия ОН Дзержинского, 102-я дивизия ОН и др.).
- Бригады (например, 112-я отдельная бригада ОН, сформирована Указом Президента РФ от , вошла в состав Северо-Кавказского регионального командования; дислокация: Симферополь, Севастополь, Евпатория, Гаспра, Краснокаменка).
- Полки и батальоны оперативного назначения.
В. Части по охране важных государственных объектов и специальных грузов
Обеспечивали физическую охрану объектов особой важности (объекты ядерной отрасли, государственные резервы, стратегические коммуникации, дипломатические представительства и др.).
Г. Части по охране исправительно-трудовых учреждений и конвоированию
Обеспечивали режим и охрану в местах лишения свободы, а также конвоирование осужденных и задержанных;
Д. Специальные моторизованные части (СМЧ)
Исторически формировались для усиления охраны общественного порядка в крупнейших городах. По данным за разные периоды (например, в СССР):
- Всего формировалось 43 воинские части.
- В том числе 4 полка (Москва, Ленинград, Киев, Ташкент — по данным РУВики / Википедия) или 3 полка (по данным Википедии: Москва, Ленинград, Киев).
- 40 отдельных батальонов в крупных административных и промышленных центрах.
- Общая численность составляла около 10 тыс. человек (на этапе формирования в СССР).
В период существования ВВ МВД России функции СМЧ в значительной степени перешли к частям оперативного назначения и отрядам оперативного назначения (ОМОН, СОБР).
Е. Специальные авиационные, морские (речные) воинские части
- Авиационные части/отряды: обеспечение перевозками, разведка, пожарные работы, санитарная эвакуация.
- Морские/речные части: охрана важных государственных объектов на водных коммуникациях, акваториях (существовали еще в структуре ВВ МВД СССР).
Ж. Воинские части и учреждения обеспечения
- Учебные заведения (институты, училища, курсы усовершенствования).
- Строительные части.
- Части связи, автотранспортные, ремонтные, складские, медицинские и др.
З. Военно-учебные заведения
Подготовка офицерского состава для нужд Внутренних войск (например, Саратовский ВВИ МВД России, Новосибирский ВВИ МВД России и др.).
Региональное командование и дислокация (Примеры)
Внутренние войска в России подразделялись на несколько региональных командований. Ниже приведены сведения о двух крупнейших из них (на момент 2015–2016 гг.):
Северо-Кавказское региональное командование (СКРК ВВ МВД России)
Штаб: г. Ростов-на-Дону (ранее — г. Краснодар). Отвечало за Северо-Кавказский федеральный округ;
- 112-я отдельная бригада ОН (г. Симферополь, Севастополь, Евпатория, п. Гаспра, п. Краснокаменка) — сформирована в 2014 г. после входа Крыма в состав РФ.
- Дивизии и бригады ОН, дислоцированные в Краснодарском крае, Ставропольском крае, Ростовской области, Республике Адыгея, КЧР, КБР, Ингушетии, Дагестане, Чечне.
- Части охраны ГО и спецгрузов.
- Части конвойной охраны.
Центральное региональное командование (ЦРК ВВ МВД России)
Штаб: г. Москва. Отвечало за Центральный федеральный округ (кроме Москвы, где находилось Главное командование).
- Дивизии ОН (например, в г. Балашиха, г. Реутов, г. Внуково и др.).
- Отдельные полки и батальоны ОН.
- Мощная группировка частей охраны важных государственных объектов (объек (ЯЭЦ, хранилища и т.д.).
- Части конвойной охраны (СИЗО, колонии Центральной России).
Аналогичные структуры существовали в Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном и Северо-Западном региональных командованиях.
Архивные фонды и учет личного состава
Для хранения архивных документов воинских частей, учреждений и учебных заведений ВВ МВД СССР и ВВ МВД России функционирует Центральный архив внутренних войск МВД России. Он является основным источником сведений о прохождении военной службы, награждениях, потерях и истории формирований для ветеранов и их родственников.
Внутренние войска МВД Республики Беларусь
В отличие от России, в Республике Беларусь структура Внутренних войск МВД РБ сохраняется по настоящее время. Они подчинены непосредственно Министру внутренних дел Беларуси.
- Входят в состав сил специальных операций ВС РБ при выполнении соответствующих задач.
- Выполняют задачи по охране общественного порядка, охране важных объектов, борьбе с терроризмом, охране границы (взаимодействие с пограничниками).
- Имеют собственные части оперативного назначения, части охраны, специальные подразделения, учебные заведения.
3 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 227-ФЗ, в соответствии с которым:
- Внутренние войска МВД России прекратили свое существование.
- Их состав, имущество, архивы и задачи перешли к вновь созданной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).
- Структура частей (дивизии, бригады, полки, батальоны ОН, части охраны, конвойные части, авиация, обеспечение) в целом сохранилась, но изменилась субординация и правовой статус военнослужащих (статус федеральной государственной гражданской службы с воинскими званиями).
- Главное командование ВВ МВД стало Главным управлением Росгвардии; Региональные командования — Управлениями Росгвардии по федеральным округам.
Таким образом, «Воинские части ВВ МВД» как исторический феномен представляют собой мощную паравоенную структуру, существовавшую в России с 1918 по 2016 год, которая стала основой для современных войск Росгвардии.