Оперативные части внутренних войск (ВВ МВД России) — это элитные‚ высокомобильные формирования‚ созданные для решения задач по охране общественного порядка‚ обеспечению безопасности государства и борьбе с организованной преступностью и терроризмом. На протяжении десятилетий они являлись «мускулами» Министерства внутренних дел‚ способными действовать в самых сложных и опасных условиях.

С 2016 года‚ в ходе масштабной реформы силовых структур‚ внутренние войска были реорганизованы в Национальную гвардию Российской Федерации (Росгвардия). Оперативные части вошли в её состав‚ сохранив свои традиции‚ боевой дух и основные функции‚ став основой Оперативного назначения войск Росгвардии.

Исторический экскурс: От Охранных частей до элитных подразделений

Зарождение и становление (1918–1940-е)

История оперативных частей уходит корнями в ВЧК и формирование первых Охранных частей ВЧК (1918 г.)‚ созданных для охраны советских учреждений‚ связистов и подавления контреволюционных выступлений. В 1919 году они были преобразованы в Внутреннюю охрану Республики (ВОНР).

• 1920-е: Формирование дивизий особых назначений (ДОН) для борьбы с бандитизмом и басмачеством в национальных окраинах.
• 1930-е: Внутри НКВД создаются Оперативные полки и бригады для борьбы с диверсионно-разведывательной деятельностью врага.
• Великая Отечественная война: Оперативные части НКВД (дивизии‚ бригады‚ полки) выполняли задачи по охране тылов фронтов‚ борьбе с немецкими саботажными группами‚ защите объектов стратегического значения‚ эвакуации промышленности и содержанию заключенных ГУЛАГа. Многие формирования сражались на передовой как обычные стрелковые дивизии (например‚ 10-я‚ 14-я‚ 18-я дивизии НКВД).

Послевоенное развитие и «горячие точки» (1950–1990-е)

В послевоенное время структура внутренних войск (ВВ МВД СССР) сложилась на десятилетия. Ключевым этапом стало создание в 1970–80-х годах специальных моторизованных милиций (СпММ) и отдельных батальонов оперативного назначения (ОБОН).

• Афганистан (1979–1989): ВВ МВД участвовали в охране важнейших объектов (аэродромы‚ правительственные резиденции‚ газопроводы)‚ карательных операциях и блокадных группах. Были задействованы ОБОН (например‚ 5-й‚ 15-й‚ 22-й ОБОН) и отдельные полки.
• Чернобыль (1986): Военнослужащие ВВ обеспечивали режим в зоне отчуждения‚ эвакуацию населения и охрану объекта «Укрытие».
• Межнациональные конфликты (конец 80-х): Нагорный Карабах‚ Фергана‚ Ош‚ Приднестровье‚ Абхазия — оперативные части были основной силой по разделению конфликтующих сторон и защите гражданского населения.

Чеченские кампании (1994–1996‚ 1999–2009) — час славы и трагедии

Именно в Чечне оперативные части ВВ МВД России прошли свой самый тяжелый боевой крест. Они несли основную нагрузку по проведению специальных операций‚ зачистке населенных пунктов‚ минной разведке и охране коммуникаций.

• Созданы отдельные бригады оперативного назначения (ОБрОН) (например‚ 102-я ОБрОН «Кавказ»‚ 105-я ОБрОН «Волга»‚ 131-я ОБрОН «Дон» и др.)‚ укомплектованные преимущественно контрактниками.
• Формировались специальные подразделения быстрого реагирования (СОБР) и отряды специального назначения (ОМОН)‚ ставшие лицом силового ответа на терроризм.
• Высокая цена: тысячи погибших и раненых‚ десятки Героев России (многие посмертно).

Организационная структура и типы подразделений

К моменту перехода в Росгвардию (2016 г.) оперативные части ВВ МВД имели сложную иерархическую структуру‚ позволяющую решать задачи любого масштаба — от разгона несанкционированного митинга до проведения крупномасштабной контртеррористической операции.

Основные формирования:

1. Окружные и районные управления (командования): Оперативно-тактические уровни управления (Московское‚ Северо-Западное‚ Южное‚ Приволжское‚ Уральское‚ Сибирское‚ Восточное окружные управления).
2. Отдельные бригады оперативного назначения (ОБрОН): Главные ударные кулаки. Состоят из 3–4 батальонов‚ рот спецназа‚ разведывательных рот‚ артиллерийских дивизионов‚ танковых/самоходно-артиллерийских батарей‚ инженерных‚ РЭБ и логистических подразделений. Примеры: ОДОН им. Ф.Э. Дзержинского (Москва)‚ 102-я ОБрОН «Кавказ» (Ставрополье)‚ 105-я ОБрОН «Волга» (Нижний Новгород)‚ 131-я ОБрОН «Дон» (Ростов-на-Дону)‚ 116-я ОБрОН (Казань) и др.
3. Отдельные полки оперативного назначения (ОПОН): Меньшие по штату формирования‚ часто выполнявшие задачи в конкретных субъектах федерации или на стратегических объектах.
4. Отдельные батальоны оперативного назначения (ОБОН): Базовые тактические единицы (штат ~300–500 человек)‚ способные к самостоятельным действиям. Размещались в крупных городах и стратегических пунктах.
5. Специальные подразделения (Спецназ ВВ):
   • ОМОН (Отряды милиции особого назначения): Распорядок‚ разгон толп‚ захват заложников‚ зачистка. Существовали в каждом регионе.
   • СОБР (Специальные отряды быстрого реагирования): Более элитные‚ ориентированные на силовые спецоперации‚ борьбу с ОПГ‚ ликвидацию вооруженных преступников.
   • Центры спецназа («Вымпел»‚ «Русь»‚ «Вятка» и др.): Федерального подчинения‚ решали задачи по ликвидации террористических групп‚ освобождению заложников в самых сложных условиях;
6. Подразделения охраны важнейших государственных объектов: Охрана Кремля‚ правительственной дачи‚ объектов связи‚ ядерной отрасли (ВВ охраняли объекты «Росатома»).
7. Подразделения обеспечения деятельности судов и исполнения приговоров: Конвойная охрана‚ охрана судебных заседаний (перешли в ФСИН/Росгвардию частично).

Основные задачи и функции

Законодательно (ФЗ «Во внутренних войсках МВД РФ»‚ затем ФЗ «О Национальной гвардии РФ») задачи оперативных частей определялись следующим образом:

Военного времени (при угрозе безопасности):

• Участие в отражении вооруженной агрессии (действия в тылу врага‚ защита тылов фронтов).
• Охрана важнейших государственных и военных объектов.
• Борьба с диверсионно-разведывательными группами (ДРГ) противника.
• Обеспечение режима военного положения.

Мирного времени (повседневная служба):

• Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности: Патрулирование‚ дежурства‚ разгон массовых беспорядков‚ обеспечение порядка на массовых мероприятиях.
• Борьба с терроризмом и экстремизмом: Проведение контртеррористических операций (КТО)‚ специальных операций по задержанию/ликвидации вооруженных банд.
• Охрана важнейших объектов: Ядерные объекты‚ хранилища оружия‚ объекты связи‚ администрации‚ суды.
• Участие в ликвидации последствий ЧС: Природные катаклизмы‚ техногенные аварии (пожары‚ наводнения‚ аварии на АЭС).
• Транспортировка и конвоирование: Заключенных‚ арестованных‚ ценных грузов (ранее).

Вооружение‚ техника и оснащение

Оперативные части ВВ МВД отличались от Сухопутных войск ВС РФ более легким‚ но высокомобильным и защищенным вооружением‚ приспособленным к городской боевой действиям (СБД) и действиям в горах.

Основная бронетехника:

• БТР-80 / БТР-82А: Основной БТР. Вариант БТР-82А с модулем БМД-2 (пушка 30 мм) стал стандартом для ОБрОН.
• БМП-2 / БМП-3: Присутствовали в танковых/мотострелковых подразделениях бригад для огневой поддержки.
• Тигры / Тигр-М (ВПК-233136): Основной бронированный автомобиль для спецназа (ОМОН‚ СОБР‚ разведка)‚ патрулирования и перевозки десанта. Высокая минозащита.
• ВПК-3927 «Волк» / «Волк-2»: Более легкие бронированные машины для спецподразделений.
• Уралы / Камазы с бронированными кабинами: Для перевозки личного состава‚ грузов‚ установки ЗУ-23-2‚ АГС-17/30.

Артиллерия и РЭБ:

• Самоходные установки 2С9 «Нона-С» (120 мм)‚ 2С31 «Вена» (120 мм)‚ 2С1 «Гвоздика» (122 мм), в артдивизионах бригад.
• Реактивные системы залпового огня «Град» (редко‚ в составе бригад).
• Противотанковые ракетные комплексы «Корнет»‚ «Метис-М»‚ «Фагот».
• Зенитные комплексы «Стрела-10»‚ «Оса»‚ «Тор»‚ «Панцирь-С1» (в зенитных дивизионах/батареях).
• Средства РЭБ: Р-330Ж «Житель»‚ Р-934Б «Синьор»‚ «Красуха» (на уровне округов/бригад).

Стрелковое оружие (персональное):

• Автоматы АК-74М‚ АК-12‚ АК-15 (переход на «Ратник»).
• Снайперские винтовки СВДМ‚ СВ-98‚ ОРСИС Т-5000‚ ВСС «Винторез»‚ АС «Вал»;
• Пулеметы Печенег‚ ПКМ;
• Гранатометы РПГ-7В2‚ РПГ-26‚ РШГ-2‚ ГМ-94.
• Средства индивидуальной защиты: Бронежилеты 5-6 класса защиты (6Б45‚ 6Б46‚ «Ратник»)‚ шлемы 6Б47‚ 6Б48.

Подготовка и кадровый потенциал

Специфика задач (полицейские функции в сочетании с военными) накладывала особые требования к подготовке.

Система обучения:

• Высшие военные училища (институты) ВВ МВД: Саратовский‚ Новосибирский‚ Владикавказский‚ Пермский‚ Санкт-Петербургский (ныне — Военный институт Росгвардии‚ филиалы). Подготовка офицеров.
• Учебные центры и полигоны: ЦНО ВВ МВД (Новгородская обл.)‚ полигоны «Мулино»‚ «Албино»‚ «Донгюз»‚ горные полигоны (Гудермес‚ Буйнакск).
• Центры спецназа: Собственная база подготовки снайперов‚ штурмовиков‚ взрывотехников‚ разведчиков‚ кинологов.

Кадровая политика (переход на контракт):

Если в 90-х и 2000-х основную массу составили призывники (срочная служба 2 года‚ затем 1‚5 года)‚ то к 2010-м годам в оперативных частях (особенно ОБрОН‚ ОМОН‚ СОБР) был достигнут высокий процент контрактников (до 70–90%). Это позволило:

• Повысить боевую сплоченность и мастерство.
• Сохранить накопленный опыт (ветераны Чечни‚ Дагестана).
• Обеспечить готовность к немедленному применению без периода сбора/обучения призывников.

Реформа 2016 года: Переход в Росгвардию

5 апреля 2016 года Президентом РФ подписан закон о создании Национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) на базе Внутренних войск МВД России.

Что изменилось для оперативных частей:

1. Подчинение: Прямое подчинение Президенту РФ (через Директора Росгвардии)‚ выход из подчинения МВД. Это дало большие полномочия и доступ к ресурсам.
2. Структура: Окружные управления ВВ стали Окружными управлениями Росгвардии. ОБрОН‚ ОПОН‚ ОБОН сохранили номера и историю‚ но получили новые штаты.
3. ОМОН и СОБР: Перешли из подчинения главков МВД регионов в прямое подчинение окружным управлениям Росгвардии. Это исключило дуализм власти (раньше губернатор/главк МВД мог использовать ОМОН в своих интересах‚ теперь — только по приказу командования Росгвардии).
4. Полномочия: Расширены права по применению физической силы‚ спецсредств‚ огнестрельного оружия‚ проведения досмотров‚ задержания. Появился правовой статус «Национальной гвардии».
5. Интеграция: В Росгвардию вошли также спецподразделения ФМС‚ ФСКН (частично)‚ лицензионно-разрешительная работа (оружие).

Фактически‚ Оперативное назначение войск Росгвардии стало правопреемником оперативных частей ВВ МВД‚ сохранив их боевые знамена‚ традиции и личный состав.

Участие в современных конфликтах (СВО и КТО на Северном Кавказе)

После 2016 года оперативные части (уже как часть Росгвардии) продолжают нести основную нагрузку в зоне КТО на Северном Кавказе (Дагестан‚ Ингушетия‚ Чечня‚ Кабардино-Балкария) и участвуют в Специальной военной операции (СВО) на Украине.

Задачи на СВО:

• Охрана тылов‚ коммуникаций‚ объектов инфраструктуры на новых территориях.
• Обеспечение режима ЧС и общественного порядка в городах (Марьинка‚ Волноваха‚ Мельтополь‚ Бердянск и др.).
• Проведение разведывательно-поисковых операций‚ зачистка лесных массивов и поселков.
• Действия как части мотострелковых/танковых группировок (бригады Оперназначения используются как полноценные мотострелковые формирования с усилением танковой/артиллерийской техникой).
• Работа спецназа (СОБР‚ ОМОН‚ Центры спецназа) по выявлению и ликвидации ДРГ‚ корректировке огня‚ захвату «языков».

Бригады ОДОН им. Дзержинского‚ 102-я ОБрОН «Кавказ»‚ 105-я ОБрОН «Волга»‚ 131-я ОБрОН «Дон»‚ 116-я ОБрОН‚ 17-я ОБрОН (г. Вязьма) и многие другие проявили высокий профессионализм‚ получив звания гвардейских и государственные награды.

Значение и наследие

Оперативные части внутренних войск прошли путь от охранных отрядов ВЧК до высокотехнологичных‚ сетецентрических бригад Росгвардии. Их главное отличие от армии — дуальная природа: они одновременно воины (военная служба‚ устав‚ воинские звания‚ тяжелое вооружение) и правозащитники (полицейские полномочия‚ работа с населением‚ правовая база).

Ключевые достижения:

• Сохранение конституционного строя в 1991 и 1993 гг. (ОДОН).
• Победа над международным терроризмом на Северном Кавказе (ликвидация базовых банд‚ восстановление управляемости регионов).
• Обеспечение безопасности крупнейших форумов: ОИ-2014 (Сочи)‚ ЧМ-2018‚ ВЭФ‚ саммиты БРИКС/ШОС.
• Эффективная работа в ЧС (пожары 2010 г.‚ наводнения на Дальнем Востоке 2013 г.‚ Крым 2014 г.‚ пандемия COVID-19).

Сегодня оперативные части (войска оперативного назначения Росгвардии) остаются главным инструментом силы государства внутри страны, мобильным‚ хорошо вооруженным‚ юридически защищенным и морально устойчивым к самым сложным вызовам времени.

Приложение: Примеры известных формирований (на 2024 г.)

Статья подготовлена на основе открытых источников‚ законодательства РФ и истории ВВ МВД / Росгвардии; Статус формирований и дислокация могут меняться в соответствии с решениями Командования Росгвардии.