Охрана — это один из основных видов воинской службы, направленный на защиту воинских объектов, обеспечение безопасности личного состава, вооружения, военной техники, боеприпасов, материальных ценностей и документов. Выполнение задач по охране регламентируется Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ (далее, Устав), а также соответствующими боевыми документами (инструкциями по охране, планами охраны объектов).

Нормативно-правовая основа

Основным документом, определяющим порядок организации и выполнения службы по охране, является Устав гарнизонной и караульной служб, утвержденный Указом Президента РФ. Дополняют его:

• Инструкции по охране конкретных воинских объектов (складов, пунктов управления, аэродромов, ракетных комплексов и т.д.);
• Боевые указы (приказы) командиров воинских частей;
• Планы охраны объектов, утверждаемые командирами частей (начальниками объектов);
• Инструкции по применению физической силы, специальных средств и оружия.

Основные задачи воинских частей и подразделений по охране

Согласно Уставу, задачами охраны являются:

Охрана воинских объектов и предупреждение нападения на них

Это первостепенная задача. Она включает в себя:

• Организацию круглосуточного наблюдения за прилегающей к объекту территорией, подступами и периметром;
• Содержание караулов, постах и патрулей в установленном составе и по установленным маршрутам;
• Предупреждение несанкционированного проникновения посторонних лиц на охраняемую территорию;
• Принятие мер к отражению внезапного нападения (диверсионно-разведывательных групп, террористических групп, вооруженных преступников).

Обеспечение режима охраны и режима секретности

Подразделения охраны обеспечивают строгое соблюдение:

• Режима охраны: правил входа/выхода лиц и транспортных средств, правил перемещения по территории объекта, правил хранения и учета оружия, боеприпасов, КССВ (ключей, сигналов, сигнальных приборов, шифров), документации;
• Режима секретности: недопущения разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, не составляющих гостайну, но имеющих ограниченное распространение (служебная информация, личные данные военнослужащих и т.д.).

Защита личного состава, вооружения, военной техники, боеприпасов и материальных ценностей

Задача заключается в физической сохранности имущества и безопасности людей:

• Охрана складов боеприпасов, топлива, ракетного вооружения, радиоэлектронной аппаратуры;
• Обеспечение безопасности личного состава в казармах, на учебных полигонах, в местах дислокации;
• Предупреждение хищений, повреждений, порчи имущества, а также случаев самовольного ухода военнослужащих с воинской службы.

Задержание лиц, нарушивших установленный порядок охраны

Военнослужащие караулов (постов, патрулей) обязаны задерживать:

• Лиц, пытающихся проникнуть на охраняемую территорию без разрешения;
• Лиц, совершивших кражу или повреждение воинского имущества;
• Военнослужащих, нарушивших уставные правила (пьяных, самовольно отошедших от части и т.д.);
• Лиц, оказывающих сопротивление законным требованиям караула или посягающих на жизнь и здоровье военнослужащих.

Важно: Задержанные лица передаются старшему караула (командиру поста), а затем — в дежурную часть (дежурного офицера) для оформления протоколов и решения вопроса о передаче в компетентные органы (военную полицию, следственные органы).

Принятие мер к тушению пожаров и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий

Караулы и посты являются первыми обнаруживателями ЧС на объекте. Их задачи:

• Своевременное обнаружение пожара, задымления, разрыва трубопроводов, обрушения строений;
• Сообщение по установленным сигналам (пожарная тревога, сигнал «Внимание всем») в дежурную часть и на пункты управления;
• Принятие первых мер по спасению людей, выносу ценностей, документов, оружия;
• Участие в тушении пожаров и ликвидации аварий до прибыли основных сил (пожарных расчетов, аварийно-спасательных отрядов) по команде командира (начальника) объекта.

Организационная структура охраны

Для выполнения задач воинская часть создает систему охраны, включающую:

Караулы (основная сила охраны)

Караулы устанавливаются для охраны важнейших объектов (склады ЯБ, ПУ, парки техники, аэродромы). Состав караула: командир, старшина, стражи (поста, патрули), собаководы (при наличии служебных собак). Караулы делятся на:

• Внутренние: охрана объектов внутри гарнизона/лагеря (склады, казармы, ПУ);
• Внешние: охрана объектов, расположенных за пределами гарнизона (полевые склады, РЛС, пусковые позиции).

Посты

Устанавливаются на отдельных объектах, не требующих полноценного караула (вход в гарнизон, КПП, склад пищевых продуктов, гараж, баня). Состав: командир поста и стражи.

Патрули

Назначаются для охраны периметра объекта, прилегающей территории, а также для контроля за соблюдением уставных правил личным составом в местах общего пользования (клубы, столовые, парки). Патрули могут быть пешими и раכובים (на БТР, БМП, автомобилях, мотоциклах).

Дежурная часть (Дежурный по части)

Орган управления охраной в части. Дежурный по части (старший дежурный офицер) несет личную ответственность за состояние охраны, своевременное выведение караулов, постов, патрулей, управление ими в обстановке ЧС и боевая тревога.

Порядок выведения и смены караулов (постов, патрулей)

1. Подготовка: за 1,5–2 часа до выведения личный состав караула собирается на сборе, проверяется знание инструкции по охране, правил применения оружия, сигналов, паролей, состояние вооружения, формы, снаряжения.
2. Инструктаж: командир караула (поста) проводит инструктаж по задачам, маршрутам, сигналам, порядку действий в нестандартных ситуациях.
3. Выведение: караул выводится дежурным по части (командиром дежурной смены) в установленное время. Производится обход постов, проверка пломб, замков, состояния инженерных заград, СКУД (систем контроля и управления доступом).
4. Смена: происходит в установленное время (обычно каждые 24 часа, в полевых условиях — по решению командира). При смене производится передача дела охраны (ключей, паролей, документов, пломб, служебных собак) с составлением акта передачи.

Действия караула (поста, патруля) в типичных ситуациях

Обнаружение посторонних лиц / нарушителей периметра

• Страж (патруль) подает сигнал «Внимание» (свисток, голос), требует остановиться: «Стой, кто идет?».
• При невыполнении требования — предупреждение об применении оружия: «Стой, стрелять буду!».
• Выстрел вверх (предупредительный), только при бегстве нарушителя, посягательстве на жизнь стража или попытке проорвать заграждение группой лиц.
• Задержание, обыск (при наличии оснований и свидетелей/видеофиксации), передача в дежурную часть;

Получение сигнала «Пожар» / «Химическая тревога» / «Воздушная тревога»

• Командир караула немедленно сообщает по телефону/рации в дежурную часть.
• Организует выведение личного состава караула в безопасное место (при ВВ — в укрытие, при хим. заражении — в ЗУ / на верхние этажи).
• При пожаре — начинает тушение имеющимися средствами (ОУ, песок, воду), спасает людей, документы, оружие, БЧ.
• Обеспечивает охрану вынесенного имущества и задержанных лиц.

Действия при внезапном нападении (диверсионная группа, террористы)

• Страж, обнаруживший врага, открывает огонь на поражение, подает сигнал «Тревога» (серия коротких свистков, выстрел вверх, рация).
• Командир караула занимает выгодную позицию, организует круговую оборону, ведет огонь по цели.
• Сообщает в дежурную часть: «Караул №… атакован… прошу помощи…».
• Держит оборону до прибыли подкрепления (группы быстрого реагирования, десанта ПВО, подразделения РХБЗ).

Обеспечение деятельности по охране

Для успешного выполнения задач подразделениям обеспечиваются:

• Инженерное оборудование: заграждения (проволочные, антитанковые), системы видеонаблюдения (ТВК), периметральные охранные сигнализации (ПОС), СКУД, освещение периметра, обстреливаемые участки, блокхаусы, ДОТЫ.
• Технические средства: рации (ЛА/КВ/УКВ), бинокли, прицелы ПНВ/ТВ, дроны-разведчики, служебные собаки (обнаруживательные, патрульно-служебные).
• Вооружение: АК-74М/АК-12/АК-15, ПКМ/Печенег, СВД/СВ-98, пистолеты ПМ/Ярыгин, гранатометы РПГ-7/РШГ-2 (по штату), нелетальное оружие (ОСА, Сайга, газовые баллончики).
• Материально-техническое обеспечение: казармы/блокпосты для отдыха смены, питание (сущие конвой, теплое обмундирование (зимой), средства индивидуальной защиты (бронежилеты, шлемы).

Ответственность за невыполнение задач по охране

Невыполнение или недобросовестное выполнение обязанностей по охране влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ:

• Дисциплинарная: выговор, строгий выговор, лишение воинского звания, увольнение со службы (ст. 192 ТК РФ, Устав ВС РФ).
• Административная: штрафы, арест (КоАП РФ, ст. 20.25 и др.).
• Уголовная: ст. 281 УК РФ (Преступление против установленного порядка охраны), ст. 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями), ст. 293 УК РФ (Халатность), ст. 342 УК РФ (Нарушение правил ношения, хранения оружия). Наказание до 5–10 лет лишения свободы.

Современные тенденции и автоматизация

В настоящее время Вооруженные Силы РФ переходят на принципы автоматизированной системы охраны (АСО) и создания беспилотных караулов:

• Внедрение комплексов «Сфера», «Кredo-М», «Рубеж» для автоматического обнаружения целей;
• Использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) типа «Орлан», «Элерон», квадрокоптеров для патрулирования периметра и прилегающей территории (радиус до 10–20 км);
• Роботизированные комплексы (например, «Маркер», «Уран-6/9») для огневой поддержки караулов и патрулирования в зоне поражения;
• Цифровизация управления: электронные журналы дежурных, биометрический доступ (СКУД), автоматическая фиксация прохождения стражей по контрольным точкам (iButton, NFC, GPS-браслеты).

Задачи воинских частей и подразделений по охране носят комплексный характер и требуют высокой боевой готовности, дисциплины, владения оружием и техническими средствами, а также четкого знания уставов и инструкций. От качества организации охраны напрямую зависит боеспособность части, сохранность стратегического и оперативно-тактического вооружения, а безопасность личного состава. Непрерывное совершенствование тактик, внедрение современных технических средств разведки и связи, а также повышение морально-психологической устойчивости военнослужащих караулов являются залогом успешного выполнения миссии по охране воинских объектов в любых условиях обстановки.

Примечание: Данная статья основана на положениях Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ и общих принципах организации охраны в Вооруженных Силах Российской Федерации. Для руководства в конкретной воинской части необходимо использовать действующие боевые документы (Инструкцию по охране данного объекта, План охраны, Боевые указы командира).