Охрана внутренних государственных объектов: правовые основы, задачи и современные средства защиты

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Охрана ВГО – одна из ключевых функций вооружённых сил, направленная на защиту объектов, имеющих стратегическое, экономическое и социальное значение для государства. В статье рассматриваются правовые основы, основные задачи соединений, организационно‑штатное обеспечение, современные средства охраны и примеры практического применения.


Понятие Внутренних Государственных Объектов (ВГО)

Внутренний государственный объект (ВГО) – это объект, принадлежащий государству, который:

  • Обеспечивает национальную безопасность;
  • Имеет критическое значение для экономики, обороны, науки и техники;
  • Требует постоянного контроля доступа и специального режима охраны.

К ВГО относятся, например, военные базы, аэродромы, склады вооружения, атомные станции, коммуникационные узлы, а также объекты стратегических отраслей (энергетика, транспорт, связь).

Правовые основы охраны ВГО

Охрана ВГО регулируется рядом нормативных актов:

  1. Федеральный закон № 331‑ФЗ «О государственной тайне»;
  2. Указ Президента РФ от № 345 «О мерах по обеспечению безопасности ВГО»;
  3. Воинские уставы и положения, в частности Устав внутренней службы вооружённых сил РФ;
  4. Приказы Минобороны РФ, определяющие порядок проведения проверок готовности соединений.

Эти документы устанавливают обязательные требования к организации охраны, проведению проверок готовности и использованию средств защиты.

Основные задачи соединений воинских частей по охране ВГО

3.1 Планирование и подготовка

  • Разработка плана охраны с учётом специфики объекта, уровня угроз и доступных ресурсов.
  • Определение критических зон (контрольные пункты, входные группы, зоны хранения боеприпасов).
  • Подготовка проектов мероприятий по реагированию на чрезвычайные ситуации.

3.2 Организация постоянного контроля доступа

  • Создание контрольных пунктов (КП) с использованием систем видеонаблюдения, биометрических датчиков и электронных пропусков.
  • Внедрение многоуровневой системы допуска (публичный, ограниченный, секретный).
  • Регулярный журнал учёта входов‑выходов персонала и техники.

3.3 Охрана периметра и техническая безопасность

  • Установка электронных датчиков движения, инфракрасных барьеров и охранных сигнализаций.
  • Проведение регулярных обходов патрулей в сменном режиме.
  • Контроль технического состояния систем пожарной и газовой безопасности.

3.4 Информационная безопасность

  • Защита компьютерных сетей и коммуникационных каналов от кибератак.
  • Контроль за использованием средств связи (шифрование, ограничение доступа).
  • Обучение личного состава методам кибер‑гигиены и реагирования на инциденты.

3.5 Взаимодействие с органами правопорядка и спецслужбами

  • Согласование планов реагирования с местными отделениями полиции, ФСБ, МЧС.
  • Участие в совместных учениях и проверках готовности.
  • Обмен разведывательной информацией о потенциальных угрозах.

3.6 Проведение учений и проверок готовности

Регулярные проверки позволяют оценить эффективность охраны и выявить недостатки. Примеры последних проверок:

  • 30 сентября 2024 г. – внезапная проверка готовности соединений в Белоруссии (РИА Новости).
  • 12 марта 2024 г. – очередной этап проверки боевой готовности в Минске (БЕЛТА);
  • 21 июня 2024 г. – комплексная проверка в рамках военного совета РВСН (ТАСС).
  • 16 мая 2024 г. – проверка выполнения боевых задач соединениями в России (Генштаб ВС РФ).

Во время таких мероприятий проверяется:

  1. Состояние охранных средств и их работоспособность;
  2. Соблюдение нормативных требований по контролю доступа;
  3. Готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации;
  4. Координация действий с другими подразделениями и органами власти.

Организационно‑штатное обеспечение охраны ВГО

Для выполнения перечисленных задач соединения формируют специальные подразделения:

  • Отдел охраны и контроля доступа (ОКД) – отвечает за работу КП, пропускную систему и видеонаблюдение.
  • Отдел технической безопасности (ОТБ) – обслуживает охранные системы, пожарную и газовую безопасность.
  • Отдел информационной безопасности (ОИБ) – защищает ИТ‑инфраструктуру и проводит кибер‑учения.
  • Состав постовой службы (патрули, охранные группы) – обеспечивает постоянный физический контроль.

Штатные нормы определяются в положении о структуре соединения и зависят от уровня важности ВГО (категория «высокий», «средний», «низкий» риск).

Современные методы и средства охраны

Технологический прогресс позволяет использовать более эффективные решения:

  • Системы видеонаблюдения с аналитикой (распознавание лиц, детекция подозрительного поведения).
  • Биометрические идентификаторы (отпечатки пальцев, радужка глаза) для контроля доступа.
  • Беспилотные наземные и воздушные платформы (дроны‑патрули) для мониторинга периметра.
  • Интегрированные системы управления безопасностью (ISMS) – объединяют охрану, пожарную безопасность и кибер‑защиту в единой платформе.
  • Телеуправляемые барьеры и автоматические шлюзы с возможностью быстрого закрытия в случае угрозы.

Примеры практики: проверка готовности соединений в 2024 г.

В 2024 году в нескольких странах проведены масштабные проверки готовности соединений к охране ВГО. Ниже – основные выводы:

  1. Беларусь – с 30 сентября началась внезапная проверка, в ходе которой особое внимание уделялось контролю доступа и состоянию охранных систем. По итогам выявлены недостатки в работе биометрических пунктов, которые планируется устранить до конца года.
  2. Россия – 16 мая генерал‑армии Валерий Герасимов проверил выполнение боевых задач соединениями, включая координацию с МЧС и проведение учений по реагированию на террористические акты. Отмечена высокая готовность к быстрому реагированию, однако требуется модернизация видеонаблюдения.
  3. Международный опыт – в странах НАТО активно внедряются системы искусственного интеллекта для анализа видеопотоков, что позволяет сократить время реагирования на инциденты более чем на 30 %.

Эффективная охрана ВГО требует комплексного подхода, сочетающего правовые, организационные и технические меры. На основе анализа текущей практики рекомендуется:

  • Разработать универсальный план охраны, адаптируемый к различным уровням риска.
  • Увеличить долю автоматизированных систем (AI‑аналитика, дроны) для постоянного мониторинга.
  • Проводить регулярные учения совместно с органами правопорядка и спецслужбами.
  • Обеспечить повышенную подготовку персонала в области кибербезопасности и работы с новыми технологиями.
  • Внедрять систему обратной связи после каждой проверки готовности для оперативного устранения выявленных недостатков.

Только системный и постоянно совершенствующийся подход позволит соединениям воинских частей эффективно выполнять задачи по охране ВГО, обеспечивая безопасность государства и его критически важных объектов.


Дата публикации: 25 июля 2026 г.