Охрана труда в воинских частях — это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности военнослужащих (по контракту), гражданских лиц, проходящих службу в Вооруженных Силах РФ, а также работников гражданских должностей․ Ключевым инструментом реализации этих мер является Инструкция по охране труда, локальный нормативный правовой акт, обязательный для разработки и применения в каждой воинской части․

Нормативное правовое регулирование

Деятельность по охране труда в воинской части строится на иерархии нормативных актов․ Необходимо четко разграничивать уровни регулирования:

• Федеральный уровень: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) (ст․ 209, 212, 214, 219, 225), Федеральный закон от № 426-ФЗ «Об особой оценке условий труда», Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный закон «О статусе военнослужащих»․
• Подзаконные акты Правительства РФ и Минтруда России: Постановления Правительства РФ, Приказы Минтруда России․ Ключевой документ на 2026 год: Приказ Минтруда России от № 772н «Об утверждении Типовых положений о системе управления охраной труда и порядка проведения обучения по охране труда»․ С 1 марта 2022 года Минтруд перестал разрабатывать типовые инструкции по профессиям — они утратили силу, но могут использоваться как методические образцы․
• Отраслевые и ведомственные акты: Приказы Министра обороны РФ, Наказы Главнокомандующего, Руководящие документы Вооруженных Сил РФ по охране труда (РД ВС РФ), Уставы ВС РФ (в части безопасности жизнедеятельности)․
• Методические рекомендации: Утвержденные Минтрудом России г․ (с изменениями) — базовый документ для структуры и оформления инструкций․
• Локальные нормативные акты (ЛНА) воинской части: Приказ командира части об утверждении инструкций, журналы регистрации, программы инструктажей, карты оценки рисков․

Важно: Статья 212 ТК РФ возлагает на работодателя (командира части) обязанность разрабатывать и утверждать инструкции по охране труда с учетом специфики деятельности (в данном случае, военной службы и содержания воинской части)․

Классификация инструкций по охране труда в воинской части

В структуре воинской части инструкции делятся на несколько категорий в зависимости от объекта регулирования:

Должностные инструкции (по профессиям/военным должностям)

Разрабатываются для конкретных штатных позиций: командир взвода, начальник склада БМ, повар, водитель автомобильной техники, оператор РЭА, санитар врача и т․д․ Учитывают специфику военной специальности (ВУС) и функциональные обязанности․

Инструкции по видам работ (технологические)

Отражают безопасность при выполнении конкретных операций, не привязанных к одной должности:

• Работы на высоте (ТОиР антенн, ремонт крыш казарм)․
• Работы в закрытых пространствах (чистка цистерн, колодцев, танков ГСМ)․
• Грузоподъемные работы (погрузка/разгрузка боеприпасов, техники)․
• Работы с использованием ОГ (сварка, резка металла при ремонте)․
• Эксплуатация автотрансота, ГТУ, РЭА, огнеметных/облучающих установок․
• Обращение с взрывчатыми веществами и боеприпасами (ВВБП) — специфический раздел для ВС РФ․

Инструкции по применению СИЗ и спецодежды

Отдельные документы по правилам ношения, хранения, ухода и сроков носки средств индивидуальной защиты (респираторы, каски, костюмы Л-1, перчатки, ботинки и т․д․)․

Инструкция по вводному инструктажу

Общий документ для всех прибывающих в часть: вновь призванные, контрактники, гражданские лица, командированные, стажирующиеся․ Проводится специалистом по ОТ (или уполномоченным офицером) с регистрацией в Журнале регистрации вводного инструктажа․

Структура инструкции по охране труда (по Методическим рекомендациям Минтруда)

Каждая инструкция (должностная или по виду работ) должна содержать 5 обязательных разделов․ Титульный лист оформляется в соответствии с Приложением 1 к Методическим рекомендациям․

1. Общие требования по охране труда:
   • Допуск к службе/работе (возраст, медосмотр, обучение, стаж, ВУС)․
   • Перечень вредных/опасных факторов (шум, вибрация, излучение, пыль, психоэмоциональные нагрузки, риск взрыва/огня)․
   • Выдача СИЗ, спецодежды, СКЗ (по нормам выдачи Минобороны)․
   • Режим труда и отдыха (уставной режим, перерывы на отдых/питание)․
   • Ответственность за нарушение требований ОТ (дисциплинарная, материальная, уголовная — ст․ 349 УК РФ и др․)․
2. Требования по охране труда перед началом службы/работы:
   • Проверка состояния рабочего места/боевого места/места службы․
   • Осмотр инструментов, приборов, оружия, техники (ВНГ, проверка ГСМ, тормозной системы)․
   • Наличие ограждений, заземления, обнуления, вентиляции․
   • Надевание СИЗ, проверка их исправности․
   • Получение допуска/наряда (для ОГ, высоты, закрытых пространств, ВВБП)․
3. Требования по охране труда в процессе службы/работы:
   • Последовательность операций (алгоритм действий)․
   • Запреты (курение, посторонние лица, алкоголь, снятие СИЗ, самостоятельное снятие ограждений)․
   • Меры предотвращения аварий/ЧП (перегрев, задымление, утечка ГСМ/химикатов, несправность оружия)․
   • Действия при обнаружении неисправностей/опасных ситуаций (остановить работу, доложить командиру/начальнику смены)․
4. Требования по охране труда в чрезвычайных ситуациях:
   • Пожар, взрыв, облучение, отравление, травма, ДТП․
   • Алгоритм эвакуации, использование ППО, средств связи для вызова помощи (пожарная часть, медпункт, дежурный по части)․
   • Оказание первой помощи (ППП — правила оказания первой помощи, утвержденные Минздравом)․
   • Сохранение места происшествия для расследования․
5. Требования по охране труда по окончании службы/работы:
   • Остановка оборудования, сдача оружия/боеприпасов на хранение․
   • Уборка рабочего места, утилизация отходов (масла, салфетки, упаковка ВВБП)․
   • Снятие, проверка, хранение СИЗ/спецодежды․
   • Личная гигиена (душ, мытье рук)․
   • Доложить о выполнении задачи/состоянии техники/происшествиях․

Порядок разработки, согласования и утверждения

Процесс создания инструкции в воинской части регламентирован Приказом командира части и РД ВС РФ:

1. Инициация: Командир части издает приказ о разработке/пересмотре перечня инструкций (обычно ежегодно до 1 февраля или при изменении штата/снаряжения)․
2. Разработчик: Непосредственно текст пишет ответственный исполнитель (начальник службы, командир роты/взвода, техник, врач, специалист по ОТ) — лицо, знающее технологию/процесс «изнутри»․
3. Оценка рисков: Основой для раздела «Вредные факторы» и мер предосторожности служит Карта оценки профессиональных рисков для данной должности/вида работ (согласно ГОСТ Р ИСО 45001-2020 / 12․0․007-2009)․
4. Согласование: Проект инструкции согласовывается:
   • Специалистом по охране труда части (на соответствие законодательству)․
   • Врачом части (на вопросы гигиены, СИЗ, медосмотров)․
   • Представителем работников (профсоюз/уполномоченное лицо военнослужащих по ОТ) — обязательно по ст․ 218 ТК РФ․
   • Начальником службы/подразделения (по содержанию)․
5. Утверждение: Приказом (распоряжением) командира воинской части․ На титульном листе ставятся подписи: разработчика, согласовавших, утверждающего (командира части)․
6. Срок действия: Бессрочно, до пересмотра․ Пересмотр обязателен:
   • При изменении нормативных актов (новые приказы Минобороны, 772н)․
   • При изменении технологии/снаряжения/штата․
   • По результатам расследования несчастных случаев/профзаболеваний․
   • По требованию контролирующих органов (Гоструда, Военная прокуратура)․
   • Хотя бы раз в 5 лет (рекомендация), на практике в ВС РФ, ежегодная актуализация перечня․

Организация инструктажей: от теории к практике

Наличие подписанной инструкции — это только 50% успеха․ Главное — качественное обучение․

Виды инструктажей в воинской части:

Ключевое правило: Инструктаж проводится с использованием утвержденной инструкции․ Командир читает/разъясняет пункты, проверяет понимание (опрос), затем лишается подпись в журнале․ Без подписи инструктаж не считается проведенным․

Специфика охраны труда в Вооруженных Силах РФ (Отличия от гражданских организаций)

• Два контура ответственности: Военнослужащие несут ответственность по Уставу ВС РФ (дисциплинарная, ВУЧ) и по УК РФ/КоАП РФ․ Гражданские лица, по ТК РФ․
• Специфические опасные факторы: Огнестрельное оружие, ВВБП, ракетное топливо/оксидизаторы (РКТ/АТ), РЛС/РЭС излучение, выстрельные газы, высотные прыжки, погружение (водолазы), психологические нагрузки в боевых условиях․
• Медицинское обеспечение: Профосмотры проходят в ВЛК/ВВК, вакцинация по календарю Минобороны, санитарно-эпидемиологический режим в казармах/полевых лагерях․
• СИЗ спецназначения: Бронежилеты, шлемы, костюмы Л-1/ОЗК, противогазы, очки баллистические — выдаются по нормам снабжения Минобороны, учет ведется на складе/в роте․
• Расследование происшествий: Несчастные случаи на службе расследуются комиссией по приказу командира (старший офицер, председатель) с участием специалиста по ОТ, врача, представителя профсоюза․ Материалы направляются в вышестоящее командование и военную прокуратуру (при тяжких/групповых)․
• Особая оценка условий труда (ООУТ): Проводится для гражданских лиц и военнослужащих по контракту (ст․ 14 426-ФЗ)․ Для призывников, оценка условий службы по методике Минобороны․

Актуальные изменения на 2025–2026 годы (Приказ 772н и практика)

1. Отказ от типовых инструкций Минтруда: С типовые инструкции по профессиям (серия ТИОТ) аннулированы․ Воинская часть обязана разрабатывать свои инструкции самостоятельно, опираясь на РД ВС РФ, уставы, ТК РФ и оценку рисков․ Старые типовые можно использовать только как шаблоны/примеры структуры․
2. Система управления охраной труда (СУОТ): Приказ 772н требует внедрения СУОТ․ Инструкции — это операционные документы СУОТ․ Они должны ссылаться на политику ОТ части, цели и показатели․
3. Обучение по программам 772н: Командиры подразделений (непосредственные руководители) обязаны пройти обучение по программе «Б» (16 часов) или «В» (20 часов) в аккредитованных учебных центрах․ Без сертификата у командира нет права проводить первичные/повторные инструктажи․
4. Электронный документооборот: Перевод журналов инструктажей в электронный вид (АСУ «Охрана труда» или иные системы Минобороны) допускается при наличии ЭЦП и обеспечении доступа к ознакомлению личного состава․
5. Карты рисков: Инспекции Гоструда и Военной прокуратуры требуют наличия актуальных карт оценки профессиональных рисков для каждой должности/вида работ, на которые ссылаются инструкции․

Типичные ошибки при оформлении инструкций в части (Чек-лист для проверки)

• ❌ Инструкция утверждена приказом, но нет программы вводного/первичного инструктажа, основанной на этой инструкции․
• ❌ В разделе «Вредные факторы» написано общо: «повышенный шум», а нет конкретных значений (дБА) по протоколам измерений/ООУТ․
• ❌ Нет ссылки на наряд-допуск для работ на высоте/в закрытых пространствах/с ОГ в разделе «Перед началом работы»․
• ❌ СИЗ указаны не по нормам выдачи Минобороны (Приказ Минобороны № ․․․), а по старым отраслевым нормам (Минпромторга)․
• ❌ Инструкция не согласована с представителем военнослужащих (профсоюзом) — нарушение ст․ 218 ТК РФ․
• ❌ В журнале инструктажей нет подписи инструктируемого (только подпись инструктора)․
• ❌ Инструкция по ВВБП не учитывает конкретные виды боеприпасов, хранящихся в данной части/на складе․
• ❌ Раздел «Чрезвычайные ситуации» не учитывает план эвакуации данного корпуса/склада и номера телефонов дежурных/пожарной части гарнизона․

Примерный алгоритм работы командира подразделения с инструкцией

1. Получить на руки актуальный экземпляр инструкции (бумажный или электронный) для своей должности/вида работ․
2. Провести первичный инструктаж с каждым новым прибывшим (контрактником/призывником) ДО допуска к самостоятельной службе․
3. Раз в 6 месяцев (или по графику, утвержденному командиром части) проводить повторный инструктаж по всем инструкциям, действующим в подразделении․
4. При появлении новой техники, оружия, изменения уставов, инициировать через начальника службы внеплановый инструктаж и пересмотр инструкции․
5. Ежедневно/еженедельно контролировать выполнение пунктов «Перед началом работы» и «По окончании работы» (наличие СИЗ, состояние техники, уборка)․
6. В случае ЧП/НС — действовать строго по разделу 4 инструкции, доложить командиру части, сохранить место․

Инструкция по охране труда в воинской части — это не формальный документ «для галочки» для проверки прокуратуры или Гоструда․ Это основной алгоритм выживания и сохранения здоровья личного состава в условиях повышенной опасности военной службы․ Качественная разработка с учетом реальных рисков (оценка рисков), грамотное оформление по Приказу 772н и Методическим рекомендациям, обязательное согласование с представителями личного состава и, главное, — регулярные, осознанные инструктажи командирами на местах — залог нулевой травматизма и боевой готовности части․

Рекомендация: Ежегодно (в плановом периоде зимнего обучения) проводить аудит перечня инструкций, их актуальность, соответствие штатному расписанию и наличию снаряжения, а также качество ведения журналов инструктажей во всех подразделениях․

Статья подготовлена на основе Трудового кодекса РФ, Приказа Минтруда № 772н, Методических рекомендаций Минтруда , нормативных актов Минобороны РФ и судебной практики по охране труда․ Актуальна на июль 2026 года․