Безопасность военной службы является одним из фундаментальных приоритетов Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством и уставными документами, командир воинской части несет персональную и всестороннюю ответственность за состояние безопасности в подчиненном ему коллективе. Данная статья подробно разбирает нормативную базу, ключевые направления работы и конкретные обязанности командира, основанные на положениях Устава внутренней службы ВС РФ и иных регулятивных актов.

Нормативная правовая основа

Основным документом, регламентирующим обязанности командира в области безопасности, является Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от № 2140). Особое внимание следует уделить Главе 3 «Обязанности командиров (начальников) и основных должностных лиц полка (корабля)», пункты 72–156.

Дополнительными источниками являются:

• Федеральный закон «Об обороне» и Федеральный закон «Военная обязанность и военная служба».
• Руководство по организации боевой подготовки.
• Инструкции и руководства по охране труда и безопасности в конкретных родах войск.
• Планы хозяйственной деятельности и планы обеспечения экологической безопасности.

Общие принципы деятельности командира

Согласно ст. 72 Устава внутренней службы и материалам КонсультантПлюс, командир воинской части обязан:

1. Проводить в жизнь политику государства в области обороны и безопасности.
2. Постоянно совершенствовать личную профессиональную подготовку и методы управления воинской частью.
3. Строго соблюдать порядок прохождения военной службы подчиненными военнослужащими.
4. Руководить научной, изобретательской и рационализаторской работой, направленной на повышение безопасности.

Ключевая обязанность: Предотвращение гибели и травматизма

Согласно п. 72 Устава внутренней службы (и повторяющемуся в Руководстве по организации боевой подготовки), высшей мерой эффективности работы по безопасности является предотвращение гибели и травматизма личного состава. Командир обязан устанавливать необходимые требования безопасности во всех сферах жизнедеятельности части:

• На боевом дежурстве (боевой службе).
• При работе с вооружением и военной техникой (АВТ).
• При совершении маршей.
• При проведении учений, боевых стрельб (пусков), полетов, походов кораблей.
• При несении караульной и внутренней служб;
• В ходе повседневной деятельности подразделения.

Основные направления организации работы по безопасности

Командир соединения (части) руководит обеспечением безопасности военной службы, организуя работу по следующим стратегическим направлениям:

Обеспечение травмобезопасности и безаварийности

Это комплекс мероприятий, охватывающий все виды деятельности:

• Боевое дежурство и боевая служба.
• Караульная и внутренняя служба (в т.ч. в полевых условиях, лагерях — согласно Указу Президента РФ от № 1495).
• Боевая подготовка (учение, стрельбы, полеты).
• Эксплуатация вооружения и военной техники.
• Работы по техническому обслуживанию и ремонту.

Работа с личным составом

• Организация качественного изучения уставов, инструкций и руководств по безопасности.
• Проведение регулярных инструктажей (вводных, первичных, повторных, не плановых, целевых).
• Контроль за соблюдением правил обращения с оружием, боеприпасами, ГСМ, ОТ и ЯВ.
• Профилактика нестатно-отношений (дедовщины), суицидальной активности, употребления алкоголя и наркотиков.

Материально-техническое обеспечение и эксплуатация АВТ

• Обеспечение подразделений исправной техникой, средствами индивидуальной и коллективной защиты (СИЗ, СКЗ).
• Строгий контроль за соблюдением регламентов ТО и ТР, правил перевозок личного состава и грузов.
• Организация безопасного хранения боеприпасов, ГСМ, ОТ и ЯВ.

Экологическая и технологическая безопасность

На базе данных КонсультантПлюс отмечается обязанность заместителя командира по тылу (начальника тыла), которую командир контролирует:

• Руководство разработкой плана обеспечения экологической безопасности деятельности соединения.
• Обеспечение выполнения мероприятий планов по подчиненным подразделениям и службам.
• Планирование экономии и рационального расходования материальных и денежных средств.

Взаимодействие с основными должностными лицами

Командир полка (воинской части) отвечает за безопасность военной службы в полку (части) лично, но реализует эту ответственность через систему основных должностных лиц:

Особенности организации безопасности при конкретных видах деятельности

На боевом дежурстве и боевой службе

• Четкое регламентирование действий расчетов (экипажей) при приведении в готовность, выполнении боевых задач, смене дежурств.
• Контроль за соблюдением правил обращения с боевым управлением, средствами ПРР, ракетным вооружением.
• Организация отдыка и питания дежурных расчетов для исключения усталости.

При работе с вооружением и военной техникой

• Допуск к управлению/обслуживанию только обученных, зачетно сдавших экзамен и имеющих допуск военнослужащих.
• Наличие и изучение инструкций по безопасности (РБ, РЭБ, ТИ) на каждом рабочем месте/боевом месте.
• Использование СИЗ (каски, беруши, очки, перчатки, спецовка).

При совершении маршей и перебросках

• Разработка и согласование планов маршей/перебросок с учетом режима движения, мест отдыка, заправки.
• Назначение ответственных за колонны, маршевый контроль, медицинское и эвакуационное обеспечение.
• Инструктаж водителей и командиров колонн по правилам ПДД и особенностям маршрута.

При учениях, боевых стрельбах, полетах

• Разработка Плана мероприятий по безопасности (отдельного приложения к плану учений/стрельб).
• Организация зон безопасности, установка заграждений, постов наблюдения, сигнализации.
• Работа с комиссией по безопасности (проверка полигонов, трасс, аэродромов перед началом).
• Четкое разделение зон ответственности между командирами участвующих подразделений.

Личная ответственность и контроль

Командир воинской части не может делегировать свою личную ответственность за безопасность. Его прямые обязанности по контролю включают:

• Ежедневное личное ознакомление с состоянием безопасности (утренние сборы, обходы размещения).
• Проверку исполнения приказов и распоряжений по безопасности.
• Анализ причин ДТП, травм, пожаров, нарушений правил обращения с оружием и принятие мер по предотвращению повторения.
• Докладывание старшему командиру о состоянии безопасности и возникших ЧП.
• Обеспечение беспрепятственного доступа проверяющих органов (военная прокуратура, ГВИ, комиссии по безопасности) к объектам и документам.

Деятельность командира воинской части по обеспечению безопасности, это не разовый акт, а непрерывный системный процесс. Он требует глубокого знания уставов (в первую очередь Устава внутренней службы), умения планировать, организовывать, контролировать и воспитывать подчиненных. Главный критерий успеха — сохранение жизни и здоровья личного состава при выполнении задач в мирное время и в условиях боевого дежурства/боевых действий. Игнорирование требований безопасности или формальное отношение к ним влечет за собой строгую служебную, дисциплинарную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья подготовлена на основе положений Устава внутренней службы ВС РФ (Указ Президента РФ от № 2140), Руководства по организации боевой подготовки, материалов правовых систем «ГАРАНТ» и «КонсультантПлюс». Актуально на .