Обеспечение экологической безопасности в воинских частях Вооруженных Сил РФ (ВС РФ) и Росгвардии представляет собой комплексную систему мер, направленную на сохранение окружающей среды в ходе повседневной деятельности, учебно-боевой подготовки и исполнения задач в военное время. В современных условиях, когда антропогенная нагрузка на природу достигает критических значений, а законодательство в области охраны окружающей среды (ООС) постоянно ужесточается, решение этих задач приобретает стратегическое значение для боевой готовности и устойчивого функционирования военной инфраструктуры.
Понятие и правовая база экологического обеспечения войск
Под экологическим обеспечением Вооруженных Сил РФ понимается комплекс правовых, экономических, социальных, научно-теоретических и организационно-технических мероприятий, осуществляемых ВС РФ в мирное и военное время. Данные мероприятия направлены на:
- Сохранение и восстановление окружающей среды в ходе деятельности войск;
- Обеспечение решения задач войсками, силами флота в условиях воздействия экологических неблагоприятных антропогенных и природных факторов;
- Минимизацию негативного воздействия военной деятельности на природу;
- Соблюдение требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды.
Нормативной базой служат Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «Об отходах производства и потребления», указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также ведомственные нормативные правовые акты Минобороны РФ и Росгвардии.
Основные задачи экологической безопасности воинской части
Деятельность по охране окружающей среды от угроз, возникающих в ходе повседневной деятельности воинской части, и рациональное природопользование включают в себя решение следующих ключевых задач:
Организационно-правовые и кадровые задачи
- Изучение и исполнение законодательства: системное изучение федеральных законов и нормативных правовых актов РФ об охране окружающей средой всеми категориями личного состава.
- Назначение ответственных лиц: определение должностных лиц воинской части, соединения, учреждения, ответственных за охрану окружающей среды (начальники служб экологической безопасности штабов, экологические офицеры).
- Устранение штатных пробелов: решение вопроса исполнения военнослужащими дополнительных обязанностей по отсутствующим в штате воинской части должностям экологов/природоохранников, что является острой проблемой для качественного управления.
Образовательные и воспитательные задачи
В едином учебно-воспитательном процессе экологическое обучение выступает как составная часть обучения воинского, а экологическое воспитание — органичным элементом воспитания воинского. Основные меры:
- Проведение плановых занятий по обеспечению экологической безопасности в органах военного управления, объединениях, соединениях и воинских частях.
- Формирование экологической культуры личного состава и сознательного отношения к природным ресурсам.
- Использование практических занятий (полевые выходы, учения, стрельбы) как «школы экологического воспитания» для отработки навыков бережного обращения с техникой, топливом, отходами в полевых условиях.
Технические и технологические задачи (Текущая природоохранная деятельность)
К мероприятиям по обеспечению экологической безопасности в местах постоянной дислокации (войенные городки) относятся:
- Оборудование и эксплуатация инфраструктуры: казарменного, административного и жилого фондов, сооружений, систем и устройств коммунально-бытового, хозяйственного, медицинского, материально-технического и природоохранного назначения.
- Обеспечение условий жизнедеятельности: водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, утилизация отходов с соблюдением экологических норм.
- Нормирование воздействия: разработка и утверждение нормативов допустимых выбросов (НДВ) в атмосферу, нормативов допустимых сбросов (НДС) в водные объекты, лимитов на размещение отходов. (Например, в 2005 г. были нормированы 535 воинских частей, разработано 1 339 нормативов).
- Инструментальный контроль: создание и эксплуатация технических средств для оперативного экологического мониторинга состояния компонентов окружающей среды на территории воинской части.
Задачи по управлению отходами и химизацией
- Раздельный сбор, накопление, учет и передача отходов производства и потребления (в т.ч. опасных: отработанные масла, аккумуляторы, ЛСМ, медицинские отходы) на утилизацию/уничтожение лицензированным организациям.
- Снижение риска воздействия на здоровье человека и окружающую среду при эксплуатации и выводе из эксплуатации потенциально опасных объектов (ПОО), складов РХБЗ, топливозаправок.
Специфика экологической безопасности в ходе учебно-боевой подготовки
Проведение полевых занятий, стрельб, вождения боевых машин,боевого слаживания подразделений и тактических учений требует выдвижения войск на учебные центры. В ходе этих мероприятий подразделения оказывают вредное воздействие на окружающую среду (разрушение почвенно-растительного покрова, загрязнение территорий отходами, шумовое и тепловое загрязнение, выбросы от двигателей техники).
Задачи подразделений в полевых условиях:
- Соблюдение правил размещения и маскировки без ненужного вырубки леса и повреждения почвы.
- Организация сбора всех видов мусора и отходов (в т.ч. гильз, обрывков снарядов, упаковки БПИТ) при уходе с позиции/учебного полигона («принцип: ушел, убрал»).
- Предотвращение утечек ГСМ и СМ при заправке и ТО техники.
- Соблюдение режимов особо охраняемых природных территорий (ООПТ), если учения проходят на их территории или в прилегающих зонах.
Режимы деятельности: мирное время vs военное время
Важным аспектом является дифференциация подходов в зависимости от режима:
| Режим | Приоритеты и задачи |
|---|---|
| Мирное время | Полное соблюдение экологического законодательства РФ. Приоритет, экологическая безопасность, рациональное природопользование, профилактика нарушений, плановое снижение негативного воздействия, экологическое воспитание; |
| Военное время / Вооруженный конфликт | Устанавливается приоритет выполнения боевых задач вооруженными Силами РФ. Учет экологических аспектов и соблюдение международных актов по экологии осуществляются с возможностью (в меру выполнимости) без ущерба для боевой миссии. Соблюдение норм экологической безопасности, установленных национальным правом, может быть ограничено военной необходимостью, однако нормы международного гуманитарного права (Запрет методов ведения войны, предназначенных для причинения масштабного, долговременного и тяжерого ущерба окружающей среде) остаются обязательными. |
Учет интересов населения и социальная ответственность
Задачи экологической безопасности не ограничиваются периметром воинской части. Важным направлением является:
- Учет интересов и безопасности населения при решении вопросов о потенциально опасных производствах и видах деятельности на объектах ВС РФ.
- Обеспечение радиационной и химической безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации военных объектов.
- Взаимодействие с местными органами власти, Росприроднадзором, Ростехнадзором и общественностью по вопросам экологического мониторинга прилегающих территорий.
Современные вызовы и перспективы развития
Несмотря на созданную нормативную базу, текущее положение дел (на 2026 год) не всегда способствует полноценному снижению экологических рисков. К основным проблемам относятся:
- Дефицит штатных единиц специалистов-экологов в воинских частях (функции часто выполняются по совместительству).
- Износ инженерных сетей (водоотведение, очистные сооружения) в военных городках, требующий масштабного капитального ремонта.
- Необходимость внедрения современных технологий утилизации отходов (пиролиз, плазменное сжигание) непосредственно на полигонах/базах для снижения логистической нагрузки.
- Цифровизация экологического учета: переход к автоматизированным системам сбора данных о выбросах, сбросах и отходах в режиме реального времени.
Решение задач экологической безопасности в воинских частях, это не просто формальное исполнение законов, а залог сохранения боевого потенциала и инфраструктуры армии на десятилетия вперед. Это требует системного подхода: от укрепления кадровой поддержки (введение штатных должностей экологов) и модернизации природоохранной инфраструктуры до ежедневной воспитательной работы с каждым военнослужащим. Только интеграция экологических требований в все стадии жизненного цикла военной техники, объектов и процессов управления позволит достичь устойчивого баланса между обороноспособностью страны и сохранением ее природного наследия.