Обеспечение экологической безопасности в воинских частях, соединениях и учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации является неотъемлемой частью боевой готовности и устойчивого функционирования военной инфраструктуры

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Обеспечение экологической безопасности в воинских частях, соединениях и учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации является неотъемлевой частью боевой готовности и устойчивого функционирования военной инфраструктуры. Специфика военной деятельности, сочетание хозяйственно-бытовой работы, интенсивной боевой подготовки и эксплуатации сложной техники, создает уникальные экологические риски. Ниже представлены системные предложения, структурированные по ключевым направлениям деятельности, основанные на нормативной базе (в т.ч. Приказ Минобороны РФ № 530), концептуальных подходах и передовом опыте.


Совершенствование организационной структуры и управления

Базой эффективной работы является четкая организационная модель, закрепленная Приказом Минобороны РФ № 530 «Положение об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации».

Предложения:

  • Укрепление штатов органов экологической безопасности: Обеспечение штатных позиций экологов не только в штабах округов/объединений, но и в составе крупных воинских частей (полков, бригад) с назначением ответственных офицеров по экологической безопасности на уровне батальонов/дивизионов.
  • Внедрение системы экологического менеджмента (СЭМ) по стандартам серии ISO 14001: Переход от реактивной модели (устранение последствий) к проактивной — планирование, контроль, аудит и непрерывное улучшение экологических показателей части.
  • Регламентация взаимодействия со штатными службами: Четкое разграничение функций между службой экологической безопасности, службой охраны труда, технической эксплуатацией, авто/танковыми батальонами и медпунктами для исключения дублирования или пробелов в контроле.
  • Ежеквартальные совещания по экологической безопасности: Под председательством командира части с обязательным участием начальников служб, командиров рот/батальонов и ответственных по экологии для разбора инцидентов, планов мероприятий и отчетов.

Мероприятия по хозяйственно-бытовой деятельности и инфраструктуре

Согласно методологическим материалам (Войенсервис.рф, план-конспекты), хозяйственно-бытовая деятельность включает эксплуатацию казарменного фонда, систем ВК, тепло-, водоснабжения, канализации, МТО и медицинского обеспечения. Это источник постоянного антропогенного воздействия.

А. Водопользование и водоочистка

  • Модернизация локальных очистных сооружений (ЛОС): Переход на биологические станции глубокой очистки (БСГО) с автоматизацией контроля качества сброса (датчики БПК, азот, фосфор, нефтепродукты).
  • Внедрение систем рециркуляции воды: Для мытья техники, полива территорий, стиральных цехов, использование очищенных сточных вод после дополнительной ультрафиолетовой дезинфекции.
  • Установка счетчиков водопотребления: На всех впускных узлах и ключевых потребителях (баня, столовая, Мойка ТВТ) для выявления утечек и нецелевого расхода.

Б. Обращение с отходами (ФККО, классификация по степени опасности)

  • Создание эко-пунктов раздельного накопления: В каждом батальоне/роте, контейнеры для: твердых бытовых отходов (ТБО), пластика/полиэтилена, бумаги/картона, стекла, металлолома, опасных отходов (лампы, батареи, отработанные масла, фильтры, медицинские отходы класса Б).
  • Договоры с лицензированными подрядчиками: Годовые контракты на утилизацию/уничтожение отходов I–IV класса опасности с отчетностью в ФГИС «Отходы» (РПН).
  • Компостирование органики: Установка компостеров для пищевых отходов столовой и листвы/газона для получения грунта для озеленения территории.

В. Энергоэффективность и снижение выбросов

  • Перевод котельных на газ/пеллеты: Поэтапная замена угля/мазута на природный газ или биотопливо (пеллеты из древесных отходов лесозаготовок части).
  • Автоматизация тепловых узлов (ИТП): Установка погодозависимой регулировки и частотников на насосах для снижения потребления электроэнергии и тепла-носителя.
  • Светодиодная инсоляция: Полная замена люминесцентных ламп на LED во всех помещениях и наружном освещении с датчиками движения/освещенности.

Обеспечение экологической безопасности при боевой подготовке

Боевая подготовка (учения, маневры, стрельбы, полетная работа, ремонт ТВТ) является источником повышенной опасности для окружающей среды (загрязнение почв топливом/смазками, шум, вибрация, пирогенное загрязнение, разрушение почвенно-растительного покрова).

А. Нефтепродукты и ГСМ — профилактика аварийных сбросов

  • Непроливные заправки и парковки: Оборудование всех мест постоянной стоянки ТВТ и ГСМ-складов герметичными покрытиями (бетон/асфальтобетон с гидроизоляцией) с периметральными лотками и аварийными резервуарами для сбора проливов.
  • Сorbent-киты в каждой роте/на каждой технике: Комплекты для локализации проливов (сорбенты, бруски, мешки, ЕРЗ) с инструкциями по действиям при аварии. Регулярные тактико-специальные учения по ликвидации нефтезагрязнений.
  • Автоматизированные АЗС/РЗС: Контроль выдачи ГСМ «по нормативам», исключение сливов/краж, учет остатков в реальном времени.

Б. Охрана почв и растительности на полигонах и учебных центрах

  • Картирование экологически чувствительных зон: Внесение в боевые документы (карты, схемы) данных о заказниках, водоохранных зонах, ценных лесостоях, местах обитания РКР видов. Запрет маневров тяжелой техники в этих зонах без специального разрешения.
  • Рекультивация после учений: Включение в план учения этапа «Восстановление ландшафта»: засыпка котлованов/траншей, выравнивание колей, посев травосмесей, посадка деревьев за счет средств части/объединения.
  • Использование биотоплива и «зеленой» пиротехники: По мере возможности замена ДТ на биодизель для генераторов/техники на учениях, применение учебных боеприпасов с низким токсичным следом.

В. Мониторинг и контроль в полевых условиях

  • Мобильные экологические лаборатории: Оснащение батальонов/полков портативными анализаторами (фотоионизационными детекторами ЛВУ, экспресс-тестами на нефтепродукты в почве/воде, шумомерами, дозиметрами).
  • Экологический патруль: Назначение дежурных расчетов (2-3 человека со средствами ИХР) для ежедневного обхода полигона/района развертывания с фиксацией нарушений в журнале/планшете.

Обращение с отходами производства и потребления (в т.ч. опасными)

Воинские части накапливают специфические отходы: отработанные ГСМ/масла, шинный лом, аккумуляторы, отработанные фильтры (воздушные, топливные, масляные), растворители, краски, ЛКМ, медицинские отходы, боеприпасы с истекшим сроком годности (переход в отходы).

  1. Централизованный пункт приема вторичного сырья (ППВС) в части: Оборудованный под навесом/в капитальном здании с раздельными ячейками под каждый вид отходов по ФККО, вентиляцией, пожаротушением, лотком для аварийных проливов.
  2. Регламент «Жизненный цикл отхода в части»: От генерации (механик/водитель) -> внутренняя перевозка (спецтележка/авто) -> учет в журнале/1С -> временное хранение (не более 11 месяцев для I-IV класса) -> передача подрядчику с оформлением экологической документации (паспорт отхода, акт приема-передачи, накладная УПО).
  3. Регенерация отработанных масел на месте: Закупка мобильных установок для регенерации трансформаторных/моторных масел для собственных нужд (смазка узлов, гидросистемы) — снижает объем утилизации и закупку свежего.
  4. Работа с отработанными шинами: Договоры с заводами по утилизации в крошку/пинку (для покрытий спортплощадок, дорог) или пиролизные установки (получение ТД/газа).

Правовое обеспечение, документация и отчетность

Деятельность ВС РФ регулируется ФЗ-7 «Об охране окружающей среды», ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления», Водовым кодексом, Законом «Об экологической экспертизе», а также ведомственными актами (Концепция экологического обеспечения ВС РФ, Приказ 530).

  • Актуализация паспортов части: Ежегодное обновление: Паспорт объекта НВОС (категория I–IV), Паспорт водопользователя, Проект ПДВ (предельно допустимых выбросов), Проект ПДС (сбросов), Проект нормативов образования отходов и лимитов на их утилизацию/размещение.
  • Внедрение электронного документооборота по экологии: Использование ФГИС «Экология» (модули НВОС, Отходы, Водопользование) для сдачи отчетности (2-ТП воздух/воды/отходы, Декларация о плате за НВОС) в установленные сроки для избежания штрафов.
  • Разработка инструкций по экологической безопасности для каждой должности: Не общие «для всех», а конкретные: «Инструкция для водителя БМП», «Инструкция для повара», «Инструкция для начальника авто parque», «Инструкция для врача медпункта».
  • Внутренние экологические аудиты: Ежеполугодичные проверки комиссией части (командир, эколог, юрист, нач. службы ТМТО) по чек-листам соответствия нормативным требованиям. Результаты, в приказ командира об устранении выявленных нарушений.

Обучение, воспитание и мотивация личного состава

Человеческий фактор, ключевой. Без экологической культуры личного состава технические меры неэффективны.

  • Внедрение модуля «Экологическая безопасность» в УПП (учебно-методическое обеспечение): Обязательные занятия для призывников (КМБ), курсантов, сержантов, офицеров. Темы: обращение с ГСМ/отходами, действия при ЧС (проливы), ответственность (административная, уголовная, материальная).
  • Визуальная агитация: Стенды в казармах, на ГСМ-складах, в парках ТВТ: схемы действий при проливе нефтепродуктов, правила раздельного сбора мусора, штрафы за нарушение экологического законодательства.
  • Экологические десанты/субботники: Не формальные уборки мусора, а целевые действия: посадка деревьев, очистка берегов водоемов на территории части/прилегающей территории, ремонт ЛОС своими силами.

Инновационные и перспективные направления

Для стратегического развития экологической безопасности части предлагаеться рассмотреть пилотные проекты:

  • Цифровой двойник экологического состояния части: GIS-система (на базе ГИС ВС или гражданского ПО), интегрирующая данные датчиков (качество воздуха у котельной/АЗС, уровень заполненности контейнеров для мусора, расход воды/энергии, состояние ЛОС) в единый дашборд командира.
  • Применение беспилотников (БПЛА) для экологического мониторинга: Аэросъемка территории части и полигонов для выявления несанкционированных свалок, очагов засухи/заболеваний леса, следов нефтезагрязнений, эрозии почв.
  • Внедрение технологий биоремедиации: Использование препаратов-деструкторов нефтепродуктов (биопрепараты) для рекультивации загрязненных почв на парковках ТВТ и полигонах вместо дорогого вывоза грунта.
  • Возобновляемые источники энергии (ВИЭ): Установка солнечных батарей на крышах казарм/ангаров для питания освещения/вентиляции/серверных, снижение нагрузки на котельную и выбросов CO2.

Обеспечение экологической безопасности в воинской части, это не просто выполнение требований прокуратуры или Росприроднадзора, а гарантия сохранения боевой готовности, здоровья личного состава и неприкосновенности военной инфраструктуры. Реализация предложенного комплекса мероприятий требует системного подхода: от укрепления нормативной базы и штатов (органы экологической безопасности по Приказу № 530) до внедрения современных технологий очистки, мониторинга и цифровизации учета.

Ключевой принцип: переход от «тушения пожаров» (реакция на проверки и штрафы) к процессу непрерывного экологического менеджмента, где каждый командир, офицер, сержант и рядовой понимает свою зону ответственности за состояние окружающей среды в месте своей службы и жизни. Только так обеспечивается экологическая безопасность как неотъемлемый элемент обороноспособности страны.