Обеспечение безопасности жизнедеятельности военнослужащих является приоритетной задачей командного состава и должностных лиц любой воинской части․ Деятельность по предупреждению гибели и травматизма — это не разовый акт, а системный, непрерывный процесс, охватывающий все аспекты службы: от уставной деятельности и боевой подготовки до бытового уклада и психологического климата․ Статья 342 УК РФ («Нарушение правил охраны труда») и статья 293 УК РФ («Халатность») устанавливают уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по охране труда, повлекшее тяжкие последствия․

Нормативно-правовая база

Деятельность должностных лиц регламентируется иерархией нормативных правовых актов:

• Конституция РФ (ст․ 2, 7, 37) — гарантии прав и свобод человека, охрана труда․
• Федеральный закон от № 417-ФЗ «Об особенностях регулирования отношений по охране труда военнослужащих» — базовый закон․
• Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Путеводный документ № 1) — главы, регулирующие безопасность на службе и в быту․
• Устав гарнизонской и караульной служб — безопасность при исполнении обязанностей по караулу․
• Устав дисциплинарный — ответственность за нарушение правил безопасности․
• Приказы Минобороны РФ (например, Приказ № 630 «Об утверждении Инструкции по организации охраны труда в Вооруженных Силах РФ», Приказ № 100 «Об организации боевой подготовки» и др․)․
• Техники безопасности (ТБ) по видам вооружения, военной техники (ВВТ), специальным средствам и видам подготовки․

Круг должностных лиц и их общие обязанности

Под должностными лицами понимаются военнослужащие, занимающие командные должности (командиры частей, подразделений, зама командира, начальники служб, командиры экипажей/расчетов) и специалисты по охране труда․

Общие обязанности (согласно ст․ 6 Закона № 417-ФЗ и Инструкции № 630):

1. Обеспечение соблюдения требований охраны труда подчиненными․
2. Организация обучения и проверки знаний требований безопасности․
3. Обеспечение военнослужащих средствами индивидуальной защиты (СИЗ), средствами коллективной защиты, спецодеждой и спецобувью․
4. Проводство инструктажей (вводного, первичного на рабочем месте, повторного, не планового, целевого)․
5. Допуск к выполнению работ/заданий только после обучения и проверки знаний․
6. Своевременное сообщение командиру части о произошедших несчастных случаях, острых заболеваниях, отравлениях․
7. Организация расследования и учета несчастных случаев․

Деятельность по этапам и направлениям

Организационно-планирующее направление

Основой является План мероприятий по охране труда и безопасности, разрабатываемый ежегодно (или ежеквартально) и утверждаемый командиром части․

• Анализ травматизма за прошлые периоды: выявление закономерностей (виды травм, места, время, виноватые лица, причины)․
• Оценка профессиональных рисков: картирование опасных зон (полигоны, парки ВВТ, склады боеприпасов, объекты энергоснабжения, высоты, водные преграды)․
• Планирование закупок СИЗ и СКЗ: расчет потребности, контроль своевременного снабжения․
• Назначение ответственных: приказами командира определяются лица, ответственные за безопасность на конкретных объектах и мероприятиях (ответственный за полигон, за высоту, за ВВТ и т․д․)․

Обучение и проверка знаний (Ключевой фактор профилактики)

Статистика показывает, что большинство травм происходит из-за незнания или игнорирования ТБ․

• Инструктажи: Проведение качественных инструктажей с росписью в журналах установленного образца․ Запрет на формальное заполнение «за списком»․
• Обучение практическиым навыкам: тренировки действий в ЧС (пожар, авария на ВВТ, облучение, заражение), стандарты по наладке газовой защиты, работе на высоте, вождению БТР/БМП/танка․
• Проверка знаний: ежемесячные/ежеквартальные проверки комиссией части․ Недопуск к управлению ВВТ, стрельбе, работе с взрывчаткой без положительного результата проверки․
• Методическая работа: изучение и разъяснение новых приказов, уставов, бюллетеней безопасности (например, «Бюллетень безопасности ВС РФ»)․

Обеспечение безопасных условий труда (Техническое направление)

Должностные лица лично контролируют состояние:

• Вооружения и ВВТ: исправность систем безопасности (предохранители, датчики, ограждения движущихся частей, тормозные системы, связь экипажа)․ Своевременное проведение ТО и ТР․
• Инженерного оснащения: состояние казарм, блоков, столовой, бани, полигона, учебных зданий (электропроводка, вентиляция, отопление, пожарная сигнализация, эвакуационные выходы)․
• Средств защиты: наличие и исправность касок, бронежилетов, очков, наушников, респираторов, страховочных приборов, газовой защиты․
• Опасных зон: ограждение, оповещающие знаки, освещение, наладка газовой защиты в закрытых объемах (танки, БТР, цистерны, колодцы)․

Контроль и надзор (Ежедневная деятельность)

Это оперативная деятельность командиров и замов по службе/БП/ТМТО:

• Личный контроль командира (зама) на занятиях: присутствие на стрельбах, тактических учениях, паровых/практических занятиях по ВВТ․ Проверка: носят ли СИЗ, знают ли ТБ, соблюдается ли порядок действий․
• Проверка готовности к занятиям: рапорт ответственного за безопасность (инструктора, командира расчета) о готовности полигона, ВВТ, личного состава․
• Контроль режима труда и отдыха: соблюдение норм сна (не менее 8 часов), питания, перерывов при выполнении тяжелых работ (разгрузка БК, уборка территории)․ Борьба с переутомлением․
• Медицинский контроль: взаимодействие с врачом части по допуску к службе (опьянение, болезнь, травмы, психологическое состояние)․ Своевременное прохождение ВЛЭК․
• Психологическая работа: выявление военнослужащих в группе риска (адаптация, конфликты, суицидальный риск), работа с офицерами-психологами․

Специфика по видам деятельности (Высокий риск)

Боевая подготовка и полигоны

• Строгое соблюдение Правил безопасности на полигонах (Приказ Минобороны № 300 и др․)․
• Назначение командира полигона и начальника стрельбы/учения с четким разделением функций․
• Организация наладки газовой защиты при стрельбе из танков/БМП в закрытых позициях․
• Контроль зон поражения, секторов огня, дистанций до цели․
• Работа с боеприпасами: исключение посторонних предметов, соблюдение норм выноса, запрет курения․

Эксплуатация ВВТ и вождение

• Допуск к вождению только с ВУ соответствующей категории и мед․ справкой․
• Ежедневный осмотр ВВТ перед выездом (тормаза, рулевое, освещение, гусеницы/колеса)․
• Соблюдение ПДД и правил движения колонн (дистанции, интервалы, скорость)․
• Использование касок-танкистских, бронежилетов (при необходимости), средств связи экипажа․
• Запрет на перевозку личного состава на броне/башне, в кузове без ограждений․

Работа на высоте и в закрытых объемах

• Выдача и проверка страховочных приборов (страховочные тросы, страхующие устройства)․
• Наладка газовой защиты (замеры концентрации О2, вредных веществ) перед входом и периодически в процессе работы․
• Наличие наблюдателя снаружи со средствами связи и спасения․
• Обучение действиям при задымлении, облучении, попадании в ловушку․

Бытовые условия и свободное время

• Пожарная безопасность казарм (работа щитов, расфасовка, эвакуационные планы, учения)․
• Электробезопасность (запрет самодельных нагревателей, перегрузка сетей)․
• Санитарно-эпидемиологический режим (пищеблок, водоснабжение, дезинсекция/дератизация)․
• Профилактика непостановок (ДТП в свободное время, алкоголь, бытовые конфликты, травмы на спорте)․

Расследование и учет несчастных случаев

При ении несчастного случая (гибели, травмы, ожога, отравления, острым заболеванием) должностные лица обязаны:

1. Оказать первую помощь и эвакуировать в медпункт/больницу․
2. Сохранить картину события (не смещать предметы, оградить место, отключить оборудование, если это не угрожает жизни людей)․
3. Докладывать командиру части (немедленно по телефону, затем письменным рапортом) и вышестоящему командованию (в установленные сроки)․
4. Организовать комиссию по расследованию (состав утверждается приказом командира)․ В комиссии обязательно присутствие: представителя командования, специалиста по охране труда, врача, представителя профсоюза (если есть), непосредственного командира пострадавшего․
5. Установить причины и виновных (производственные, организационные, личные)․
6. Разработать мероприятия по предотвращению подобных случаев (План мероприятий)․
7. Оформить учетные документы: Акт расследования (ф․ Н-1 или военный аналог), справка о временной нетрудоспособности, уведомление прокуратуры/следственных органов (при гибели, тяжелом вреде здоровью, групповом случае)․

Ответственность должностных лиц

Неисполнение обязанностей по охране труда влечет за собой:

• Дисциплинарную ответственность (выговор, фтс, увольнение со службы — ст․ Устава дисциплинарного)․
• Материальную ответственность (возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащего, в порядке ГК РФ)․
• Административную ответственность (КоАП РФ ст․ 5․27․1 — нарушение требований охраны труда)․
• Уголовную ответственность:
  • Ст․ 293 УК РФ — Халатность (неисполнение обязанностей, повлекшее тяжкие последствия)․
  • Ст․ 342 УК РФ — Нарушение правил охраны труда․
  • Ст․ 109 УК РФ — Причинение смерти по неосторожности․
  • Ст․ 118 УК РФ, Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности․

Современные подходы и рекомендации по повышению эффективности

• Внедрение Системы управления охраной труда (СУОТ) по стандарту ГОСТ ISO 45001-2020․
• Цифровизация: электронные журналы инструктажей, чек-листы проверок на планшетах, автоматизированные системы учета СИЗ и обучения․
• Культура безопасности (Safety Culture): переход от формального соблюдения к внутренней убежденности каждого военнослужащего в необходимости безопасного поведения․ Поощрение за выявление «почти случившихся случаев» (near misses)․
• Работа с «группой риска»: пристальное внимание к новоприбывшим (первые 6 месяцев службы), военнослужащим с низкой дисциплиной, имеющим судимости/взыскания․
• Пост-акционный анализ (Debriefing): обязательный разбор каждого учения/выезда с точки зрения безопасности, а не только тактической подготовки․

Деятельность должностных лиц по предупреждению гибели и травматизма — это ежедневная, рутинная, но критически важная работа․ Эффективность этой деятельности определяется не количеством написанных планов и заполненных журналов, а личным примером командира, качеством обучения подчиненных, строгостью контроля за исполнением требований ТБ и созданием атмосферы, в которой нарушение правил безопасности считается недопустимым для каждого военнослужащего․ Только системный подход, сочетающий организацию, техническое обеспечение, обучение, контроль и психологическую работу, позволяет минимизировать риски и сохранять жизни и здоровье защитников Отечества․