Обеспечение безопасности жизнедеятельности воинских частей является приоритетной задачей Вооруженных Сил Российской Федерации. Специфика военной деятельности предполагает наличие на территории частей объектов, эксплуатация которых сопряжена с повышенным риском для личного состава, военной техники, окружающей среды и объектов материальной базы. Грамотная организация работы на таких объектах требует строгого соблюдения комплекса нормативных правовых актов, методических документов и внутренних уставов.

Правовая база и нормативные акты

Деятельность по учету, эксплуатации и охране опасных объектов воинских частей регулируется иерархической системой документов:

• Федеральные законы и Постановления Правительства РФ: Устанавливают общие принципы промышленной безопасности, антитеррористической защищенности и гражданской обороны.
• Приказы Министра обороны РФ: Ключевым документом является Приказ Минобороны РФ от № 444 (Редакция от ) «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации». Данный приказ детально регламентирует порядок инструктажей и учета работ на опасных объектах.
• Методические рекомендации Р 063-2022: Утверждены Главным управлением вневедомственной охраны ФСВНГ РФ. Регламентируют обследование объектов, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны, включая требования к техническим средствам охраны (ТСО), входящим в Единый список средств безопасности;
• Приказ МЧС России от № 994: Утверждает обязательные требования к потенциально опасным объектам (ПОО) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Постановление Правительства РФ от № 209: Устанавливает требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и формы паспортов безопасности.

Классификация и виды опасных объектов

В соответствии с действующей нормативной базой (в т.ч. классификацией опасных производственных объектов и Приложением 3 к Административному регламенту госэкспертизы Минобороны), к опасным объектам воинской части относятся:

1. Объекты хранения и обращения с боеприпасами и оружием: Склады вооружения, артиллерийские погреба, пункты хранения боеприпасов (ПХБ).
2. Объекты горюче-смазочных материалов (ГСМ): Нефтебазы, заправочные пункты, склады ГСМ.
3. Объекты с ядовитыми техническими жидкостями и ОТХИМ: Склады ракетного топлива, компонентов ОТХИМ, пункты зарядки/разрядки.
4. Энергетические и тепловые объекты: Котельные, тепловые пункты, электростанции, подстанции высокого напряжения (объекты гостехнадзора).
5. Технически сложные и особо опасные объекты: Объекты, сметная стоимость строительства которых составляет 50,0 млн рублей и выше (в ценах 2000 года), а также объекты уникальной сложности (пункты управления, заградительные сооружения, аэродромные комплексы).
6. Объекты гражданской обороны и защитные сооружения: Убежища, пункты управления, пункты радиационного, химического и биологического контроля.
7. Автомобильные парки и мастерские: Парки техники, ремонтные мастерские, моечные посты, станции технического обслуживания.

Организация безопасности и инструктажи (согласно Приказу № 444)

Центральным элементом безопасности на опасных объектах является система инструктажей и строгий учет допуска личного состава.

Порядок проведения инструктажа

Согласно Приказу Минобороны РФ № 444, инструктаж военнослужащих, назначаемых для производства работ на складах с вооружением, военной техникой, ГСМ, ядовитыми жидкостями, в котельных и на иных опасных объектах, осуществляется начальником объекта (склада).

Документирование

Запись о проведении инструктажа вносится в Журнал учета инструктажа по требованиям безопасности (Приложение № 7 к Руководству по войсковому хозяйству), ведущемся непосредственно на данном объекте. Журнал должен содержать:

• Дата и время проведения.
• ФИО, воинское звание, должность инструктируемого.
• Тема инструктажа (первичный, повторный, внеплановый, целевой).
• Подпись инструктируемого и лица, проводившего инструктаж.

Виды инструктажей на опасных объектах

• Первичный: Перед началом самостоятельной работы (для вновь прибывших или переведенных).
• Первичный на рабочем месте: С учетом специфики конкретного опасного объекта (склада ГСМ, котельной и т.д.).
• Повторный: Не реже одного раза в 6 месяцев (для работ с взрывоопасными веществами, ежемесячно или по иным установленным срокам).
• Внеплановый: При изменении технологий, нарушении требований, простое более 30 дней (для опасных производств), по требованию проверяющих органов.
• Целевой: При выполнении разовых работ, не входящих в должностные обязанности (разгрузка вагонов, ликвидация аварий).

Технические средства охраны и антитеррористическая защищенность

Современные подходы к физической защите опасных объектов воинских частей опираются на техническое оснащение.

Требования Р 063-2022

Методические рекомендации Р 063-2022 устанавливают, что объект материально-технического обеспечения (МПХИГ), принимаемый под охрану подразделениями вневедомственной охраны войск Нацгвардии РФ, обязан быть оборудован техническими средствами охраны (ТСО).

Ключевое условие: ТСО должны входить в Список технических средств безопасности, удовлетворяющих Единым требованиям к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны и охранным сигнально-противоугонным устройствам автотранспортных средств, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск Нацгвардии РФ.

Антитеррористическая защищенность (Постановление № 209 от )

Опасные объекты воинских частей подлежат категорированию по степени антитеррористической защищенности. Для каждого объекта разрабатывается Паспорт безопасности установленной формы, включающий:

• Категорию объекта.
• Перечень уязвимостей и угроз.
• Мероприятия по инженерно-техническому оснащению (ОХС, СКУД, периметральная охрана, инженерные заграждения).
• План действий при угрозе террористического акта.

Пожарная безопасность на опасных объектах

Специфика воинских частей накладывает особый отпечаток на организацию пожарной безопасности (согласно разделам «Общие мероприятия пожарной безопасности в воинских частях»):

• Связь и сигнализация: У телефонных аппаратов обязаны быть надписи с номером телефона ближайшей пожарной части (пожарной роты/взвода). На территории части для подачи сигнала пожарной тревоги должны быть установлены средства звуковой сигнализации (колокола, сирены, электрозвонки).
• Ежедневный контроль: Ежедневно, в установленное командиром полка время, перед закрытием все мастерские, хранилища, склады, парки, ангары проверяются на предмет устранения пожарно-опасных факторов (выключение электрооборудования, удаление легковоспламеняющихся материалов, закрытие клапанов на трубопроводах ГСМ/газа).
• Пожарные посты и дежурства: На наиболее опасных объектах (склады Б/БП, ГСМ, котельные) устанавливаются постоянные пожарные посты или дежурства с выездом на первую тревогу.

Промышленная безопасность и экологические аспекты

Объекты, использующие опасные производственные факторы (оперативные котельные на твердом/жидком топливе, сосуда под давлением, подъемные краны в парках, газораспределительные пункты), подлежат:

• Регистрации в реестре опасных производственных объектов (если соответствуют критериям ФЗ-116).
• Проведения экспертизы промышленной безопасности.
• Наличия деклараций промышленной безопасности.
• Лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами (использованные ГСМ, батареи, растворители, деконтаминационные растворы).
• Соблюдения Технического регламента обращения со строительными отходами при капитальном ремонте/сносе объектов.

Ответственность и контроль

Ответственность за безопасное содержание и эксплуатацию опасных объектов распределяется следующим образом:

Государственная экспертиза проектной документации

При строительстве, реконструкции или техническом перевооружении опасных объектов военной инфраструктуры (объектов обороны и безопасности) проводится государственная экспертиза проектной документации Государственной экспертизой Минобороны. Субъектами экспертизы являются:

1. Объекты со сметной стоимостью 50,0 млн руб. и выше (в ценах 2000 г.).
2. Особо опасные и технически сложные объекты (пункты управления, склады Б/БП, объекты РХБЗ, аэродромные полосы, укрепленные сооружения).

Актуальные тренды и рекомендации (на 2026 год)

• Цифровизация учета: Перевод журналов инструктажей и учетных логов на электронный вид (АСУ «Воинская часть», специализированные модули «Безопасность») для исключения потери данных и фальсификаций.
• Интеграция ТСО в Единую систему: Обеспечение совместимости устанавливаемых систем охраны (ОХС, СКУД, ППКО) с Едиными требованиями войск Нацгвардии (Р 063-2022) для возможности передачи тревожных сигналов на пульты центральных постов охраны.
• Обучение на симуляторах: Внедрение VR/AR-симуляторов для отработки действий личного состава при авариях на опасных объектах (пожар на нефтебазе, утечка ОТХИМ, взрыв на складе Б/БП) без риска для здоровья.
• Мониторинг состояния инфраструктуры: Использование датчиков ИоТ (IoT) для контроля температуры в котельных, давления в трубопроводах ГСМ, вибрации на опорах ЛЭП воинской части в режиме реального времени.

Безопасная эксплуатация опасных объектов воинской части — это системная задача, требующая не только формального соблюдения приказов (№ 444, Р 063-2022, Постановление № 209), но и ежедневной практической работы командиров объектов, офицеров по охране труда и подразделений охраны. Ключевыми факторами успеха являются: качественная проработка инструктажей с фиксацией в журналах, своевременное техническое перевооружение средств охраны и пожарной автоматики, строгая категорировка объектов по антитеррористической защищенности и непрерывное обучение личного состава действиям в нестандартных ситуациях. Только комплексный подход гарантирует сохранение боевого потенциала части и жизни военнослужащих.