Военнослужащие и члены их семей часто сталкиваются с необходимостью оформить доверенность или совершить иное нотариальное действие в условиях‚ когда доступ к гражданскому нотариусу ограничен или отсутствует (пункты постоянной дислокации в отдаленных районах‚ зоны боевых действий‚ длительные рейсы на кораблях)․ В таких случаях на помощь приходит законодательно закрепленная полномочность командира воинской части․

Данная статья подробно разбирает правовую основу‚ порядок оформления‚ пределы полномочий и судебную практику‚ касающуюся нотариальных действий командиров воинских частей․

Правовая основа: Статья 185․1 ГК РФ и Федеральный закон № 125-ФЗ

Ключевым нормативным актом‚ регулирующим данный вопрос‚ является статья 185․1 Гражданского кодекса РФ («Доверенности‚ равнозначные нотариально удостоверенным»)․ Согласно пункту 1 данной статьи‚ к нотариально удостоверенным приравниваются доверенности‚ удостоверенные:

• Командирами (начальниками) воинских частей‚ соединений‚ учреждений и военно-учебных заведений;
• Командирами кораблей плавсостава;
• Начальниками мест лишения свободы;
• Главными врачами (начальниками) больниц‚ госпиталей и других стационарных лечебных учреждений․

Дополнительно полномочия закреплены в Федеральном законе от № 125-ФЗ «О нотариате» (ст․ 35) и Федеральном законе от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст; 22)․

Важно: Статья 22 Закона «О статусе военнослужащих» прямо указывает‚ что командиры воинских частей совершают нотариальные действия с участием военнослужащих и членов их семей в случаях и порядке‚ которые установлены федеральным законодательством․

Ключевое судебное разъяснение: Позиция Конституционного Суда РФ

Долгое время существовал спор: имеет ли командир права удостоверять доверенности‚ если в пункте дислокации части есть нотариус?

Конституционный Суд РФ (Постановление от 2026 г․‚ дело В․В․ Вотченко‚ И․А․ Александрова) постановил‚ что:

1. Статья 185․1 ГК РФ не ставит право командира на осуществление этих полномочий от наличия или отсутствия по месту службы нотариуса․
2. Командир осуществляет данные полномочия в отношении ВСЕХ военнослужащих части‚ независимо от того‚ функционирует ли в населенном пункте нотариальная контора․
3. Абзац 1 пункта 3 статьи 35 Закона «О нотариате» (ограничивавший полномочия случаями отсутствия нотариуса) признан не соответствующим Конституции РФ в той части‚ где он не предусматривал альтернативного порядка удостоверения воли военнослужащих․

Какие действия может совершать командир (перечень полномочий)

Несмотря на формулировку «совершает нотариальные действия»‚ полномочия командира не тождественны полномочиям профессионального нотариуса․ Основное и наиболее востребованное действие — удостоверение доверенностей․

Что позволяет сделать доверенность‚ выписанная командиром:

• Представлять интересы военнослужащего в государственных органах‚ банках‚ Росреестре‚ судах;
• Получать почтовые отправления‚ пенсии‚ пособия‚ заработную плату;
• Совершать сделки с имуществом (покупка/продажа авто‚ недвижимости) — только при наличии согласия супруга (см․ ниже);
• Управлять банковскими счетами;
• Оформлять документы на детей (выезд за границу‚ получение документов)․

Что командир НЕ МОЖЕТ сделать:

• Удостоверять завещания (исключение — особые случаيات‚ закрепленные законом‚ но на практике это крайне редко и требует строгого соблюдения формы);
• Совершать нотариальные действия с участием граждан‚ не являющихся военнослужащими данной части или членами их семей (пенсионеры‚ гражданские сотрудники МО‚ не состоящие на службе в этой части — в общем порядке идут к нотариусу);
• Выдавать исполнительные надписи‚ протоколировать доказательства‚ совершать морские протесты и т․д․

Особенности оформления доверенности командиром: Пошаговая инструкция

Шаг 1․ Убедитесь в компетенции лица

Доверенность вправе удостоверить только командир воинской части (начальник соединения‚ учреждения‚ училища) или лицо‚ назначенное приказом по строевой части временно исполнять обязанности отсутствующего командира (в командировке‚ отпуске‚ на лечении)․

Удостоверенные другими должностными лицами (начальник штаба‚ начальник отдела кадров‚ начальник отделения кадров и строевого) нотариальные акты НЕ ПОРОЖДАЮТ ЮРИДИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ и признаются НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ․

Шаг 2․ Подготовка пакета документов

Военнослужащий должен предъявить:

• Военный билет (удостоверение личности военнослужащего);
• Паспорт гражданина РФ (для подтверждения паспортных данных в тексте доверенности);
• Документы на имущество/транспорт (если доверенность на машину/квартиру — для точного указания реквизитов);
• Согласие супруга(и) — обязательно нотариально удостоверенное‚ если доверенность дается на совершение сделок по имуществу‚ являющемуся совместной собственностью супругов (п․ 3 ст․ 35 СК РФ‚ разъяснения КС РФ)․

Шаг 3․ Обязательные реквизиты доверенности (ст․ 185 ГК РФ)

В доверенности обязательно должны быть указаны:

1. Дата составления (доверенность без даты недействительна);
2. Место составления (наименование воинской части‚ пункт дислокации);
3. ФИО доверителя и доверенного лица полностью;
4. Паспортные данные обеих сторон (серия‚ номер‚ кем выдан‚ когда‚ код подразделения);
5. Конкретный перечень полномочий (не допускается общая фраза «общее управление имуществом»‚ нужно перечислять действия: продать‚ представить‚ получить‚ подписать);
6. Срок действия (если не указан — действует 1 год со дня составления);
7. Подпись доверителя (военнослужащего);
8. Удостоверительная надпись командира с указанием его должности‚ ФИО‚ личной подписи и печати воинской части․

Шаг 4․ Порядок удостоверения

Командир (или временно исполняющий обязанности) лично проверяет личность доверителя‚ его дееспособность‚ волю и законность содержания доверенности․ После этого ставит удостоверительную надпись‚ подписывает‚ проставляет печать части․

Специфические ситуации и нюансы

Доверенность на сделки с недвижимостью/автомобилем: Согласие супруга

Согласно ст․ 35 СК РФ и разъяснениям Конституционного Суда‚ для совершения сделок по отчуждению имущества‚ являющегося общей совместной собственностью супругов‚ требуется нотариально удостоверенное согласие другого супруга․

Если супруг(а) военнослужащего не может явиться к нотариусу (например‚ тоже служит в отдаленной части или находится в зоне СВО)‚ Конституционный Суд указал на необходимость предусмотреть альтернативный порядок удостоверения такого согласия (например‚ командиром части‚ где служит супруг)․ На практике это требует координации между частями․

Действие в зоне боевых действий (СВО) и на кораблях

Полномочия распространяются на командиров частей в зоне боевых действий и командиров кораблей плавсостава․ Форма доверенности остается той же‚ но часто упрощается идентификация (по военному билету) и допускается рукописный текст на обычной бумаге при собранной в полевых условиях бумаге‚ если нет бланков‚ при соблюдении всех реквизитов ст․ 185 ГК РФ․

Члены семей военнослужащих

Закон (ст․ 185․1 ГК РФ‚ ст․ 22 Закона «О статусе») говорит о доверенностях военнослужащих․ Полномочия командира на удостоверение доверенностей не распространяются на членов семей военнослужащих (жен‚ детей‚ родителей) для их личных целей․ Члены семьи должны обращаться к гражданским нотариусам․

Исключение: Если член семьи является уполномоченным лицом по доверенности военнослужащего‚ он действует на основании этой доверенности․

Ответственность и риски

• Для командира: Незаконное удостоверение доверенности (лицу‚ не являющемуся военнослужащим части; без проверки дееспособности/воли; без печати/подписи) влечет дисциплинарную‚ административную и при наличии признаков, уголовную ответственность (ст․ 292 УК РФ «Подделка документов» или ст․ 285 «Превышение служебных полномочий»)․
• Для доверителя: Доверенность‚ выписанная с нарушением формы (нет даты‚ нет печати‚ подписал не командир) — ничтожна (не порождает правовых последствий)․ Третьи лица (банки‚ Росреестр‚ нотариусы) обязаны отказать в принятии такого документа․
• Для доверенного лица: Действие на основании ничтожной доверенности считается совершенным без полномочий (ст․ 183 ГК РФ), сделка может быть признана недействительной․

Алгоритм действий военнослужащего (Чек-лист)

1. Определить цель доверенности и точный перечень полномочий․
2. Собрать документы (военный билет‚ паспорт‚ документы на имущество‚ нотариальное согласие супруга — если нужно)․
3. Обратиться к командиру части (или к временно исполняющему обязанности по приказу) с просьбой удостоверить доверенность․
4. Самому написать текст доверенности (рукой или на компьютере) или заполнить бланк‚ не ставя подписи заранее․
5. Подписать доверенность лично в присутствии командира․
6. Проверить удостоверительную надпись командира: Должность‚ ФИО‚ Подпись‚ Печать части‚ Дата․
7. Сделать копию для себя и доверенного лица․

Резюме

Командир воинской части — это уполномоченное государством лицо для совершения ограниченного круга нотариальных действий (в основном — удостоверение доверенностей) в отношении военнослужащих его части․

Ключевые принципы:

• Полномочия не зависят от наличия гражданского нотариуса в гарнизоне (Позиция КС РФ)․
• Удостоверяет только командир (или временно исполняющий по приказу)․ Подпись начальника штаба/кадров — недействительна․
• Строгое соблюдение формы (ст․ 185 ГК РФ): Дата‚ Место‚ ФИО‚ Паспорта‚ Полномочия‚ Подпись доверителя‚ Надпись/Подпись/Печать командира․
• Для сделок с совместным имуществом — обязательно нотариальное согласие супруга․

Знание этих правил позволяет военнослужащим быстро и законно оформить необходимые документы‚ не дожидаясь возможности посетить нотариальную контору‚ а командирам — избежать ошибок‚ влечущих недействительность документов и служебные последствия․

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Нормативная база может меняться․ Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к военно-юристу или правовому советнику воинской части․