В Российской Федерации существует специфическая категория лиц, наделенных полномочиями нотариуса в исключительных случаях. К ним относятся командиры военных частей (а также командиры отдельно стоящих подразделений, капитаны судов дальнего плавания, руководители полярных станций и т.д.). Данная статья подробно рассматривает правовую основу, перечень действий, процедуру оформления и правовые последствия нотариальных действий, совершаемых командирами военных частей.

Правовая основа

Деятельность командиров военных частей в сфере нотариата регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (ст. 37, 38);
• Федеральный закон от № 75-ФЗ «О нотариате» (ст. 42);
• Приказ Минюста России от № 276 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия»;
• Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ (приказ Минобороны РФ от № 700) — в части организации офисной работы и документационного обеспечения.

Ключевой принцип: Командиры военных частей совершают нотариальные действия только в случаях, когда нет возможности обратиться к нотариусу (отсутствие нотариуса в местности, удаленность гарнизона, боевой обстановка и т.д.). Это исключительная компетенция, а не постоянная профессиональная деятельность.

Круг уполномоченных лиц

Согласно ст. 42 ФЗ «О нотариате» и ст. 38 Основ законодательства о нотариате, нотариальные действия в военных частях могут совершать:

1. Командиры военных частей (полки, бригады, дивизии, базы и т.д.);
2. Командиры отдельно стоящих подразделений (батальоны, дивизионы, роты, не входящие в состав частей);
3. Начальники гарнизонов — в отношении военнослужащих, не состоящих в составе военной части (например, в госпиталях, на курсах);
4. Командиры военных учебных заведений — в отношении курсантов и слушателей.

Важно: Заместители командиров, начальники штатов и иные должностные лица не имеют права совершать нотариальные действия, если не назначены исполняющими обязанности командира части приказом вышестоящего командования.

Перечень нотариальных действий

Командиры военных частей уполномочены совершать не весь объем нотариальных действий, а только те, что перечислены в ч. 2 ст. 42 ФЗ «О нотариате» и ч. 2 ст. 38 Основ законодательства о нотариате:

• Удостоверение подписей на заявлениях, полномочиях, договорах, расписках и иных документах;
• Удостоверение точности копий документов (выписок, копий) с оригиналами;
• Удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
• Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
• Удостоверение времени представления документов;
• Принятие мер по обеспечению наследственного имущества (в случаях, предусмотренных законом);
• Совершение иных нотариальных действий, предусмотренных законодательством РФ (например, Protest векселя, в ограниченных случаях).

Субъекты (лица), в отношении которых совершаются действия

Нотариальные действия командиром военной части совершаются в отношении:

• Военнослужащих данной военной части (по призыву и по контракту);
• Членов семей военнослужащих, проживающих вместе с ними (в, квартирах ведомственного фонда);
• Граждан, проходящих сборы в данной военной части;
• Рабочих и служащих военной части (гражданского персонала), а также членов их семей, только в случаях, когда в местности расположения части нет нотариуса (п. 2 ст. 42 ФЗ «О нотариате»).

Процедура совершения нотариального действия

Процесс строго регламентирован Инструкцией Минюста России № 276 и общими правилами нотариата:

Проверка личности и правоспособности

Командир (или уполномоченный им офицер, ведущий нотариальный журнал) обязан:

• Установить личность гражданина по воинскому билету, удостоверению личности военнослужащего, паспорту РФ;
• Убедиться в дееспособности гражданина (осознает значение своих действий);
• Убедиться в волеизъявлении (отсутствие принуждения, обмана, заблуждения).

Разъяснение прав и последствий

Командир обязан разъяснить гражданину значение нотариального действия, правовые последствия и ответственность за представление ложных сведений (ст. 30 Основ законодательства о нотариате).

Оформление документа

В зависимости от вида действия оформляется:

• Надпись на документе (при удостоверении подписи, копии, времени представления);
• Свидетельство (при удостоверении факта нахождения в живых, в определенном месте);
• Акт обеспечения наследственного имущества.

Необходимые реквизиты надписи/свидетельства

Каждая нотариальная надпись должна содержать:

1. Место совершения действия (название военной части, garnison);
2. Дата (число, месяц, год);
3. Должность, воинское звание, фамилия, инициалы командира (или лица, совершившего действие);
4. Подпись командира с расшифровкой;
5. Печать военной части (гербовая печать или печать с изображением Государственного герба РФ и наименованием части).

Учет нотариальных действий (Журнал учета)

Военная часть обязана вести Журнал учета нотариальных действий (форма утверждена ведомственно). В журнал заносятся все совершенные действия с указанием:

• Порядкового номера;
• Даты;
• Наименования действия;
• ФИО гражданина, в отношении которого совершено действие;
• Наименования документа;
• Подписи гражданина и командира.

Журнал хранится в архиве части в установленном порядке.

Особенности отдельных действий

Удостоверение подписи на полномочии

Самое частое действие. Полномочие, удостоверенное командиром, равносильно нотариальному для представления в суды, банки, Росреестр, налоговые органы, МФЦ. Важно: В полномочии должно быть указано право субделегирования, если оно предполагается.

Удостоверение точности копии документа

Оригинал документа должен быть представлен командиру. На копии ставится надпись: «Копия верна», дата, должность, звание, ФИО, подпись, печать части. Копии документов, выдаваемых государственными органами (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении), удостоверяются только при представлении оригинала.

Обеспечение наследственного имущества

Совершается по заявлению заинтересованных лиц или по инициативе командира, если наследственное имущество находится в военной части (личные вещи погибшего/пропавшего без вести военнослужащего). Составляется Акт обеспечения наследственного имущества в двух экземплярах (один — нотариусу по месту открытия наследства, второй — в части).

Удостоверение факта нахождения в живых

Совершается путем личного осмотра гражданина командиром. Выдается Свидетельство о факте нахождения гражданина в живых. Действует как нотариальный документ для получения пенсии, пособий, банковских операций.

Оплата нотариальных действий

Согласно ст. 333.24 Налогового кодекса РФ, за нотариальные действия, совершенные командирами военных частей, взимается государственная пошлина в размере 50% от ставок, установленных для нотариусов.

• Плата вносится в кассу военной части (через кассира или на расчетный счет части) с выдачей квитанции/чека.
• Военнослужащие, проходящие срочную военную службу, освобождаются от уплаты госпошлины за удостоверение подписей на полномочиях и заявлениях, связанных с осуществлением прав на социальное обеспечение (п. 22 ст. 333.35 НК РФ).

Правовая сила и ответственность

• Правовая сила: Документы, оформленные командиром военной части в пределах его полномочий, имеют такую же правовую силу, как документы, оформленные нотариусом (ч. 3 ст. 42 ФЗ «О нотариате»). Они принимаются всеми органами власти, банками, судами без дополнительного легализации.
• Ответственность командира: За неправомерное совершение нотариальных действий (превышение полномочий, фальсификация, удостоверение подписи не дееспособного лица) командир несет:
  • Дисциплинарную (взыскание, увольнение);
  • Уголовную (ст. 292 УК РФ, подделка документов, печатей, штампов; ст. 285 УК РФ — злоупотребление служебным положением);
  • Гражданско-правовую (возмещение ущерба гражданину, если вина командира установлена судом).

Переход к электронному нотариату и перспективы

На текущий момент (2026 год) командиры военных частей не подключены к Единой информационной системе нотариата (ЕИСН) и не используют квалифицированные электронные подписи (КЭП) для совершения нотариальных действий в электронном виде. Все действия совершаются исключительно в бумажном виде с применением физической печати части.

Обсуждаются инициативы по внедрению «мобильного нотариата» в гарнизонах без нотариусов и обучению офицеров-юристов (военным юристам) расширенным нотариальным полномочиям, однако на законодательном закреплено только текущее исключительное право командиров.

Практический алгоритм для военнослужащего

1. Подойти в канцелярию/секретарь командира части (обычно через командира роты/батальона).
2. Предъявить воинский билет / удостоверение личности + паспорт РФ.
3. Представить документ для оформления (оригинал для копии, проект полномочия для подписи).
4. Расписаться в Журнале учета нотариальных действий.
5. Оплатить госпошлину (если не освобожден) в кассу части, предъявить квитанцию.
6. Получить готовый документ с печатью и подписью командира.

Институт нотариальных полномочий командиров военных частей является важнейшей гарантией реализации прав военнослужащих и членов их семей в условиях изоляции от гражданских нотариальных контор (полевые лагеря, удаленные гарнизоны, зоны проведения боевых действий). Строгое соблюдение процедуры, ведение журнала учета и ответственность командира обеспечивают доверие к таким документам со стороны государственных органов и банков. Военнослужащим необходимо знать свои права и не стесняться обращаться к командиру части для оформления полномочий, заявлений и копий документов, когда доступ к нотариусу отсутствует.

Статья подготовлена на основании действующего на года законодательства РФ (ФЗ «О нотариате», Основы законодательства о нотариате, НК РФ, Приказ Минюста № 276). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к военному юристу или нотариусу.