Неликвиды в воинских частях

Разбираем, почему части теряют боеспособность и как превратить неликвиды в ресурс. Чек-лист для командира и логиста.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Термин «неликвиды» в контексте воинских частей является многогранным. В широком смысле он может относиться как к материально-техническому обеспечению (устаревшее оборудование, неликвидные запасы запчастей), так и к организационно-штатной структуре (части, потерявшие боеспособность, несоответствующие современным требованиям или имеющие криминогенную репутацию). Ниже представлен подробный анализ данной проблематики на основе доступных нормативных актов и открытых источников.


Правовой статус и определение воинской части

Прежде чем говорить о неликвидности, необходимо зафиксировать, что такое воинская часть с точки зрения закона.

Согласно Указу Президента РФ от № 1237, под воинскими частями понимаются:

  • органы военного управления;
  • воинские части, корабли, соединения;
  • предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил РФ (других войск, воинских формирований или органов);
  • воинские подразделения федеральной противопожарной службы;
  • органы военной прокуратуры, суды и др.

Воинские части — это основные тактические и организационные единицы, наделенные уставом, имеющие свои штаты, знамена, печати с изображением Государственного герба РФ и номерами (в/ч). Они формируются по видам, родам войск и уровню командования: от отделений и рот до армий и военных округов.


Неликвиды материально-технического обеспечения (МТО)

Наиболее часто термин «неликвиды» в военном хозяйстве применяется к запасам имущества, которые невозможно использовать по назначению или реализовать.

Основные причины формирования неликвидов:

  1. Смена/устаревание образцов вооружения и военной техники (АВТ). При выводе из эксплуатации техники (например, старых танков, самолетов, радаров) прекращается выпуск запасных частей, комплектующих и узлов (ЗИПы). Остатки на складах становятся неликвидами.
  2. Несоответствие выпускаемой продукции. Даже если производство ЗИПов сохраняется, новые партии часто не подходят по посадочным местам или техническим параметрам к эксплуатируемым образцам (проблема «обратной совместимости»).
  3. Некорректное нормирование. Ошибки при расчете норм заготовки и хранения ведут к избыточным запасам, которые не успевают израсходоваться до списания техники.
  4. Истечение сроков годности/хранения. Расходные материалы (ГСМ, взрывчатка, спецсредства, пищевые запасы), не использованные вовремя.

Последствия накопления неликвидов:

  • Заморозка бюджетных средств в неработающих активах.
  • Потребность в площадях для хранения, охране и утилизации.
  • Экологические риски (утилизация отработанных РТР, БО, отравляющих веществ).
  • Коррупционные риски при списании и реализации.

Способы избавления от неликвидов (согласно действующим регламентам):

  • Перераспределение между подразделениями (если есть спрос).
  • Модернизация/переделка на предприятиях ОПК для актуальных нужд.
  • Реализация через Рособоронзаказ или спецаукционы (для гражданского рынка/экспорта).
  • Утилизация/уничтожение с оформлением актов списания (для боеприпасов, отравляющих веществ, секретной техники).
  • Передача безвозмездно музеям, патриотическим клубам, образовательным учреждениям (историческая техника).

Воинские части как «организационные неликвиды»

В экспертной среде и публицистике (в т.ч. на основе анализов судебной практики и СМИ) иногда поднимается вопрос о неэффективных или проблемных воинских частях, которые можно условно назвать «организационными неликвидами». Критериями могут служить:

А. Постоянная небоеготовность и кадровый голод

Части, которые годами не могут набрать штат по контракту, имеют низкие показатели по физподготовке, тактической подготовке и удержанию личного состава. Часто это части удаленного базирования или с тяжелыми бытовыми условиями.

Б. Криминогенная обстановка и «дедовщина»

Открытые источники и реестры судебных решений регулярно фиксируют части с высоким уровнем преступности, насилия и нестатутарных отношений. В интернет-источниках (форумы срочников, правозащитные отчеты) периодически упоминаются номера частей с негативной репутацией (например, в/ч 83420, бригада охраны Минобороны, Москва; в/ч 1005 — Президентский полк и др.), хотя официально Минобороны РФ такими реестрами не располагает, а данные основаны на анекдотических свидетельствах.

В. Дублирование функций и избыточная штатная численность

В ходе реформ (2008, 2012, 2022 гг.) возникали части-«дублеры» или штабы без подчиненных войск, которые затем сокращались или реформировались.

Г. Юридические проблемы (лицензирование, земельные споры)

Недавний Федеральный закон от № 111-ФЗ «Об освобождении воинских частей от лицензирования отдельных видов деятельности» указывает на то, что ранее части испытывали излишнюю административную нагрузку, снижающую эффективность. Устранение таких барьеров — шаг к повышению «ликвидности» части.


География и учет воинских частей

На сегодняшний день воинские части Минобороны РФ располагаются в 83 городах страны. Ведется единый реестр (номера в/ч от 00001 и далее), однако полный перечень с привязкой к координатами и составу является сведениями, составляющими государственную тайну (или для служебного пользования). Открытые карты (например, проекты вроде RussianWarCriminals или исторические базы «Память народа») содержат лишь фрагментарные или исторические данные.

Проверка деятельности частей осуществляется в рамках ежегодного плана Генерального штаба ВС РФ (утверждается Начальником Генштаба, Первым заместителем Министра обороны).


Исторический контекст: феномен «призрачных частей»

История СССР и РФ знает уникальный случай, описанный юридическими порталами (Право.ру): в среде тотального учета каждой воинской единицы в СССР произошли случаи существования «призрачных частей» — единиц, числившихся в штатах и получавших финансирование, но физически не существовавших или выполнявших иные функции. Это был крайний случай «организационной неликвидности», порожденный бюрократизированной системой учета.


Резюме и пути решения проблемы неликвидности

Уровень проблемы Суть неликвидности Основные меры ликвидации
Материально-технический (склады, базы хранения) Устаревшие ЗИПы, АВТ, истекшие сроки ГСМ/БО Плановая утилизация, реализация, модернизация, цифровизация учета (АИС «Логистика»)
Организационно-штатный (воинские части) Низкая боеготовность, кадровый дефицит, криминогенность, дублирование Штатные реформы, перевод на контрактную основу, укрепление дисциплины, оптимизация структуры (объединение/распуск)
Нормативно-правовой Излишнее регулирование (лицензирование), сложности с недвижимостью Законодательная дерегуляция (Пример: 111-ФЗ от 2026 г.), упрощение земельного законодательства для ВС

Ключевые выводы:

  1. Неликвиды, это не только «хлам на складе». Это системная проблема управления ресурсами (материальными, кадровыми, нормативными);
  2. Цифровизация — главный инструмент. Внедрение автоматизированных систем учета МТО и кадров позволяет выявлять неликвиды на стадии формирования (планирования), а не при инвентаризации.
  3. Качественный людской ресурс — залог ликвидности части. Часть с полным штатом мотивированных контрактников и современным АВТ по определению не может быть «неликвидом», даже если базируется в сложных условиях.
  4. Прозрачность и контроль. Открытость данных о списании имущества и результатах проверок частей (в рамках закона о гостайне) снижает коррупционную составляющую неликвидности.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Указ Президента РФ № 1237, ФЗ № 111-ФЗ 2026 г.), справочной информации о структуре ВС РФ и аналитических материалов по логистике и организационному строительству войск. Данные актуальны на .