Квартирно‑эксплуатационная служба (КЭС) является структурным подразделением войсковой части, обеспечивающим коммунально‑эксплуатационное обеспечение личного состава и материально‑технической базы․ Начальник КЭС отвечает за организацию, контроль и исполнение всех задач, связанных с жилищно‑коммунальным обслуживанием воинской части․
Нормативная база
- Положение о квартирно‑эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно‑Морского Флота от 22 февраля 1977 г․ № 75 (ред․ от )․
- Приказ Министра обороны РФ от № 860 «Об утверждении Руководства по коммунально‑эксплуатационному обеспечению Вооружённых Сил Российской Федерации»․
- Указ Президента РФ от № 1495 (ред․ от ) «Об утверждении общевоинских уставов Вооружённых Сил Российской Федерации» – разделы, касающиеся обязанностей командиров (начальников) и должностных инструкций․
- Другие локальные нормативные акты: приказы командира части, распоряжения гарнизона, инструкции по учёту и ремонту казарменно‑жилищного фонда․
Основные обязанности начальника КЭС
Согласно вышеуказанным документам, начальник квартирно‑эксплуатационной службы войсковой части выполняет следующие функции:
- Организация коммунально‑эксплуатационного обеспечения:
- планирование и распределение жилых помещений (казарм, общежитий, служебных квартир) среди личного состава;
- обеспечение подачи воды, тепла, электроэнергии, газа и других коммунальных ресурсов;
- организация сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, стоков и сточных вод;
- контроль за соблюдением санитарно‑гигиенических норм в жилых и служебных помещениях․
- Учёт и управление казарменно‑жилищным фондом:
- ведение реестра всех помещений, их технического состояния, площади и назначения;
- формирование и актуализация паспортов объектов жилфонда;
- проведение инвентаризации и подготовка отчётов о наличии и использовании жилплощади;
- своевременное внесение изменений в учёт при перепланировке, ремонте или выводе из эксплуатации помещений․
- Организация текущего и капитального ремонта:
- составление годовых планов текущего ремонта (окраска, замена сантехники, электропроводки и т․д․);
- подготовка технической документации и смет для капитального ремонта зданий и сооружений;
- контроль качества выполненных работ, приёмка объектов в эксплуатацию;
- взаимодействие с подрядными организациями и службами тыла части․
- Обеспечение квартирным довольствием:
- зачисление прибывших воинских частей на квартирное довольствие по указанию начальника квартирно‑эксплуатационного управления (отдела) военного округа;
- ведение списков лиц, получающих квартирное довольствие, и контроль за своевременностью его предоставления;
- организация переезда личного состава при передислокации частей, включая оформление документов и обеспечение временным проживанием․
- Документация и отчётность:
- составление и ведение должностных инструкций, журналов учёта заявок и ремонтных работ, актов приёма‑передачи помещений;
- подготовка месячных и годовых отчётов о состоянии коммунально‑эксплуатационного обеспечения для командования части и вышестоящих органов;
- обеспечение сохранности и конфиденциальности учётных данных․
- Взаимодействие с другими подразделениями и органами управления:
- выполнение указаний начальника гарнизона, командира части и начальников управлений (тыл, снабжение, финансово‑экономическое);
- участие в планировании расквартирования и обустройства войск на территории гарнизона;
- координация действий с медицинской, пожарной и охранной службами части в вопросах безопасности жилых помещений;
- представление интересов части в вопросах выделения дополнительного жилфонда из муниципального или ведомственного жилищного фонда․
- Обучение и воспитание подчинённого персонала:
- проведение инструктажей по правилам эксплуатации жилфонда, пожарной безопасности и санитарным нормам;
- обеспечение повышения квалификации сотрудников КЭС через курсы и семинары;
- контроль за соблюдением трудовой дисциплины и выполнением служебных обязанностей․
Особенности исполнения обязанностей при отсутствии штатной должности
Если в штате войсковой части не предусмотрена отдельная должность начальника квартирно‑эксплуатационной службы, её функции возлагаются на другое должностное лицо, как правило, на заместителя командира части по тылу или на помощника командира по финансово‑экономической работе (главного бухгалтера)․ Это следует из пункта 2 Положения о КЭС и квартирном довольствии СА и ВМФ (ред․ 2000) и подтверждается практикой, указанной в КонсультантПлюс и других нормативных источниках․
В таком случае ответственное лицо:
- формирует временную структуру (группу) из сотрудников тыла, инженерной службы и финансового отдела;
- распределяет обязанности между членами группы согласно их компетенции;
- подписывает все необходимые приказы и распоряжения от имени командира части;
- отчитывается перед командованием о выполнении задач КЭС в установленные сроки․
Значение эффективной работы КЭС для боевой готовности части
Качественное обеспечение жильём и коммунальными услугами напрямую влияет на:
- моральное и психологическое состояние личного состава;
- соблюдение режима дня и возможность полноценного отдыха после учений и боевых задач;
- снижение количества заболеваний, связанных с несоблюдением санитарных норм;
- экономию бюджетных средств за счёт рационального использования жилфонда и своевременного проведения ремонтных работ․
Поэтому начальник КЭС играет ключевую роль в обеспечении условий, необходимых для высокой боевой готовности и эффективного выполнения задач воинской части․
Начальник квартирно‑эксплуатационной службы войсковой части является ответственным за весь спектр вопросов, связанных с жилищно‑коммунальным обеспечением: от учёта и распределения жилых помещений до организации ремонта и взаимодействия с вышестоящими органами․ Его обязанности чётко регламентированы нормативными актами, а в случае отсутствия штатной позиции функции передаются заместителю командира по тылу или помощнику по финансово‑экономической работе․ Эффективная работа этой службы напрямую способствует поддержанию высокого уровня жизнеобеспечения личного состава и, consequently, боевой готовности части․