Наблюдение командования за исполнением принятого решения, это неотъемлемая и критически важная функция управления войсками (силами). Без эффективного наблюдения невозможно своевременно выявить отклонения от плана, оценить обстановку, принять меры по корректировке действий подчиненных и гарантировать выполнение боевой задачи. В соответствии с Бойевым уставом Сухопутных войск (БУСВ), Уставом внутренней службы ВС РФ и руководящими документами по управлению войсками, наблюдение является непрерывным процессом, охватывающим все этапы подготовки и проведения боя (операции).

Нормативная правовая основа

Порядок организации наблюдения регламентируется следующими основными документами:

• Боевой устав Сухопутных войск (Глава 8, раздел «Управление войсками»), определяет общие принципы управления, в т.ч. наблюдение и контроль.
• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (УВВС РФ) — регламентирует повседневную службу, порядок донесений, рапортов и личного контроля командиров.
• Руководство по управлению войсками (штабами) в подготовке и ведении боя (операции) — методический документ, детально описывающий процедуры наблюдения за исполнением решения.
• Инструкции по боевой службе и боевой работе (для конкретных родов войск), уточняют специфику наблюдения в зависимости от вида войск.

Цели и задачи наблюдения

Главная цель наблюдения — обеспечение исполнения решения командира точно и в установленные сроки. К основным задачам относятся:

1. Проверка исполнения приказов и распоряжений: своевременность получения подчиненными задач, правильность их понимания, начало выполнения.
2. Оценка обстановки и хода выполнения задачи: соответствие реальной обстановки расчетной, темпы продвижения, состояние огневого поражения противника, логистики и связи.
3. Выявление отклонений и затруднений: обнаружение нарушений сроков, потери управления, непредвиденных препятствий, действий противника, не соответствующих расчету.
4. Принятие своевременных мер: корректировка действий подчиненных, выделение дополнительных сил и средств, изменение задач, приведение в действие резервов или второй эшелоны.
5. Обеспечение непрерывности управления: контроль за состоянием связи, работы штабов и органов управления подчиненных единиц.

Субъекты наблюдения (Кто осуществляет наблюдение)

Наблюдение организуется на всех уровнях управления — от командира отделения/экипажа до командира воинской части (соединения) и вышестоящих командиров.

• Командир воинской части (соединения): несет личную ответственность за исполнение решения. Наблюдает за ходом боя (задачи) лично или через заместителей, начальников служб, штаба и личных представителей.
• Заместители командира (по боевой работе, по тылу, по ВВР и др.): наблюдают за выполнением задач в своих функциональных областях (разведка, огневое поражение, обеспечение, связь).
• Начальник штаба: организует работу штаба по наблюдению, контроль за исполнением распоряжений, ведение боевых документов (журналов боевых действий).
• Начальники служб и отделов штаба: осуществляют функциональное наблюдение (разведка, инженерное обеспечение, химразведка, РЭБ, связь и т.д.).
• Командиры подчиненных подразделений: наблюдают за исполнением своих решений и задачами вышестоящего командира в своих секторах.
• Личные представители (посыльные, офицеры связи): направляются командиром на критические участки для личного наблюдения и донесения достоверной информации.

Объекты наблюдения (За чем наблюдают)

Объектами наблюдения являются все аспекты подготовки и исполнения решения:

• Подготовка к выполнению задачи: выдвижение в исходное положение, разведка, инженерная подготовка, закрепление на рубежах, обеспечение боеприпасами/ГСМ/питанием, организация связи и управления.
• Начало выполнения задачи: своевременный выход на линию старта/наступление, начало огневого поражения, маневр.
• Ход выполнения задачи: темпы продвижения, захват рубежей/линий, уничтожение противника, удержание занятых позиций, взаимодействие с соседними частями и поддержкой (авиацией, артиллерией).
• Состояние войск: потери в личном составе и технике, боеприпасовое обеспечение, морально-психологическое состояние, боеготовность.
• Действия противника: выявление резервов, маневров, контрнаступлений, применения СВРН, тактики.
• Обеспечение деятельности: работа тыла, эвакуация раненых, ремонт техники, защита тылов, РЭБ, маскировка.
• Управление и связь: работоспособность КП, штабов, каналов связи, своевременность донесений и рапортов.

Методы и способы наблюдения

Наблюдение осуществляется комплексно, с использованием всех доступных средств:

Личное наблюдение командира (Личный контроль)

Наиболее достоверный способ. Командир (или его заместитель) находится на наблюдательном пункте (НП), командном пункте (КП) впереди, на рубеже или в составе передового подразделения.

• Позволяет непосредственно оценить обстановку, моральный дух войск, реальную обстановку на земле.
• Необходим в критические моменты: начало наступления, прорыв, отражение контрнаступления, выполнение сложных задач по взаимодействию.
• Требует мер безопасности (маскировка, охрана, запасные НП).

Наблюдение через систему управления (Автоматизированные системы управления — АСУ)

Современный основной способ в условиях цифровизации поля боя.

• Использование АСУ (например, «Стрелец», «Андромеда-Д» и др.) для отображения обстановки на экранах КП (COP — Common Operational Picture).
• Прием телеметрической информации от подразделений (координаты, состояние БПЛА, РЛС, сенсоров).
• Анализ видеопотоков с БПЛА, камер наблюдения, космических средств разведки.
• Мониторинг исполнения задач по цифровым картам и журналам боевых действий в АСУ.

Наблюдение с помощью средств разведки

• Разведывательно-ударовые комплексы (БПЛА): воздушная разведка в реальном времени, корректировка огня, контроль за рубежами.
• Радиолокационные станции (РЛС): контроль за движением наземных целей противника и своих войск.
• Звуковые, тепловизионные, оптико-электронные станции: наблюдение за секторами, рубежами, инженерными заграждениями.
• Радиотехническая и радиоэлектронная разведка (РТР, РЭР): выявление группировок противника, систем управления и СРЭП.

Наблюдение через донесения, рапорты и сообщения

Основной документальный способ.

• Плановые донесения: по установленному графику (например, каждые 2 часа, в 06:00 и 18:00) — о состоянии, выполнении задачи, потерях, БО.
• Внеплановые (срочные) рапорты: при изменении обстановки, захвате рубежа, встрече с противником, возникновении критической ситуации.
• Донесения личных представителей: устные или письменные, наиболее ценны за достоверность;

Наблюдение через органы связи и управления

• Контроль за работоспособностью каналов связи (проводной, рация, спутник, цифровые сети).
• Организация пункта управления (ПУ) или КП на важных рубежах/линиях для сбора информации и передачи приказов.

Организация наблюдения в КП (Командном пункте)

КП является нервным центром наблюдения. Работа строится на дежурствах и сменности.

• Дежурный офицер (старший дежурный): несет ответственность за непрерывное ведение наблюдения в нерабочее время, прием и обработку донесений, своевременное докладывание командиру (начальнику штаба) о критических изменениях.
• Оперативная группа (ОГ) / Группа управления войсками: в составе начальников служб (разведки, РЭБ, связи, инженеров, химзащиты, тыла) анализирует поступающую информацию, готовит предложения для командира.
• Ведение журнала боевых действий: основной документ, фиксирующий ход наблюдения: время получения донесения, суть информации, принятые меры, отданные приказы.
• Карта обстановки (цифровая/бумажная): графическое отражение объектов наблюдения (свои, противник, рубежи, заграждения, КП подчиненных).

Порядок действий при выявлении отклонений от решения

Суть наблюдения — не в констатации факта, а в реакции. Алгоритм действий командира (штаба):

1. Обнаружение отклонения: задержка по срокам, неправильное направление движения, потеря связи, неожиданное сопротивление противника, срыв взаимодействия.
2. Оценка последствий: насколько это угрожает выполнению главной задачи, безопасности своих войск, flancов/тылов.
3. Принятие решения по корректировке:
   • Изменение задач, рубежей, сроков для подчиненных.
   • Приведение в действие резерва или второй эшелон.
   • Усиление огневой поддержки (артиллерия, авиация, РЭБ).
   • Персональное вмешательство командира (выезд на место).
   • Организация дополнительного взаимодействия.
4. Передача новых приказов/распоряжений: через надежные каналы связи, с подтверждением получения и понимания.
5. Контроль за исполнением новых приказов: замкнутый цикл наблюдения.

Типичные ошибки при организации наблюдения

Знание ошибок позволяет их избежать:

• Формализм: ограничение только приемом плановых донесений без анализа и сверки с реальностью.
• Разрыв наблюдения: отсутствие наблюдения на отдельных участках (слепые зоны), в ночное время, при смене КП.
• Запаздывание с реакцией: получение информации об отклонении, но медленная передача приказов по корректировке.
• Недостоверность информации: доверие только одним источникам (только АСУ или только рапортам командира БТР) без верификации.
• Потеря управления при личном наблюдении: командир уехал на НП/в подразделение, оставив КП без связи и руководства остальными подразделениями.
• Плохая работа штаба: неведение или неполное ведение журнала боевых действий, неактуальная карта обстановки.

Особенности наблюдения в современных условиях (опыт СВО)

Современный конфликт накладывает специфические требования:

• Тотальная прозрачность поля боя: необходимость постоянного наблюдения за небом (БПЛА противника) и эфиром (РЭБ).
• Распределенное управление: наблюдение за разрозненными малыми группами (штурмовыми, разведывательными) требует надежной цифровой связи (мессенджеры в защищенных контурах, тактические планшеты).
• БПЛА как главный глаз: командир части должен иметь прямой доступ к видеопотокам своих БПЛА (разведывательных и ударных) в реальном времени на своем мониторе в КП.
• Борьба за связь: наблюдение за состоянием собственных каналов связи и подавлением каналов противника (РЭБ) становится приоритетной задачей наблюдения.
• Минимизация времени цикла OODA (Наблюдение, Оценка — Решение — Действие): автоматизация сбора и первичной обработки данных в АСУ для ускорения принятия решений.

Ответственность за организацию наблюдения

Согласно Уставам и УК РФ:

• Командир воинской части несет полную личную ответственность за организацию наблюдения за исполнением своего решения (п. 1 ст. 34 УВВС РФ, БУСВ).
• Начальник штаба отвечает за организацию работы штаба по наблюдению и контролю.
• Заместители командира и начальники служб отвечают за наблюдение в своих областях деятельности.
• Командиры подчиненных подразделений отвечают за наблюдение за исполнением задач в своих секторах и своевременные донесения.

Неисполнение или недобросовестное исполнение обязанностей по наблюдению, повлекшее тяжелые последствия (потери, срыв задачи), влечет за собой дисциплинарную, а при наличии признаков — уголовную ответственность (ст. 425 УК РФ «Неисполнение приказа», ст. 426 УК РФ «Преступная халатность» и др.).

Наблюдение командования воинской части по решению — это неразрывный, активный и целенаправленный процесс. Оно не ограничивается пассивным ожиданием рапортов. Эффективное наблюдение требует:

• Грамотной организации системы сбора информации (технические средства + личные представители + донесения).
• Высокой культуры работы штаба (ведение документов, актуальная карта, работа в АСУ);
• Готовности командира к быстрому принятию решений по корректировке действий войск.
• Надежной системы связи и управления.

Только при условии непрерывного, всестороннего и достоверного наблюдения командир способен своевременно обнаружить угрозы и возможности, манипулировать обстановкой и привести выполнение задачи к успешному завершению с минимальными потерями.