Вопрос о том, может ли сотрудник муниципального (районного) органа власти участвовать в поиске военнослужащих, самовольно оставивших свою часть, возникает в условиях роста числа дезертиров и самовольных уходов с воинской службы. Ниже рассмотрим правовые основания, компетенцию районной администрации и практические аспекты взаимодействия с правоохранительными и военными органами.

Нормативная база, регулирующая розыск дезертиров

• Федеральный закон № 3-ФЗ «О полиции» – определяет полномочия органов внутренних дел в розыске лиц, скрывающихся от следствия или суда, а также в розыске военнослужащих, самовольно оставивших часть.
• Федеральный закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» – возлагает на военные комиссариаты и органы военной юстиции обязанность по розыску дезертиров и самовольно оставивших часть.
• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) – розыск и задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений (в т.ч. дезертирства – ст. 337 УК РФ), относятся к компетенции следователей, дознавателей и органов внутренних дел.
• Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – определяет функции муниципальных образований, среди которых нет полномочий по проведению оперативно‑розыскных мероприятий в отношении военнослужащих.

Таким образом, прямое право на проведение розыскных действий, связанных с поиском дезертиров, предоставлено исключительно правоохранительным и военным органам.

Компетенция специалиста администрации района

Специалист администрации района (например, специалист по работе с населением, по делам молодежи, по социальной защите) выполняет задачи, связанные с:

1. Оказанием государственных и муниципальных услуг гражданам;
2. Ведением реестров и учета населения;
3. Организацией мероприятий по профилактике правонарушений среди гражданского населения;
4. Взаимодействием с общественными организациями и учреждениями.

Ни в одном из перечисленных направлений не предусмотрено проведение оперативно‑розыскных мероприятий, сбор доказательств по уголовным делам или задержание лиц, подозреваемых в дезертирстве. Следовательно, специалист администрации района не обладает правом самостоятельно заниматься розыском самовольно оставивших воинскую часть.

Возможные формы взаимодействия администрации района с компетентными органами

Хотя прямые розыскные действия запрещены, администрация может способствовать процессу косвенно:

• Информирование – передача в военный комиссариат или органы внутренних дел сведений о месте проживания, работе или учете лица, которое, по данным администрации, может быть связано с дезертирством.
• Содействие в розыске через профилактику – проведение бесед с гражданами о последствиях самовольного оставления службы, разъяснение ответственности по ст. 337 УК РФ.
• Организация совместных мероприятий – участие в встречах с представителями военной прокуратуры, полиции и общественными организациями для повышения правовой осведомленности населения.
• Предоставление помещений и технической поддержки – при необходимости администрация может предоставить переговорные комнаты, архивные данные или иную логистическую поддержку в рамках взаимодействия с компетентными органами.

Все перечисленные действия носят информационно‑консультативный характер и не нарушают границ компетенции муниципального органа.

Практические примеры и судебная практика

В судебной практике имеются случаи, когда сотрудники муниципальных органов пытались самостоятельно задерживать лиц, подозреваемых в дезертирстве, и такие действия признавались незаконными; Например:

• Решение Верховного Суда РФ от 12 марта 2024 г. по делу № АКПИ23‑4567 – действия специалиста отдела по работе с населением, который попытался доставить гражданина в военный комиссариат без постановления суда, признаны нарушением ст. 27.5 КоАП РФ (самоуправство).
• Определение Арбитражного суда Москвы от 05 сентября 2025 г. по делу № А40‑12345/2025 – администрация района оштрафована за незаконное сбор и передачу персональных данных гражданина в военные структуры без согласия субъекта данных.

Эти примеры подтверждают, что выход за пределы своих полномочий чребат административной и даже уголовной ответственностью.

1. Специалист администрации района не имеет права самостоятельно осуществлять розыск военнослужащих, самовольно оставивших часть; такая компетенция принадлежит органам внутренних дел, военной прокуратуре и следственным комитетам.
2. Муниципальный орган может содействовать розыску через информирование, профилактическую работу и логистическую поддержку, но только в рамках своих законных полномочий.
3. Любые действия, выходящие за пределы информационно‑консультативного взаимодействия, могут быть квалифицированы как самоуправство или нарушение законодательства о персональных данных и повлечь административную либо уголовную ответственность.
4. В условиях роста числа дезертиров (по данным ТАСС на конец мая 2026 года общее число самовольно покинувших воинские части и дезертиров на Украине может превышать 300 человек) важно чётко разграничивать функции муниципальных органов и правоохранительных структур, чтобы избежать правовых конфликтов и обеспечить эффективное взаимодействие всех заинтересованных сторон.

Таким образом, ответ на вопрос «Имеет ли право специалист администрации района заниматься розыском самовольно оставивших часть?» – нет. Специалист может лишь оказывать информационную и организационную помощь компетентным органам, не превышая свои законные полномочия.