Мобилизационная работа в соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации представляет собой сложную систему организационных, правовых, материально-технических и кадровых мероприятий, направленных на своевременное переведение войск из мирного состояния в военное, а также на пополнение потерь в военное время․ В современных условиях, учитывая актуальные изменения законодательства (на ), особое внимание уделяется автоматизации процессов, взаимодействию с субъектами РФ и обеспечению готовности инфраструктуры․

Нормативно-правовая основа

Деятельность командиров и штабов по мобилизационной подготовке строго регламентируется иерархией нормативных актов․ Ключевыми документами являются:

• Федеральный закон от № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (ред․ от ) — базовый закон, определяющий принципы, задачи и порядок проведения мобилизации․
• Федеральный закон «Об обороне», определяет общие принципы обороны и организацию военной службы․
• Устав Вооруженных Сил Российской Федерации (утв․ Указом Президента РФ) — регламентирует внутренний порядок и службы, включая мобилизационные задачи․
• Положение о призыве на военную службу (утв․ Правительством РФ), определяет порядок организации призывных комиссий и взаимодействия с военными комиссариатами․
• Направляющие документы Министерства обороны РФ (Наставления, Инструкции, Планы мобилизационного развертывания)․

Важно: Редакция 31-ФЗ от внесла существенные изменения в механизм взаимодействия военных комиссариатов (военных комиссариатов субъектов РФ) с органами местного самоуправления и воинскими частями, упростив создание совместных призывных комиссий на территории нескольких муниципальных образований․

Основные принципы организации мобилизационной работы

Согласно ст․ 2 Закона № 31-ФЗ, организация мобилизационной работы в частях строится на следующих принципах:

1. Централизованное руководство и единоначалие: Командир части несет личную ответственность за готовность подчиненного подразделения к мобилизационному развертыванию․
2. Планируемость: Все мероприятия проводятся в строгом соответствии с Планом мобилизационного развертывания (ПМР) части․
3. Своевременность и опережение: Подготовка кадров, материальных средств и инфраструктуры ведется постоянно в мирное время․
4. Взаимодействие: Тесное взаимодействие с военными комиссариатами, органами исполнительной власти субъектов РФ, организациями оборонно-промышленного комплекса и транспортными структурами․

Структура мобилизационной работы в соединении (воинской части)

Мобилизационная работа в части подразделяется на несколько ключевых направлений, каждое из которых курируется соответствующим заместителем командира или начальником службы:

Кадровая работа (Курирует: Начальник штаба — Первый заместитель командира)

• Ведение мобилизационных учетных документов (Мобилизационный план развертывания, Роли мобилизационного пополнения, Карточки учета мобилизационного ресурса)․
• Подбор и учет офицерского, прапорщичьего, сержантского и рядового состава для пополнения штатов в мобилизацию (штаты «Б», «В», «Г»)․
• Организация сбора военнообязанных на сборные пункты (СП) и в часть по мобилизации․
• Работа с личным составом в запасе: учет, оповещение, подготовка к явке․

Материально-техническое обеспечение (Курирует: Заместитель командира по тылу, Начальник тыла)

• Формирование и хранение мобилизационных запасов вооружения, боевой техники (БТ), ракет, боеприпасов (РБ), топлива, питания, хлеба, водоснабжения, средствах связи и РЭБ․
• Подготовка базовых площадок, складов, ремонтных баз к приему мобилизационного пополнения․
• Обеспечение поставок техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации (п․ ст․ 31-ФЗ)․
• Подготовка зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств для развертывания прибывающих подразделений․

Инженерное и инфраструктурное обеспечение (Курирует: Начальник инженерной службы)

• Подготовка позиций, командных пунктов, инженерного оборудования района развертывания․
• Обеспечение функционированию и поддержание в готовности пунктов управления государством и Вооруженными Силами (ПУГВ), отнесенных к ведению части․
• Организация защиты и обороны объектов тыла и пункта развертывания․

Медицинское и ветеринарное обеспечение

• Развертывание госпиталей, пунктов сбора раненых, санитарной очистки․
• Взаимодействие с гражданскими медицинскими организациями по приему мобилизованных․

Организация оповещения и явки граждан (Взаимодействие с ВК)

Это критический процесс, регламентируемый ст․ 20 Закона № 31-ФЗ и Положением о призыве․ Командир части обеспечивает:

• Своевременное оповещение военнообязанных, подлежащих призыву по мобилизации, через военные комиссариаты и органы местного самоуправления․
• Направление представителей части в районные (городские) призывные комиссии для координации явки․
• Организацию приема, размещения, питания и первичной медосмотра прибывших на сборные пункты (в часть)․

Порядок мобилизационного развертывания части (Алгоритм действий)

Процесс перевода части в мобилизационное состояние включает последовательные стадии:

1. Приведение в повышенную готовность (сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ» / «ГОТОВНОСТЬ №1»): Проверка личного состава, БТ, снаряжения; загрузка основных комплектов БК, ГСМ; занятие исходных участков/районов․
2. Объявление мобилизации (Указ Президента РФ): Получение сигнала/приказа о начале мобилизационного развертывания․
3. Развертывание пункта сбора (приема) мобилизационного ресурса: Организация работы приемных комиссий (военно-врачебной, психологической, кадровой)․
4. Прием и учет прибывающих: Оформление личных дел, выдача воинских билетов, униформы, оружия, СИЗ․
5. Формирование недостающих подразделений и пополнение штатов: Сборка экипажей, расчетов, экипажей БТ․
6. Кратковременная подготовка (переподготовка) мобилизованных: По программам МО РФ (обычно 10–30 дней в учебных центрах или на полигонах части)․
7. Выход в заданный район (наряд) или передача сформированных подразделений вышестоящему командванию․

Взаимодействие с органами власти и управления (Межведомственное взаимодействие)

Согласно ст․ 31-ФЗ и практике 2022–2026 гг․, ключевым фактором успеха является работа на «вертикали» и «горизонтали»:

Автоматизация и цифровизация мобилизационных процессов (Состояние на 2026 год)

Современная организация мобилизационной работы немыслима без внедрения АСУ (Автоматизированных систем управления):

• Единая государственная система учета военнообязанных (ЕГСУВ) / «Оберег»: Оперативный обмен данными между ВК и частями для уточнения составов, категорий годности, места жительства․
• АСУ «Мобилизация» / АСУ тыла: Планирование потребностей в ресурсах, учет мобилизационных запасов, управление логистикой поставок техники и имущества․
• Электронные повестки (Госуслуги, ЕПГУ): Использование единого реестра повесток для фиксации факта вручения/направления повестки, что исключает споры о «неполучении»․
• Мониторинг готовности: Командиры вышестоящих эшелонов в режиме реального времени отслеживают процент готовности подчиненных частей по кадрам, БТ, МЗ․

Типичные ошибки и недостатки в организации работы (Анализ практики)

При проверках мобилизационной готовности (КЦСУ, внепроверки) наиболее часто выявляются:

1. Неактуальность Мобилизационного плана развертывания (МПР): Несвоевременное внесение изменений в штаты, номенклатуру БТ, перечень МЗ после реформирования части․
2. Расхождение данных учета: Данные в частях не совпадают с данными ВК и ЕГСУВ (утеря личных дел, неучет переехавших военнообязанных)․
3. Низкая готовность материальной базы СП: Непригодные к проживанию здания, отсутствие связи, отопления, санитарных узлов, нераскрытые договора с гражданскими организациями на питание/транспорт․
4. Слабое командно-штабное взаимодействие: Отсутствие отработанных алгоритмов действий штаба при приеме массового пополнения (заторы на медкомиссии, медленное оформление документов)․
5. Недооценка потребности в офицерском/сержантском составе: Дефицит командиров взводов, командиров БМП/танков, операторов РЭБ/БПЛА при развертывании․

Мероприятия по устранению выявленных недостатков (Плановые меры в мирное время)

Для поддержания высокой готовности командир части ежеквартально/ежегодно организует:

• Штабно-ученические сборы (ШУС) с отработкой развертывания пункта приема и управления мобилизационным пополнением․
• Командно-штабные учения (КШУ) с практическим развертыванием на учебных полигонах․
• Инспекции мобилизационных запасов (комплексные, внеплановые) с привлечением представителей ВК и тыловых органов․
• Совещания с главами администраций муниципалитетов (в составе координационных советов по мобилизационной подготовке) для актуализации перечней зданий, транспорта, коммуникаций․
• Работу с военнообязанными в запасе: Разъяснительные беседы, проверка адресов, доставка повесток на руки (взаимодействие с почтой/Госуслугами)․
• Подготовку офицерского состава к мобилизационным должностям (курсы повышения квалификации, обучение на новых типах БТ/СВ)․

Организация мобилизационной работы в соединениях и воинских частях — это не разовое мероприятие, а непрерывный командный процесс․ Успех мобилизационного развертывания зависит от качества ежедневной работы по трем «китам»: кадровый учет и работа с резервом, материально-техническая готовность базы и отработанное взаимодействие с военными комиссариатами и органами власти субъектов РФ․

Внедрение цифровых технологий (ЕГСУВ, электронные повестки, АСУ тыла) на 2026 год позволяет существенно сократить сроки приема и оформления мобилизационного ресурса, однако это не отменяет необходимости физической готовности инфраструктуры (СП, складов, полигонов) и высокой профессиональной подготовки офицеров штатов и тыловых служб, которые являются главными организаторами этого процесса на месте․

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ФЗ № 31-ФЗ ред․ , ФЗ «Об обороне», Устав ВС РФ, Положение о призыве) и открытых методологических материалов МО РФ․ Актуально на ․