Местные военные части — это военные формирования, создаваемые и дислоцируемые на определенной территории для выполнения задач по обороне, охране общественного порядка, защите важных объектов и поддержке гражданских властей. В истории России и СССР этот термин имел специфическое значение, эволюционировав от полицейских и караульных частей до современных сил территориальной обороны.

Исторический экскурс: от Местных войск до современности

Местные войска Российской империи (XVIII — начало XX в.)

В Российской империи Местные войска представляли собой особую категорию воинских формирований, не входящих в состав действующей армии; Их основными задачами были:

• Охрана государственных учреждений, складов, казен и тюрем.
• Сопровождение и охрана заключенных и ссыльных.
• Помощь полиции в поддержании общественного порядка и подавлении бунтов.
• Выполнение караульной и часовой службы в гарнизонах.

Составляли их в основном солдаты, непригодные к полевой службе по здоровью или возрасту, а также отзывные нижние чины. В 1864 году Местные войска были реорганизованы в Местные батальоны (всего 156 батальонов), а позже — в гарнизонные и казенные батальоны.

Период Гражданской войны и СССР

После Октябрьской революции функции местной охраны и порядка перешли к ЧОН (Части особых назначений), а затем к Внутриреспубликанской охране (ВНУС) и Охранным батальонам НКВД/МВД. В период Великой Отечественной войны (1941–1945) на базе местных противовоздушных оборонных частей (ПВО) и батальонов народного ополчения формировались объединения для защиты тылов, линий связи и важнейших промышленных объектов.

Силы территориальной обороны (СТО) в позднем СССР и РФ 90-х

В 1970–1980-х годах в СССР была создана система Сил территориальной обороны (СТО). Их задачей было ведение партизанской войны, охрана объектов в тылу активной армии и борьба с диверсионно-разведывательными группами (ДРГ) противника. В составе СТО создавались:

1. Кадровые части и соединения (батальоны, роты охраны).
2. Мобилизационные формирования (полки, батальоны), развертываемые из резервистов данной территории.
3. Добровольные формирования (дружины народной милиции, отряды самообороны предприятий).

Современное состояние в Российской Федерации

На современном этапе (по состоянию на 2026 год) функции «местных военных частей» выполняют несколько структурно разрозненных, но взаимодействующих систем:

Силы территориальной обороны (СТО) Вооруженных Сил РФ

В соответствии с законодательством и уставами, СТО являются составной частью Вооруженных Сил. Их ключевые задачи:

• Охрана и оборона важнейших военных и гражданских объектов (ракетотехнические позиции, аэродромы, пункты управления, узлы связи).
• Защита тылов войск от действий ДРГ и десантов противника.
• Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) военного и мирного характера.
• Обеспечение режима военного положения на заданных территориях.

Структура: Штабы территориальной обороны военизированных организаций (военных округов), батальоны (роты) территориальной обороны (БТРО/РТРО), а также формирования, создаваемые за счет мобилизационного ресурса.

Добровольные формирования (БАРС, «Ветеран», «Союз ветеранов» и др.)

С 2022 года получил масштабное развитие движение БАРС (Боевой Армейский Резерв Страны) и аналогичные добровольческие формирования. Юридически они оформляются как:

• Добровольческие формирования граждан РФ (на основании ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне» и 18-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
• Части, формируемые субъектами Федерации (региональные батальоны/полки, например, «Каскад», «Алга», «Тигр» и др.).

Эти части выполняют задачи по охране границ, защите объектов инфраструктуры в приграничных регионах и участию в СВО на ротационной основе.

Росгвардия (Войска национальной гвардии)

Хотя Росгвардия — это федеральное исполнительное орган, ее овоениненные части (ОВЧ) по сути выполняют функции «местных войск» Imperio-подобного образца: охрана важнейших государственных объектов, режимные объекты, перевозки, борьба с терроризмом и экстремизмом на местах.

МО РФ (Министерство обороны) — Военизированные организации

Существуют части постоянной готовности (военизированные охранные отряды, батальоны связи, дорожные, трубопроводные войска), которые привязаны к конкретной инфраструктуре и территории.

Организационно-штатная структура (типичная)

Современная местная военная часть (батальон территориальной обороны или добровольческий батальон) обычно имеет следующую структуру:

Вооружение и оснащение

Оснащение местных частей имеет специфику: приоритет отдается мобильности, защите и средствам связи/разведки, а не тяжелой бронетехнике.

• Стрелковое вооружение: АК-12/АК-74М, ПП-2000, СВДМ/СВ-98, ПКМ/Печенег, АГС-17/30/40 «Пламя».
• ПТСР: «Корнет», «Метис-М1», РПГ-26/29/30, одноразовые РШГ-2 «Тамара».
• Транспорт: Бронированные автомобили «Тайфун-ВДВ/К», «Рысь», «Тигр», высокомобильные автомобили УАЗ «Профи», ГАЗ «Садовник», мотоциклы, квадроциклы, снегоходы (для Крайнего Севера).
• Средства РЭБ и связи: Переносные комплексы РЭБ (например, «Гроза», «Хартия»), спутниковая связь, закрытые ЛВС, БПЛА типа «Орлан», «Зала», FPV-дроны для разведки и поражения.
• Инженерное оснащение: Средства инженерной разведки, минирования/разминирования, оборудование для оборудования позиций (эскамотируемые БДОТ, противотанковые рвы).

Кадровое обеспечение и подготовка

Категории личного состава

1. Кадровые офицеры/прапорщики/сержанты: Профессиональные военные, командующие частями и обеспечивающие подготовку.
2. Срочники (призывники): Направляются на службу в части СТО по месту жительства (если предусмотрено планом призыва).
3. Резервисты (мобилизационный ресурс): Граждане, прошедшие обучение в учебных центрах (УЦ СТО) или на сборах.
4. Добровольцы (по контракту/гражданско-правовому договору): Основа современных региональных батальонов и БАРС. Возраст часто 18–60+ лет, требования к физподготовке адаптированы под задачи охраны.

Система обучения

Подготовка ведется в Учебных центрах сил территориальной обороны (УЦ СТО) и на базе военных учебных центров (ВУЦ) гражданских вузов. Программа включает:

• Общевоенческие уставы (устав гарнизонной и караульной службы, устав внутренней службы).
• Тактику действий подразделения в обороне населенного пункта/объекта.
• Оружейное дело и тактическую стрельбу (в т.ч. ночную, с движением).
• Инженерную подготовку (укрепление, маскировка, минные преграды).
• Тактико-специальную подготовку (борьба с ДРГ, зачистка зданий, заложники).
• Медицинскую подготовку (тактическая медицина, ТСС/ТСП).
• Управление БПЛА и работа с РЭБ.

Правовая база и нормативные акты

Деятельность местных военных частей регулируется пакетом документов:

• Конституция РФ (ст. 59, 71, 87).
• Федеральный закон «Об обороне» (№ 61-ФЗ).
• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ).
• Федеральный закон «О добровольческом формировании граждан Российской Федерации» (№ 18-ФЗ от 2023 г.) — правовая база для БАРС и региональных частей.
• Указ Президента РФ «О Силах территориальной обороны Вооруженных Сил РФ».
• Уставы Вооруженных Сил РФ (Устав гарнизонной и караульной службы, Устав внутренней службы, Устав дисциплинарный);

Задачи в мирное и военное время

Мирное время

• Охрана воинских частей, складов вооружения, ракетных комплексов (РВСН).
• Обеспечение режима секретности и режимных объектов.
• Участие в учениях (стратегические «Запад», «Восток», «Центр», «Кавказ», оперативно-стратегические, тактические).
• Мобилизационная готовность: ведение учетов, подготовка баз развертывания, сборы с резервистами.
• Помощь МЧС и регионам при ЧС (наводнения, лесные пожары, пандемии).

Период угрозы / Военное время

• Развертывание на закрепленных рубежах и объектах.
• Оборона важнейших государственных и военных объектов до прибытия основных сил.
• Проведение партизанской/диверсионно-разведывательной войны на оккупированных/спорных территориях.
• Борьба с ДРГ, десантами, беспилотниками в тылу.
• Обеспечение режима военного положения, караульная служба в городах.
• Эвакуяция населения, охрана коммуникаций (мосты, переправы, трубопроводы, ЛЭП).

Перспективы развития (тренды 2024–2026 гг.)

1. Роботизация и беспилотничество: Внедрение в штаты ударных и разведывательных БПЛА, наземных роботизированных комплексов (НРК) типа «Маркер», «Уран» для патрулирования периметров.
2. Цифровизация управления: Перевод штабов на АСУ «Стриж», «Андромеда-А» для автоматизированного управления огнем и войсками на тактическом уровне.
3. Интеграция с Росгвардией и МВД: Создание единых центров управления охраной объектов в регионе (Объединенные группы войск/сил).
4. Расширение кадрового ядра: Перевод части БТРО в штат постоянной готовности (кадровых) для сокращения времени развертывания.
5. Специализация по регионам: Формирование арктических, горных, прибрежных, лесных батальонов с уникальной подготовкой и оснащением (снегоходы, катера, альпинистское снаряжение).

Значение для обороноспособности страны

Местные военные части (в современном понимании — СТО, добровольческие формирования, ОВЧ Росгвардии) являются «скелетом» территориальной обороны. Они позволяют:

• Освободить действующую армию (войска постоянной готовности, ВДВ, морскую пехоту, танковые дивизии) от задач по охране тылов и объектов для решения наступательных задач на фронте.
• Обеспечить устойчивость функционирования государства (управление, связь, энергетика, транспорт) при ударах высокоточным оружием и действиях саботажных групп.
• Создать мощный мобилизационный резерв, готовый к быстрому развертыванию без длительной переподготовки.
• Повысить патриотическое воспитание и военную готовность населения через систему добровольчества и сборов.

Эволюция «местных военных частей» от караульных батальонов XIX века до высокотехнологичных батальонов территориальной обороны и добровольческих формирований XXI века демонстрирует постоянную потребность государства в надежной защите внутреннего контура. В условиях современного конфликта, характеризующегося глубокими ударами по тылам, применением беспилотников и саботажных групп, роль этих частей не просто сохраняется, а критически возрастает. Их эффективность напрямую зависит от качества кадровой подготовки, оснащения современными средствами РЭБ и разведки, а также от четкой правовой регламентации взаимодействия с действующей армией, Росгвардией и органами МВД на местах.