Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Тема дисциплинарных взысканий в Вооруженных Силах Российской Федерации всегда актуальна, так как напрямую затрагивает права и свободы военнослужащих. Одним из самых распространенных и чувствительных для призывников и контрактников взысканий является лишение очередного увольнения из расположения воинской части. Данная статья подробно разбирает правовую базу этого взыскания, порядок его наложения, сроки действия и гарантии прав военнослужащих.

Нормативная правовая основа

Главным документом, регулирующим дисциплинарную ответственность в армии, является Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден Указом Президента РФ от № 722).

Согласно статье 19 данного Устава (пункт «б» части 2), к солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по призыву, могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:

«в) лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;»

Данное взыскание имеет исключительно дисциплинарный характер и применяется за совершение военнослужащим проступка, виновного противоправного деяния, выражающегося в нарушении воинской дисциплины, не образующего уголовно наказуемого деяния (ст. 15 Дисциплинарного устава).

Суть взыскания и его отличие от ограничения выезда

Важно четко разграничивать два понятия:

Право на увольнение (регламентный отдых): Согласно Дисциплинарному уставу и практике Минобороны (ответы от октября 2017 г., консультирование по ГАРАНТ/КонсультантПлюс), военнослужащий имеет право на одно увольнение в неделю из расположения воинской части в назначенные командиром части дни и часы.
Лишение очередного увольнения: Это наложение взыскания, в силу которого военнослужащий теряет право на один конкретный ближайший (очередной) выход за пределы расположения части.

Ключевой момент: Взыскание лишает права на очередное (ближайшее) увольнение, а не на все увольнения навсегда или на длительный срок. После отбытия наказания (пропуска одного выходного дня) право на еженедельное увольнение восстанавливается автоматически.

Кто и за что может быть лишен увольнения?

Субъекты (на кого распространяется):

Солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву.
Сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву.

Примечание: К офицерам, прапорщикам/мичманам и военнослужащим по контракту данное взыскание не применяется (для них предусмотрен иной перечень взысканий по ч. 1 ст. 19 Дисциплинарного устава).

Основания (проступки):

Лишение увольнения накладывается за проступки, не тянущие за собой уголовной ответственности. Типичные примеры:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение воинских обязанностей;
Нарушение уставов (боевой, гарнизонной/вахтовой службы, внутренней службы и др.);
Неповиновение приказа командира (начальника);
Нарушение правил ношения военной формы, уставных правил салонности;
Прогул или опоздание со увольнения (если не квалифицировано как УК РФ ст. 337);
Другие действия, порочащие воинское достоинство.

Порядок наложения взыскания (Процедура)

Наложение дисциплинарного взыскания, это строгая процедура, нарушение которой ведет к незаконности приказа.

Этап 1: Установление факта проступка

Командир (начальник) должен установить: событие, вину военнослужащего, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Этап 2: Обеспечение права на защиту (ст. 21 Дисциплинарного устава)

До принятия решения командир обязан:

Разъяснить военнослужащему суть заводимого по нему дела;
Предоставить возможность дать объяснения;
Рассмотреть показания свидетелей (если есть);
Ознакомить с материалами проверки/рапорта.

Важно: Отказ военнослужащего от дачи объяснений не препятствует разрешению вопроса, но о нем составляется акт.

Этап 3: Принятие решения (Приказ/Распоряжение)

Взыскание накладывается приказом (распоряжением) командира воинской части (начальника организации). В документе должны быть указаны:

Фамилия, имя, отчество, воинское звание, должность военнослужащего;
Суть совершенного проступка (что, где, когда сделано);
Норма устава, нарушенная военнослужащим;
Вид взыскания: «лишить очередного увольнения из расположения воинской части»;
Дата наложения взыскания.

Этап 4: Оглашение и вручение копии

Приказ оглашается военнослужащему под роспись в течение 24 часов с момента подписания. Копия приказа вручается военнослужащему (ч. 4 ст. 21 Дисциплинарного устава).

Сроки действия и отбывание наказания

Момент вступления в силу: С момента оглашения приказа (под роспись).
Отбывание: Наказание считается отбытым с момента пропуска военнослужащим одного ближайшего (очередного) установленного уставом увольнения.
Снятие взыскания: Взыскание считается снятым автоматически по истечении 1 года со дня его наложения, если военнослужащий не совершил новый проступок (ст. 24 Дисциплинарного устава). Командир также имеет право снять взыскание досрочно за отличную службу (до истечения года).

Гарантии прав военнослужащего: что НЕЛЬЗЯ делать

На практике часто допускаются грубые нарушения прав военнослужащих. Ниже — «красные линии», переходить которые командирам запрещено:

❌ Запрещено: Лишение увольнений за долгий срок (месяц, квартал, «до конца службы»)

Взыскание накладывается только на одно очередное увольнение. Фразы в приказе «лишить увольнений на 3 месяца» или «запретить выезд за пределы гарнизона до отбытия службы» — незаконны и подлежат отмене прокурором или судом.

❌ Запрещено: Лишение права на ежедневный отдых/сон

Увольнение — это выход за пределы части в свободное от службы время (обычно выходной день). Командир не имеет права лишать сна, питания или ежедневного отдыха в казарме как взыскания. Список взысканий исчерпывающий (ст. 19 Дисц. устава).

❌ Запрещено: Наложение взыскания без разъяснения прав и получения объяснений

Если военнослужащего не знакомили с материалми, не разъясняли право дать объяснения, не предоставили копию приказа — взыскание незаконно.

❌ Запрещено: Применение к категориям, не указанным в ст. 19 ч. 2 Дисц. устава

Офицерам, прапорщикам, мичманам, контрактникам (сержантам/старшинам по контракту) данное взыскание применить нельзя. Им грозит выговор, строгий выговор, частичное лишение денежного довольствия (для контрактников) и др.

Обжалование взыскания

Военнослужащий имеет право обжаловать приказ о наложении взыскания:

Вышестоящему командиру (прокурору, в суд): Жалоба направляется через командира части, который обязан передать её адресату в 3-дневный срок (ст. 43 Дисциплинарного устава).
В прокуратуру: Прокурор проверяет законность наложения взыскания (соответствие проступка тяжести взыскания, соблюдение процедуры, компетентность командира).
В суд: Военная служба, это трудовые правоотношения (со спецификой). Обжалование в суде возможно в порядке ГПК РФ (административное исковое производство) или КАС РФ (если затрагиваются права по Договору о службе), но чаще всего — через жалобу вышестоящему командиру или прокурору.

Основания для отмены: отсутствие проступка, несоблюдение процедуры, несоответствие взыскания тяжести проступка, наложение не на то лицо (не ту категорию военнослужащих).

Увольнение и исключение из списков части: важное различие

В предоставленной интернет-информации присутствуют фрагменты, касающиеся увольнения со службы (ст. 34 Положения об увольнении, 53-ФЗ ст. 51, Указ 1237); Критически важно не путать эти понятия:

Понятие	Суть	Нормативная база
Лишение очередного увольнения (Дисциплинарное взыскание)	Временный запрет на один еженедельный выход за пределы части за проступок.	Дисциплинарный устав ВС РФ (ст. 19, 21, 24)
Увольнение с военной службы (Завершение службы)	Полное прекращение воинской службы (по возрасту, сроку, здоровью, семейным обстоятельствам и др.).	53-ФЗ (ст. 51), Указ Президента № 1237, Положение об увольнении
Исключение из списков личного состава	Административный акт, фиксирующий прекращение причисления к части (в день увольнения или не позднее месяца после приказа).	Статья 34 Положения об увольнении, Указ № 1237

Фрагменты из интернета про «исключение из списков в день истечения срока службы» и «месяц на передачу выписки» относятся к административному оформлению демобилизации, а не к дисциплинарному наказанию за проступок.

Практические советы военнослужащему

Требуйте копию приказа. Без копии приказа на руках обжаловать его крайне сложно (нет доказательств текста и даты оглашения).
Пишите объяснительную. Даже если вы виноваты, изложите обстоятельства: нет умысла, смягчающие обстоятельства (усталость, личные проблемы, провокация). Это может повлиять на решение командира (например, он ограничится устным замечанием, которое взысканием не является).
Проверяйте компетенцию. Накладывал ли взыскание командир части (батальона/дивизиона — только если уполномочен уставом) или кто-то другой (завхоз, старшина части, не имеют права).
Фиксируйте нарушения процедуры. Если вас не разъясняли права, не давали ознакомиться с рапортом/актом — фиксируйте это в жалобе.
Обращайтесь за помощью. Военные прокуроры, правозащитные организации, военные юристы могут помочь составить грамотную жалобу.

Лишение очередного увольнения — это мера дисциплинарного воздействия, строго регламентированная Дисциплинарным уставом ВС РФ. Она направлена на воспитание дисциплины, но не должна превращаться в инструмент произвола или коллективной ответственности.

Главные принципы законности:

Только для призывников (солдаты/матросы, сержанты/старшины).
Только за конкретный проступок.
Только на одно ближайшее увольнение.
Только после соблюдения процедуры (объяснение прав, получение объяснений, оглашение под роспись, вручение копии).

Знание своих прав и процедур — лучшая защита от незаконного лишения права на отдых. В случае нарушения прав необходимо действовать по закону: писать жалобы вышестоящим командирам и в прокуратуру гарнизона.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретной проблемы рекомендуется обратиться к военному юристу или в прокуратуру.