Тема ликвидации воинских частей является сложным и многоаспектным процессом, затрагивающим военное право, организацию войск, социальные гарантии военнослужащих и оборонную способность государства. В предоставленных интернет-источниках встречаются ссылки на законодательные акты РФ и Украины, судебную практику, исторические примеры расформирования, а также актуальные новости о реформах систем воинского учета. Ниже представлен подробный анализ данной проблематики.

Правовая база и определения

Согласно Федеральному закону от № 61-ФЗ «Об обороне» (ст. 3), в случае переформирования (расформирования) объединения, соединения или воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется реорганизация (ликвидация) соответствующего юридического лица. Это означает, что ликвидация, это юридическое завершение деятельности части как субъекта права.

В справочно-правовых системах (например, КонсультантПлюс) выделен целый раздел: «V. Реорганизация и ликвидация». Пункт 29 гласит: «Реорганизация (ликвидация) воинской части осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации».

Ключевые нормативные акты РФ:

• ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне», базовые принципы переформирования и расформирования.
• Приказ Министра обороны СССР от № 105 — «О ликвидации войскового хозяйства при расформировании воинской части (соединения)». Несмотря на возраст, документ регламентирует порядок обращения с имуществом, боеприпасами и техникой, и применяется по аналогии.
• Актуальные приказы Минобороны РФ и Указы Президента о структурных реформах.

Причины и основания для ликвидации (расформирования)

Источники выделяют несколько ключевых причин, по которым принимается решение о прекращении существования воинской части:

1. Военно-организационные реформы и оптимизация: Переход от дивизионной структуры к бригадной, создание мобильных резервов. Например, данные за 2022 год указывают: «В 2022 году с 12 воинских частей сухопутных войск было закрыто 4 единицы в пользу увеличения численности мобильных резервов».
2. Изменение угроз и доктрин: Ликвидация призывной армии (пример Украины перед 2014/2022 гг.) или расформирование специфических подразделений (Иностранные легионы в Украине по директиве Минобороны и Главкома от 30 октября 2025 г.).
3. Экономическая нецелесообразность: Содержание неполноштатных или устаревших частей.
4. Перебазирование и объединение: Слияние нескольких частей в одно соединение.

Процедура ликвидации: этапы и документооборот

Процесс не мгновенный и включает несколько стадий:

Этап 1: Принятие решения

Решение принимается на высшем уровне (Президент, Минобороны, Генеральный штаб). Оформляется приказом/директивой. Например, в случае с 2-м Интернациональным легионом (Украина) — это была «закрытая директива Минобороны и главкома Александра Сырского».

Этап 2: Реорганизация юридического лица

Воинская часть, это юридическое лицо. Ликвидация влечет за собой:

• Создание ликвидационной комиссии.
• Инвентаризацию имущества (военное имущество, недвижимость, БМ, боеприпасы).
• Расчеты с кредиторами (финансовые отчеты, баланс, пример в/ч 51532, где отчетность велась до 2016 г.).
• Передачу архивов и личных дел в центральные хранилища.

Этап 3: Работа с личным составом

Это самый социально чувствительный этап. Варианты:

• Перевод в другие части (сохранение воинской обязанности).
• Увольнение в запас (по возрасту, здоровью, срокам службы).
• Направление на учебу или в новые формирующиеся подразделения.

Как отмечают на форумах (voskhod_103, Ответы Mail): «Ликвидация военного городка… не обязательно означает ликвидацию существовавшей здесь части. Придет приказ о твоем зачислении, дадут тебе адрес, куда прибыть. В одиночестве на руинах не оставят».

Этап 4: Обращение с инфраструктурой и территорией

Судьба объектов недвижимости:

• Передача другому ведомству (МВД, ФСИН, МЧС, военкоматам, пример в/ч 22452 в Комсомольске-на-Амуре, где в бывший штаб переехал военкомат).
• Реализация или передаче в муниципальную собственность.
• Создание мемориалов/музеев (пример Реттиховка, в/ч 35386 — «окончательная ликвидация» 9 декабря 2016 г., превращение в мемориал).
• Заброс и последующая утилизация (свалки техники, разбор на металлолом).

Специфические риски и инциденты при ликвидации

Процесс расформирования несет повышенные риски, связанные с хранением оружия и боеприпасов.

Пожары и детонации

Несколько источников за 2024–2026 гг. фиксируют ЧП на территориях частей (Владимирская область, Таганрог):

«Из-за возгорания на территории воинской части во Владимирской области произошла детонация боеприпасов… создана комиссия по расследованию… виновные должностные лица будут привлечены к ответственности».

Это подчеркивает необходимость строгого соблюдения ППТ (пожарной безопасности) и правил обращения с ВВМ (военными взрывчатыми материалами) на этапе консервации или утилизации складов.

Экологические и технические проблемы

На территории бывших баз часто обнаруживаются свалки техники: «раскуроченные фюзеляжи самолётов, пожарная и военная техника, КУНГи». Их утилизация требует значительных бюджетных затрат.

Ликвидация систем воинского учета (Военкоматов) — отдельный тренд

В информационном поле активно обсуждается реформа системы призыва, подменяемая термином «ликвидация военкоматов».

Россия (данные за 2025 год)

Сообщается о создании региональных органов военного учета вместо классических военкоматов: «После ликвидации военкоматов, вопросами призыва граждан будут заниматься региональные органы военного учета… Призывники будут получать повестки и информацию о службе через эти органы». Это реорганизация, а не полная ликвидация функции.

Украина (Законопроект № 3553, 2020–2024 гг.)

Президент подал законопроект «Об внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования отдельных вопросов исполнения воинской обязанности и ведения воинского учета». Ключевые пункты:

• Трансформация ТЦК (территориальных центров комплектования) и СП (служб поддержки).
• Цифровизация воинского учета (электронные повестки, реестр «Оберіг»).
• Усиление ответственности за уклонение (штрафы, уголовная статья).

Эксперты (Информационно-юридический сайт, «Я і Закон») отмечают: «Комитет ВР по вопросам национальной безопасности… рекомендовал парламенту принять… проект закона». Критики (статья «Смерть комиссарам!») предупреждают: «Ликвидация военкоматов уничтожит последние мобилизационные возможности страны» без создания работающей альтернативы.

Исторические примеры и кейсы

Социально-правовые последствия для военнослужащих

Ликвидация части не прекращает воинскую обязанность граждан. Согласно законодательству:

• Право на жилище: Если военнослужащий стоял на очереди за жильем, ликвидация части не лишает его права, но меняет ведомство-гаранта (Минобороны -> Роснедвижимость или субъект РФ).
• Пенсионное обеспечение: Стаж сохраняется, выплаты производятся Пенсионным фондом / Минфином на основании архивных справок.
• Перевод в запас: Осуществляется по приказам вышестоящего командования с выдачей военного билета соответствующего образца.

Информационная война и мифы

Тема ликвидации частей часто используется в информационных операциях. Источник за 2024 год указывает: «Финалом российской информационной операции была ликвидация призывной армии и обескровливание системы военкоматов в Украине аккурат перед началом войны… убедили большую часть нашего общества в этом».

Важно отличать плановую реорганизацию (оптимизацию) от хаотичного разрушения системы управления войсками. Первая укрепляет армию, вторая — ведет к потере мобилизационного потенциала.

Ликвидация воинской части — это сложный юридический, логистический и социальный процесс, регламентированный законодательством (в РФ — 61-ФЗ, приказы Минобороны, Приказ № 105 от 1977 г.). В современных условиях он тесно переплетен с реформами системы воинского учета (трансформация военкоматов в ЦРВУ/ТЦК), цифровизацией и оптимизацией структуры ВС.

Ключевые выводы:

1. Ликвидация юрлица ≠ исчезновение подразделения (часто происходит переформирование/перебазирование).
2. Главные риски: безопасность ВВМ (пожары/детонации), социальная защита личного состава, сохранение архивов.
3. Территория и имущество могут переходить к другим ведомствам, в муниципальную собственность или под застройку.
4. В медиапространстве термин часто манипулятивно используется для дискредитации реформ или оправдания собственных неудач.

Понимание процедур и правовых оснований позволяет военнослужащим, ветеранам и гражданам, связанным с ВС, грамотно защищать свои интересы в период реорганизаций.