Открытие и функционирование медицинского пункта (медпункта) в составе воинской части – это особый вид медицинской деятельности‚ который подпадает под действие Федерального закона № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и подчиняется требованиям Постановления Правительства РФ № 499 от (в ред. от ). Помимо общегражданских норм‚ для военных медицинских учреждений действуют специальные положения Министерства обороны РФ.

Правовая база лицензирования

• Федеральный закон № 323‑ФЗ – определяет перечень медицинских услуг‚ подлежащих лицензированию.
• Постановление Правительства РФ № 499 (с изменениями) – устанавливает порядок получения‚ переоформления и прекращения действия лицензий;
• Приказ Минздрава РФ № 115н от – «Об утверждении перечня медицинских услуг‚ подлежащих лицензированию».
• Приказ Минобороны РФ № 123/2023 – «Об организации медицинского обслуживания в вооружённых силах» (регулирует порядок создания медпунктов в воинских частях).
• Санитарно‑эпидемиологические нормы (СанПиН 2.‑10) – требования к помещению‚ оборудованию и персоналу.
• Требования пожарной безопасности (ПБ 12‑105‑03) – обязательные меры для всех медицинских объектов.

Ключевые этапы лицензирования

1. Определение необходимости лицензии

   Согласно Приказу Минздрава‚ к лицензированию подлежат услуги:

   • Первая медицинская помощь (травмы‚ острые заболевания);
   • Профилактика и лечение инфекционных болезней;
   • Оказание медицинской помощи при боевых действиях (травматология‚ хирургия‚ реанимация);
   • Сдача лабораторных и диагностических исследований.

   Если медпункт планирует выполнять только санитарно‑гигиенический контроль (например‚ измерение давления)‚ лицензия не требуется‚ но такие услуги обычно входят в комплексную медицинскую помощь в части.

2. Подготовка помещения

   Помещение должно соответствовать требованиям:

   • Площадь – минимум 15 м² на 1 место стационарного лечения;
   • Наличие вентиляции‚ систем водоснабжения и канализации;
   • Разделение зон (приёмный кабинет‚ процедурный‚ лаборатория‚ склад медикаментов);
   • Соответствие пожарным нормам (выходы‚ огнетушители‚ система оповещения).
3. Оборудование и медицинские изделия

   Все используемые медицинские изделия (аппараты‚ инструменты‚ диагностическое оборудование) должны быть:

   • Зарегистрированы в порядке‚ предусмотренном частью 4 статьи 38 ФЗ «Об основах охраны здоровья»;
   • Наличие прав собственности или законного основания (аренда‚ лизинг) у воинской части;
   • Соответствовать требованиям ГОСТ и иметь сертификаты соответствия.
4. Подбор и аттестация персонала

   Для медпункта в воинской части требуется минимум:

   • Врач (врач общей практики‚ хирург‚ травматолог) – высшее медицинское образование‚ сертификат о повышении квалификации;
   • Медицинская сестра/фельдшер – среднее профессиональное образование‚ стаж не менее 2 лет;
   • Лаборант (по необходимости) – профильное образование.

   Все сотрудники должны иметь:

   • Свидетельство о прохождении обязательного медицинского осмотра;
   • Сертификат о прохождении курса по санитарно‑эпидемиологическому контролю;
   • Для врачей – действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности (если она уже получена в гражданском порядке).
5. Сбор и подготовка документов

   Перечень обязательных документов (по КонсультантПлюс и официальным формам Минздрава):

   1. Заявление о выдаче лицензии (форма № 001‑ЛЗ).
   2. Копия устава (приказ о создании медпункта) воинской части.
   3. Документы‚ подтверждающие право собственности или аренды помещения.
   4. Санитарно‑эпидемиологическое заключение (СЭЗ) от Роспотребнадзора.
   5. Пожарный сертификат (акт проверки пожарной безопасности).
   6. Перечень и сертификаты медицинского оборудования.
   7. Квалификационные документы персонала (дипломы‚ сертификаты‚ справки о стаже).
   8. Договоры с поставщиками лекарственных средств и медикаментов.
   9. План организации медицинской помощи (внутренний регламент).
   10. Квитанция об оплате государственной пошлины (по состоянию на 2026 г. – 12 000 руб.).
6. Подача документов в лицензирующий орган

   Для воинских частей лицензирующим органом является Отдел лицензирования Министерства обороны РФ (подразделение Минздрава‚ отвечающее за военные медицинские учреждения). Документы подаются в электронном виде через портал Госуслуги или лично в отдел.

7. Экспертиза и проверка

   После подачи заявления проводится:

   • Проверка соответствия помещения санитарным и пожарным нормам (выездная инспекция).
   • Контроль наличия и регистрации медицинского оборудования.
   • Проверка квалификации персонала (сопоставление дипломов и сертификатов).

   Срок рассмотрения – до 30 календарных дней‚ в исключительных случаях может быть продлён до 60 дней.

8. Получение лицензии

   При положительном решении выдается лицензия‚ действующая 5 лет. По истечении срока требуется подача заявления о продлении (за 2 месяца до окончания).

Чек‑лист для руководителя медпункта

Особенности лицензирования в воинской части

Военно‑правовой аспект

Воинская часть является юридическим лицом‚ действующим на основании приказа начальника части. Поэтому в пакет документов необходимо включить:

• Приказ о создании медпункта (с указанием ответственного за медицинскую службу);
• Справка из финансового отдела о наличии средств на обеспечение работы медпункта.

Согласование с военным медицинским управлением

Перед подачей заявления в Минздрав необходимо согласовать план медицинского обслуживания с Военным медицинским управлением (ВМУ). ВМУ выдаёт заключение о соответствии плану потребностей части.

Специфика лекарственного обеспечения

Для медпунктов в воинских частях применяется Государственная программа обеспечения лекарствами вооружённых сил. Необходимо приложить договор с военной аптекой и перечень лекарственных средств‚ входящих в базовый набор (анальгетики‚ антибактериальные препараты‚ средства первой помощи).

Учет боевых условий

Если медпункт предназначен для оказания помощи в полевых условиях (т. н. «медицинский пункт боевого разъезда»)‚ в лицензии указываются дополнительные требования:

• Наличие мобильных блоков (транспортных средств‚ палаток);
• Сертификация полевых медицинских комплектов (по ГОСТ Р 51730‑2001).

Пошаговый алгоритм получения лицензии (схема)

1. Подготовительный этап
   • Определить перечень медицинских услуг.
   • Сформировать приказ о создании медпункта.
2. Техническая подготовка
   • Подготовить помещение (санитарный‚ пожарный контроль).
   • Закупить и зарегистрировать оборудование.
3. Подбор персонала
   • Назначить врачей‚ медсестер‚ лаборантов.
   • Оформить их квалификационные документы.
4. Сбор документов
   • Сформировать пакет (см. пункт 5 выше).
   • Оплатить государственную пошлину.
5. Подача заявления
   • Через портал Госуслуг или лично в отдел лицензирования Минобороны.
6. Экспертиза и проверка
   • Подготовка к выезду инспекторов.
   • Предоставление оригиналов документов.
7. Получение лицензии
   • Подписание акта выдачи.
   • Размещение лицензии в видимом месте медпункта.
8. Контроль и поддержание лицензии
   • Регулярные проверки (санитарные‚ пожарные‚ контроль качества).
   • Подготовка к продлению лицензии за 2 месяца до окончания срока.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли лицензировать медпункт‚ если он обслуживает только военнослужащих?

Да. Закон «Об основах охраны здоровья» не делает различий между гражданскими и военными пациентами. Любая медицинская деятельность‚ включающая диагностику‚ лечение‚ профилактику‚ подлежит лицензированию.

Можно ли использовать уже лицензированное оборудование из гражданской больницы?

Да‚ при условии‚ что оборудование находится в собственности части или оформлено на основании аренды/лизинга‚ а также имеет действующий сертификат соответствия и зарегистрировано в Росздравнадзоре.

Какова стоимость государственной пошлины?

На 2026 год пошлина за выдачу лицензии на медицинскую деятельность составляет 12 000 руб. (для государственных учреждений – льготный тариф 6 000 руб.). Платёж производится через банковскую карту или в кассе Минздрава.

Сколько времени занимает процесс лицензирования?

Стандартный срок – до 30 календарных дней с момента подачи полного пакета документов. При необходимости дополнительных проверок срок может быть продлён до 60 дней.

Что делать‚ если лицензия была отозвана?

Необходимо устранить выявленные нарушения‚ подать заявление о повторном рассмотрении и предоставить подтверждающие документы. В случае повторных нарушений возможен запрет на осуществление медицинской деятельности.

Лицензирование медпункта в воинской части – многоступенчатый процесс‚ требующий строгого соблюдения как гражданского‚ так и военного законодательства. Ключевые факторы успеха:

• Тщательная подготовка помещения и оборудования в соответствии с СанПиН и ПБ;
• Полный и корректный пакет документов‚ включающий воинские приказы и финансовые справки;
• Квалифицированный персонал с действующими сертификатами;
• Своевременная оплата пошлины и соблюдение сроков подачи заявлений;
• Регулярный контроль за соблюдением лицензионных требований после получения лицензии.

Соблюдая указанные рекомендации‚ командование части сможет быстро и без проблем оформить лицензию‚ а медпункт будет готов к оказанию качественной медицинской помощи военнослужащим в мирное и боевое время.

Дата актуализации информации: