Дата составления:
Тема: Криминологические и правовые основы профилактики корыстной преступности среди военнослужащих

Корыстная преступность в Вооруженных Силах Российской Федерации представляет собой одно из самых серьезных угроз боеспособности и боевой готовности войск. Как отмечается в научной литературе (в частности, в работах, представленных в КиберЛенинке), преступления корыстного направления непосредственно влияют на состояние военной безопасности. Неконтролируемая распродажа или хищение военного имущества в современных условиях становится чрезвычайно опасной, а способы сокрытия таких фактов, хоть и примитивны по своей сути, в условиях хаоса часто оказываются эффективными. Практически невозможно найти виновных без выстроенной системы профилактической работы.

Данная лекция посвящена комплексному анализу мер предупреждения корыстных преступлений, основанным на уголовно-правовом, криминологическом и дисциплинарном регулировании.

Правовая база и нормативное регулирование

Уголовно-правовой аспект (УК РФ)

Основой для квалификации деяний является Раздел XI УК РФ «Преступления против военной службы». К корыстным преступлениям военнослужащих в первую очередь относятся:

• Ст. 293 УК РФ, Халатность (если повлекла тяжкие последствия для имущества).
• Ст. 331 УК РФ — Разврат (в части хищения имущества);
• Ст. 332 УК РФ — Присвоение или растрата доверенного имущества (военное имущество, боеприпасы, ТМВ).
• Ст. 333 УК РФ — Самовольное оставление части (часто сопутствует хищению имущества).
• Статьи Главы 21 УК РФ (Кража, Разбой, Грабеж, Мошенничество, Присвоение или растрата) — при совершении военнослужащими с использованием служебного положения.

Важно: Пленум ВС РФ дает разъяснения по конкретным составам преступлений против военной службы, уточняя особенности квалификации и назначения специальных видов наказания (содержание в дисциплинарной воинской части, ограничение по военной службе, лишение свободы до 5 лет и более за тяжкие составы).

Антикоррупционное законодательство и воинские уставы

Деятельность по предупреждению корыстных преступлений регламентируется:

1. Федеральным законом от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ (УВВС РФ) — требования к военнослужащим по соблюдению антикоррупционного поведения.
3. Приказами Министра обороны РФ и директивами главных управлений/команданий.

Криминологическая характеристика корыстной преступности военнослужащих

Детерминанты (причины и условия)

Согласно диссертационным исследованиям (например, работы Ю.П. Оноколова, Р.И. Латыпова) и материалам «Армейского сборника», основными детерминантами являются:

• Объективные: недостаточный контроль за материальными ценностями (МЦ), хаос в учетной документации, доступ к оружию/БО/ГСМ, специфика службы (изоляция, стресс).
• Субъективные: низкая правовая культура, корыстные мотивы, отсутствие страха перед наказанием, негативное влияние группы (дедовщина, криминальные группировки внутри части).
• Организационные: слабая работа командиров по воспитательной работе, формализм в проверках, несовершенство системы материальной ответственности.

Структура и динамика

Преобладают хищения военного имущества (ГСМ, запчасти, боеприпасы, пищевые продукты) путем присвоения или растраты (ст. 332 УК РФ) и мошенничества. Характерна латентность: многие факты выявляются случайно или при плановых проверках, а не в результате оперативной работы.

Теория и система предупреждения: Общие и специальные меры

Как указывается в криминологической доктрине (Латыпов Р.И., «Криминология. Избранные лекции»), для эффективного предупреждения необходимо применение мер как общего, так и специального предупреждения, особенно в социальной сфере.

Общепрофилактические меры (Общего предупреждения)

Направлены на устранение общих причин и условий, формирующих решимость совершить преступление или облегчающих его совершение.

• Правовое просвещение: изучение УК РФ, УВВС РФ, ФЗ-273 на уроках боевой подготовки, в ходе «Часов правовой культуры».
• Социально-экономическое обеспечение: своевременная выплата денежного довольствия, обеспечение жильем, медицинской помощью, снижение бытовых стимулов к корыстным деяниям.
• Укрепление воинской дисциплины: как важнейший показатель постоянной боевой готовности (согласно материалам «Армейского сборника» для офицеров). Твердая дисциплина исключает хаос, в котором процветает воровство.
• Антикоррупционная экспертиза нормативных актов: проверка приказов и распоряжений командира части на предмет коррупциогенных факторов.

Специальные меры предупреждения (Специального предупреждения)

Направлены на конкретные объекты, лиц или ситуации повышенного риска. Основная роль в их разработке принадлежит работникам органов военной полиции, СБВ и следователям военских следственных органов.

Организация профилактической работы в воинской части: Алгоритм действий командира

Систематическая работа по предупреждению корыстных преступлений должна строиться по циклу:

1. Анализ состояния преступности: изучение материалов проверок, уголовных дел, отчетов военной прокуратуры за прошедший период. Выявление «узких мест» (склады, автопарки, столовые, связисты).
2. Планирование: включение мероприятий в План воспитательной работы, План служебно-боевой деятельности, План работы по противодействию коррупции.
3. Организация учета и контроля (Технические меры):
   • Установка видеонаблюдения на складах, заправках, въездах.
   • Внедрение систем ГЛОНАСС/ГПС на всей технике с контролем пробега и расхода ГСМ.
   • Цифровизация складского учета (терминалы сбора данных, электронные подписи).
4. Воспитательная работа (Идеологические меры):
   • Проведение лекций, бесед, тактических учений с элементами правоведения.
   • Разбор типичных судебных практик (прецедентов) в части.
   • Объяснение последствий: судимость, лишение воинского звания, пенсий, жилья, уголовное преследование родственников (при соучастии).
5. Контроль за исполнением: личный контроль командира части, заместителей командиров, военной прокуратуры. Реакция на каждый выявленный факт неучет или несоответствия.
6. Анализ эффективности и корректировка: ежемесячно/ежеквартально.

Особенности квалификации и ответственности: Разбор ошибок

Для качественного предупреждения командиры и следователи должны четко разграничивать составы преступлений, чтобы не допустить незаконного преклонения или необоснованного прекращения дел:

• Присвоение или растрата (ст. 332 УК РФ) vs Халатность (ст. 293 УК РФ): Ключевой признак — корыстная цель (желание имущественного выигрыша). Если имущество утрачено по неосторожности — это халатность.
• Кража (ст. 158 УК РФ) vs Присвоение/растрата: При краже имущество не было в распоряжении виновного. При присвоении — было доверено по службе.
• Мошенничество (ст. 159 УК РФ): Хищение путем обмана или злоупотребления доверием (подделка накладных, фиктивные командировки, ложные отчеты о расходе ГСМ).
• Корыстная цель в военное время: Захват имущества гражданского населения в зоне СВО/военного времени квалифицируется по ст. 356.1 УК РФ (Мародерство) или ст. 226.1 УК РФ (Нарушение правил обращения с оружием при мародерстве) — наиболее строгие санкции.

Специальные виды наказания: Для военнослужащих предусмотрены уникальные меры — ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части, что позволяет сохранять статус военнослужащего при отбывании наказания за преступления малой/средней тяжести.

Роль офицеров и прапорщиков в профилактике

Согласно материалам «Армейского сборника» (Рубрика «Для офицеров»), личная ответственность командира за состояние преступности в подчинении является абсолютной. Офицер должен:

• Знать каждого подчиненного: быт, семью, долги, психологическое состояние.
• Организовывать взаимоконтроль в расчетах/экипажах (метод «двойного контроля» при выдаче ГСМ, БО).
• Не допускать «теневого» оборота имущества в подразделении.
• Своевременно сообщать в командование и военную полицию о фактах предложения взятки, сговора на хищение.
• Лично проверять наличие имущества по ведомостям раз в месяц (внепланово).

Взаимодействие с правоохранительными органами и общественностью

Предупреждение не ограничивается рамками части. Необходимо выстроенное взаимодействие:

• Военная прокуратура: проведение проверок законности, представления об устранении нарушений, участие в планировании профилактических мероприятий.
• Следственный комитет РФ (Военное следствие): оперативное сообщение о признаках преступлений, совместные выездные проверки.
• Военная полиция / СБВ: оперативная работа по выявлению группировок, профилактика рецидива.
• Общественные организации / Советы ветеранов: помощь в социальной адаптации, контроль за бытом военнослужащих.

Предупреждение корыстных преступлений в воинской части — это не разовое мероприятие, а непрерывный системный процесс, интегрированный в ежедневную служебную деятельность. Успех зависит от трех компонентов:

1. Организационно-технического оснащения (учет, контроль, видеонаблюдение, АСУ).
2. Качественной воспитательной и правовой работы (правовая культура, нетерпимость к воровству).
3. Личной ответственности командиров всех уровней за состояние дисциплины и сохранность имущества.

Только сочетание строгого правового подхода (УК РФ, УВВС РФ), криминологически обоснованных мер профилактики и ежедневного личного контроля командиров позволяет минимизировать риски корыстной преступности, сохраняя боевую готовность части и имущество государства.

Контрольные вопросы для закрепления материала:

1. Какие статьи УК РФ наиболее часто применяются к корыстным преступлениям военнослужащих?
2. В чем разница между присвоением/растратой (ст. 332 УК РФ) и халатностью (ст. 293 УК РФ)?
3. Перечислите основные детерминанты корыстной преступности в войсках.
4. Какие технические средства учета и контроля наиболее эффективны для предупреждения хищений ГСМ и БО?
5. Какую роль играет военная прокуратура в системе предупреждения?
6. Какие специальные виды наказания предусмотрены для военнослужащих за корыстные преступления?

Рекомендуемая литература:

• Уголовный кодекс РФ (Раздел XI, Гл. 21, 22, 28).
• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ.
• ФЗ от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
• Постановления Пленума ВС РФ по квалификации преступлений против военной службы.
• Латыпов Р.И. Криминология. Избранные лекции. — М., 2005.
• Оноколов Ю.П. Детерминанты преступности военнослужащих и ее предупреждение. — Дис. канд. юр. наук.
• Журнал «Армейский сборник» (рубрики: «Для офицеров», «Законодательство», «Судебная практика»).
• Материалы КиберЛенинки: «Преступность военнослужащих: уголовно-правовой и криминологический аспекты».