Контрольно-пропускной пункт (КПП) — это ключевой элемент системы физической защиты и охраны любой воинской части. Это не просто «ворота» или «шлагбаум», а специально оборудованный комплекс инженерно-технических сооружений и организационных мероприятий, обеспечивающий контроль за выходом и въездом лиц, транспортных средств и материальных ценностей на охраняемую территорию. Качество работы КПП напрямую определяет боевую готовность части, сохранность имущества и безопасность личного состава.

Понятие и правовая основа

Согласно определениям, используемым в Вооруженных Силах РФ и пограничных органах, КПП имеет двойное значение:

• Как подразделение: Это элемент пограничного контроля (в пограничных войсках) или орган внутренней охраны (в воинских частях Минобороны), предназначенный для осуществления пропуска через государственную границу или периметр объекта.
• Как объект/место: Специально оборудованный пункт пропуска людей и транспортных средств на территорию охраняемого, огороженного объекта (военной части, учреждения, склада).

Нормативная база: Деятельность КПП регламентируется Уставом гарнизонной и внутренней службы (УГВИС РФ), инструкциями по охране воинских частей, а также локальными актами командира части (План охраны, Инструкция дежурного по КПП, Журналы учета).

Организация территории и режим доступа

Зона ответственности КПП

Территория воинской части, это зона с особым режимом. Согласно правилам нахождения (например, регламентам вроде применяемых в MTA Province или аналогичным внутренним документам), воинская часть — это территория, огороженная высоким забором, с прилегающей к ней зоной в радиусе 5 метров, охраняемая силами Министерства обороны.

Карта КПП и прилегающей территории

На каждом КПП должна находиться актуальная схема (карта) КПП и прилегающей территории, на которой обозначены:

• Границы охраняемого периметра;
• Расположение постов охраны, будок, шлагбаумов;
• Маршруты движения пешеходов и транспорта;
• Места осмотра транспортных средств (инспекционные ямы, рампы);
• Зоны парковки для ожидающих въезда;
• Место дежурства дежурного по КПП и командира смены охраны.

Требования к оборудованию КПП (Чек-лист готовности)

КПП является «парадным входом в военный городок» — с него начинается впечатление о части. Оборудование должно соответствовать уставу и современным требованиям безопасности:

Инженерно-технические средства

• Ограждение: Капитальный забор, противотанковые ежи/препятствия (по ТТХ), шлагбаумы, ворота (раздвижные, откатные, подъемные) с приводом ручным/автоматическим.
• Средства осмотра: Инспекционные ямы (глубиной не менее 1.2–1.5 м), зеркала поддонные (настольные, напольные), порталы рентгеновского телевизионного контроля (для крупных частей/складов), металлоискатели аркутные и ручные.
• Средства связи и оповещения: Телефонная связь (городская, ВЧ, АТС части), радиостанции, система громкого оповещения, кнопка «Тревога» (передача сигнала на пульт дежурного офицера/ЦО).
• Освещение: Наружное рабочее и аварийное освещение зоны контроля, будки, ямы, подъездных путей (минимум 5–10 лкс на уровне пола).
• Будка дежурного: Обустроена по штату: обогрев, вентиляция, бронированные стекла (по требованию), стол, кресло, шкаф для документов, сейф для ключей/печатей.

Визуальная информация (Стенды и плакаты)

КПП — объект с особыми требованиями к дисциплине. Обязательное наличие стендов:

1. Порядок въезда/выезда лиц и ТС (схематично).
2. Правила поведения на территории части (запрет фото/видео без разрешения, запрет ношения оружия посторонних, курение в неположенных местах).
3. Памятка для посетителей (куда обращаться, как оформить пропуск).
4. Телефоны экстренных служб (дежурный офицер, комендатура, пожарная часть, полиция/военная полиция).
5. Уставные требования (выписки из УГВИС о правах/обязанностях охраны).

Персонал КПП: Дежурный по КПП, центральная фигура

Дежурный по КПП назначается из числа прапорщиков, мичманов или сержантов (по штатному расписанию). Это должностное лицо, несущее персональную ответственность за режим КПП.

Основные обязанности (по Уставу и Инструкции)

• Проверка пропускных документов: Военные билеты, удостоверения личности, пропуска разового/постоянного действия, путевки, наряды на выезд.
• Инспектация имущества: Осмотр всех ввозимых/вывозимых имущественных объектов (багаж, грузы, почта, питание, строительные материалы) на соответствие накладным, актам приема-передачи и отсутствие посторонних предметов/запрещенных веществ.
• Учет: Ведение журналов:
  • Журнал въезда/выезда личного состава (разовый учет).
  • Журнал въезда/выезда посторонних лиц (посетителей, подрядчиков, журналистов).
  • Журнал въезда/выезда транспортных средств (гос. номер, водитель, цель, груз).
  • Журнал ввоза/вывоза материальных ценностей (с подписями ответственных лиц и пломбированием при необходимости).
• Управление техническими средствами: Открывание/закрывание ворот, шлагбаумов, включение/выключение сигнализации, металлоискателей.
• Действия при ЧП: Знание алгоритмов при обнаружении взрывного устройства, незаконного проникновения, пограничного инцидента, пожара — немедленное сообщение дежурному офицеру части и командованию охраны.

Требования к личному составу на КПП

• Непрерывное дежурство (смены по 2–4 часа в зависимости от штата).
• Наличие служебного оружия (ПМ/АПС/АК-74М по штату) и средствах принуждения (наручники, резинковая дубинка, газовый баллончик).
• Безупречное знание «Признаков лиц, подлежащих задержанию», и порядка применения физической силы/оружия (ст. 14, 15 УГВИС).
• Опрятная форма, наличие знака различия «Дежурный по КПП» (нарукавная полоска/нагрудный знак).

Процедуры пропуска: Алгоритмы действий

Личный состав части

1. Предъявление воинского билета (удостоверения) дежурному по КПП.
2. При необходимости — осмотр сумок/рюкзаков в металлоискателе/ручным детектором.
3. Отметка в журнале (электронном или бумажном) о времени выхода/въезда.
4. При выходе в отпуск/командировку — предъявление путевки/наряда, сдача/получение пропуска разового действия.

Посетители (Родственники, Журналисты, Подрядчики)

Процедура строго регламентирована (пример: КПП воинской части Муром):

1. Предварительная заявка: Оформляется в письменной форме не позднее чем за 24 часа до визита (через командира подразделения, политрука, пресс-службу).
2. Согласие командования: Заявка согласовывается командиром части (или уполномоченным лицом — замполитом, начальником секретаря).
3. Прохождение КПП: Посетители проходят проверку документов (паспорт РФ), личный досмотр (металлоискатель), осмотр вещей.
4. Выдача пропуска: Разовый пропуск выдается дежурным по КПП против росписи в журнале.
5. Сопровождение: Посетители обязаны находиться на территории только под сопровождением ответственного лица из части (командира роты, офицера дежурства, пресс-офицера). Самостоятельное перемещение запрещено.

Транспортные средства и грузы

• Въезд служебного транспорта: По постоянным пропускам или нарядам. Обязательный осмотр кузова/прицепа (зеркала, яма, собаки кинолога при угрозе).
• Гражданский транспорт (поставщики, подрядчики): Только по нарядам/допускам. Водитель должен иметь пропуск. Груз сверяется с ТТН/накладной. Пломбирование кузова при необходимости.
• Запреты: Въезд ТС без осмотра, с неисправными тормозами/управлением, в нетрезвом виде водителя.

Режим и правила поведения на КПП и в прилегающей зоне

На КПП и в зоне 5 метров от забора действует повышенный режим:

• Запрещено: Фото- и видеосъемка КПП, забора, будок, схемы охраны, воинских формирований без письменного разрешения командира части.
• Запрещено: Нахождение посторонних лиц в зоне 5-ти метров у забора без дела (сбор ягод, прогулки, парковка личных авто).
• Запрещено: Бросок мусора, курение (кроме спец. мест), разжигание костров у забора.
• Обязательно: Непреклонное выполнение требований дежурного по КПП и командира смены охраны.
• Оружие: Посторонним лицам ввоз оружия запрещен. Личному составу — только по наряду/путевке с записью в журнале.

Действия в нестандартных и чрезвычайных ситуациях

Документальное обеспечение КПП (Журналы и бланки)

Грамотное ведение документации — залог прохождения проверок (военной прокуратуры, обследований, аудитов):

• Журнал дежурств по КПП (смена, время приема/сдачи, подписи).
• Журнал учета въезда/выезда личного состава (ежедневный).
• Журнал учета въезда/выезда посторонних лиц (ФИО, документ, цель, кого навещает, время в/вы, подпись посетителя и дежурного).
• Журнал учета въезда/выезда транспортных средств (Гос. знак, марка, водитель, груз, наряд/пропуск, время).
• Журнал ввоза/вывоза материальных ценностей (Накладная №, наименование, кол-во, ответственное лицо, пломба №).
• Журнал выдачи/сдачи пропусков разового действия (нумерованные бланки, строгая отчетность).
• Книга замечаний и предложений командира части (дежурного офицера) по КПП.
• Инструкция дежурного по КПП (утверждена командиром части, подписана дежурными).
• План охраны воинской части (экземпляр на КПП в запечатанном пакете/сейфе).

Типичные ошибки и нарушения (Чек-лист для самопроверки)

1. Человеческий фактор: Дежурный не знает Устава, не умеет пользоваться металлоискателем, спит на посту, уходит с поста без смены.
2. Документооборот: Журналы не пронумерованы, не перешиты, не скреплены печатью, пробелы в строках, карандашные записи, отсутствие подписей ответственных.
3. Техника: Шлагбаум не работает, камеры видеонаблюдения «слепые» или запись не ведется, освещение сгорело, зеркала поддонные разбиты/грязные.
4. Пропускной режим: Въезд «своих» без документов («я же свой»), пропуск грузов без накладных, выдача пропусков посетителям без заявки/согласования.
5. Территория: Заросли у забора (маскировка проникновения), свалка строительного мусора у ворот, отсутствие разметки путей движения.
6. Стенды: Устаревшая информация (старые телефоны, отмененные приказы), отсутствие памяток для посетителей.

Модернизация и перспективы: «Умный КПП»

Современные требования (2024–2026 гг.) диктуют внедрение автоматизированных систем:

• АСКУД (Автоматизированные системы контроля и управления доступом): Считыватели биометрии (лицо, отпечаток пальца, радужка), QR-кодов на пропусках/телефонах;
• Автоматизированные пункты пропуска (АПП): Турникеты с интеграцией в базу данных части (проверка срока действия пропуска, наличия наряда, судимостей/ДТП у водителей).
• Комплексы технического осмотра: Порталы рентгеновского ТВ-контроля грузов, системы распознавания номеров (LPR/ANPR) с автоматическим поднятием шлагбаума для «белых списков».
• Цифровые журналы: Электронный учет на планшетах/терминалах с ЭЦП, исключающий подделку записей задним числом.
• Интеграция с «Безопасным городом» / ЕРАИ: Обмен данными с МВД/ФСБ/Нацгвардией по розыскным базам в реальном времени.

КПП — это лицо воинской части и первый рубеж её обороны. От дисциплины, оснащенности, компетентности дежурных и четкости регламентов зависит не только комфорт личного состава, но и выполнение задач по охране государственной тайны, материальных ценностей и, главное, — жизней людей. Ежедневная работа на КПП требует высокой ответственности, знания уставов «назубок» и готовности действовать решительно в любой нестандартной ситуации. Регулярные учения, проверки готовности, современное оснащение и беспристрастный контроль со стороны командиров — залог надежной работы этого критически важного объекта.

Статья подготовлена на основе актуальных уставов (УГВИС), инструкций Минобороны РФ, судебной практики и открытых источников по состоянию на .