В системе военной правосудственной статистики и документооборота ключевым регистрирующим документом является Книга учета уголовных дел войсковой части (учреждения). В быту и служебной переписке ее часто называют «журналом учета», однако нормативные акты устанавливают строгое наименование — «Книга». Данный документ является основным инструментом контроля за движением уголовных дел, материалов проверки сообщений о преступлениях и исполнением процессуальных решений в пределах воинской части.

Нормативная правовая база

Порядок ведения, форма бланка и правила заполнения Книги учета устанавливаются приказами Генеральной прокуратуры Российской Федерации. На 25 июля 2026 года актуальными являются:

• Инструкция органам дознания Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба (утв. Генпрокуратурой РФ , ред. от — Приказ № 186).
• Приказ Генпрокуратуры России от № 150 «Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания…» (ред. от ), в состав которой входит Приложение № 4 — форма Книги учета и образец ее заполнения.

Важно: Приказ № 150 от вступил в силу с и отменил предыдущую Инструкцию 2002 года в части процессов, однако формы бланков (Приложение 4) и общие принципы учета сохраняют преемственность. Использовать бланки старых образцов недопустимо.

Назначение и правовой статус документа

Книга учета уголовных дел — это документ строгой отчетности, предназначенный для:

1. Учета всех выявленных преступлений, совершенных военнослужащими или в отношении военнослужащих (в ведении части).
2. Регистрации лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела.
3. Контроля за движением уголовных дел: от поступления материалов проверки сообщения о преступлении до направления дела в суд или прекращения/приостановления производства.
4. Отражения результатов судебного рассмотрения (приговоры, определения).
5. Учета материалов об отказе в возбуждении уголовного дела и об отмене данных решений.

Согласно п. 4.2.1 Инструкции (Приказ № 150), Книга учета ведется в одном экземпляре на войсковую часть (учреждение).

Форма бланка и структура граф (Приложение № 4)

Бланк Книги учета (Форма № 17 по классификации системы ГАРАНТ/КонсультантПлюс) представляет собой стitched (сшитую), пронумерованную и запечатанную печатью части книжку. На корешке указывается: «Книга учета уголовных дел войсковой части № ___», дата начала и окончания ведения, количество листов.

Основные графы бланка (упрощенно):

Классификация секретности: По заполнении Книга учета приобретает гриф «СЕКРЕТНО» (согласно примечанию к Форме № 17), что накладывает особые требования к ее хранению, доступу и уничтожению.

Порядок ведения и ответственные лица

• Ответственный за ведение: Обычно это начальник следственного отделения (СО) или дознаватель, кем ведется производство по большинству дел части. В штатных ротах/батальонах без СО — офицер, исполняющий обязанности дознавателя (часто старший помощник командира по правовой работе или начальник ОРУ).
• Контроль: За правильностью и своевременностью ведения Книги отвечает командир части (начальник учреждения) и военный прокурор при проверках.
• Сроки внесения: Запись вносится в день поступления документа (постановления о возбуждении, материала КУСП, приговора и т.д.). Отсрочка недопустима.
• Техника заполнения: Заполняется ручкой (чернила черного, синего или фиолетового цвета) или на печатной машинке/компьютере с последующим склеиванием вырезки в книжку (последнее требует заверки подписью и печатью). Исправления и зачистки запрещены. Ошибки зачеркиваются тонкой линией, пишется верный вариант, заверяется подписью ответственного и датой.

Взаимосвязь с иными регистрами (Единый журнал, Книга регистрации КУСП)

Необходимо четко разграничивать Книгу учета уголовных дел и иные документы первичного учета:

• Книга регистрации сообщений о преступлениях (КУСП) (Приложение № 1 к Инструкции / Форма № 16). Ведется в части (ОРУ/СО) для учета всех поступивших сообщений (звонков, заявлений, рапортов, докладов прокурора) до принятия процессуального решения (возбудить/отказать). Это «входной фильтр».
• Единый журнал учета преступлений (ведется в прокуратуре/Следственном комитете). На его основе формируется статистика. В части Книга учета уголовных дел является первичным источником данных для отчетности в вышестоящие органы.
• Книга учета уголовных дел — это учет уже возбужденных дел и материалов по ним на стадиях дознания/предварительного следствия/суда.

Алгоритм: Сообщение → Книга регистрации КУСП (Форма 16) → Решение (Постановление о возбуждении) → Книга учета уголовных дел (Форма 17/Приложение 4).

Типичные ошибки и нарушения, выявляемые прокурором

1. Расхождение номеров: Номер дела в Книге учета не совпадает с номером на обложке уголовного дела или в постановлении.
2. Пропуски записей: Дело возбуждено, но запись в Книге сделана через неделю/месяц (нарушение срока).
3. Отсутствие отметок о движении: Дело направлено прокурору/в суд, а соответствующие графы (даты отправки, возврата) пусты.
4. Некорректная квалификация: В графе «Статья УК РФ» указана старая редакция или неверная часть статьи.
5. Утеря/разорванность: Книга не сшита, листы вырваны, нет нумерации, нет печати части на последнем листе/корешке.
6. Нарушение режима секретности: Книга хранится в открытом доступе, передается посторонним лицам без основания.

Хранение, архивирование и сроки

• Срок хранения: Книга учета храниться в архиве войсковой части (учреждения) в течение 50 лет (согласно типовым перечням документов, подлежащих архивированию в Вооруженных Силах РФ).
• Сдача в архив: После заполнения всех листов (или по истечении календарного года, если принято вести ежегодно) Книга сдается в архив части под роспись в специальном журнале сдачи документов в архив. В графе 14 («Отметка о сдаче дела в архив») ставится отметка о сдаче самой Книги.
• Ликвидация части: При роспуске/реорганизации части Книга учета передается в архив вышестоящего командования или в государственный архив в установленном порядке.

Электронный документооборот и перспективы (статус на 2026 год)

На текущий момент (июль 2026 г.) ведение Книги учета уголовных дел в бумажном виде остается обязательным основным требованием Инструкции Генпрокуратуры РФ. Параллельно ведется внедрение АИС «Правосудие», АСУ ВС РФ и модулей «Дознание/Следствие», позволяющих формировать электронные реестры движений дел.

Однако:

• Электронный реестр не заменяет бумажную Книгу учета (Приложение 4), если иное не установлено специальным нормативным актом Минобороны/Генпрокуратуры о полном переходе на электронный документооборот в конкретном ведомстве.
• Данные бумажной Книги и электронной базы обязаны быть идентичными. Расхождения являются основанием для служебного расследования.
• Подпись ответственного лица на бумажном бланке подтверждает подлинность записи; в электронных системах используется ЭЦП (квалифицированная электронная подпись).

Образец заполнения (ключевые моменты для практика)

В Приложении № 4 к Приказу № 186 (и актуализированном Приложении 4 к Приказу № 150) приведен детальный образец. Основные правила заполнения конкретных граф:

• Графа 3 (Номер дела): Указывается номер, присвоенный дознавателем/следователем при возбуждении (например: 123/Д/2026 или 45-ВЧ12345/2026). Если дело получено от СК РФ/прокурора — указывается их номер.
• Графа 5 (Лицо): До избрания меры пресечения — «Подозреваемый Иванов И.И.», после — «Обвиняемый Петров П.П.». Обязательно воинское звание и должность/подразделение.
• Графы 7-12 (Движение): Заполняются по мере возникновения события. Дата направления прокурору — дата подписи прокурором квитанции о получении или дата отправки почтой (номер почтового отправления).
• Графа 13 (Суд): Заполняется только после вступления приговора в законную силу (или определения об освобождении от ответственности). Указывается: «Приговор г.в.с. от г. garnisonного воинского суда г. Москвы: 3 г. лишения свободы в ИК-3».
• Графа 14 (Архив): Заполняется архивариусом при сдаче материала дела. В Книге учета дела ставится отметка о сдаче всех томов дела в архив.

Книга учета уголовных дел войсковой части (учреждения), это не просто формальная отчетность, а главный инструмент процессуального контроля за законностью и своевременностью дознания в воинской части. Грамотное ее ведение:

• Гарантирует непропускание сроков расследования.
• Исключает потерю уголовных дел.
• Обеспечивает достоверность статистики преступности в ВС РФ.
• Является предметом пристального внимания военной прокуратуры при плановых и внеплановых проверках.

Командиры частей, начальники следственных отделений и дознаватели должны обеспечивать беспрекословное соблюдение формы (Приложение 4 к Приказу Генпрокуратуры РФ № 150), сроков внесения записей и режима секретности данного документа. Использование устаревших бланков или ведение учета «на черновиках» с последующим переписыванием считается грубым нарушением служебной дисциплины и процессуального закона.

Статья подготовлена на основе актуальных на нормативных актов: Приказ Генпрокуратуры РФ от № 150 (ред. от ), Инструкция органам дознания ВС РФ (утв. , ред. от № 186). Текст носит информационный характер; для решения конкретных служебных вопросов необходимо обращаться к тексту действующих приказов и консультироваться с военным прокурором garnison/объединения.