Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Книга регистрации сообщений о преступлениях (КРСП) — это основной документ строгой отчетности, предназначенный для учета всех поступающих в дежурную часть воинской части (или в органы военной полиции) сообщений о подготовке, совершении или совершенных преступлениях. Ведение данной книги является обязательным требованием законодательства и нормативных правовых актов Министерства обороны РФ.

Нормативная правовая база

Порядок ведения Книги регистрации сообщений о преступлениях регулируется комплексом нормативных актов:

Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — ст. 141 (Порядок принятия и разрешения заявлений о преступлениях), ст. 144 (Порядок производства по заявлениям о преступлениях).
Федеральный закон от № 69-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в части организации службы).
Приказ Министра обороны РФ от № 600 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и осуществления служебной деятельности дежурных частей (дежурных офицеров) воинских частей» (раздел, касающийся приема и регистрации заявлений).
Приказ Министра обороны РФ от № 755 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления деятельностью органов военной полиции по производству по заявлениям о преступлениях» (если регистрация ведется в отделении ВП).
Приказ Генерального прокурора РФ и Министра обороны РФ (совместные приказы о взаимодействии прокуратуры и следственных органов МО РФ).

Важно: До реформы 2010–2011 гг. функции по учету сообщений о преступлениях в войсках выполняли командиры частей и прокуратура. В настоящее время основную роль играют дежурные части воинских частей (для первичного приема) и органы военной полиции / следственные органы МО РФ (для производственного учета). Форма книги и правила ее ведения утверждаются приказами Минобороны и печатаются на обороте титульного листа книги.

Назначение и значение книги

КРСП выполняет следующие ключевые функции:

Учетная: Обеспечивает непрерывный и полный учет каждого факта обращения (устного, письменного, по телефону, через интернет) о преступлении.
Контрольная: Позволяет командиру части, начальнику следственного органа, прокурору и вышестоящему телю контролировать своевременность принятия заявления, законность решения по нему (возбуждение дела, отказ, передача по подведомственности) и сроки рассмотрения.
Статистическая: Является первичным источником данных для формирования отчетности о криминогенной обстановке в воинской части/войсках.
Гарантийная: Защищает права заявителя — наличие записи в книге с присвоением номера КРСП является гарантией того, что заявление не будет утеряно и будет рассмотрено в установленные законом сроки.

Форма книги и правила оформления

Внешний вид и бланк

Книга представляет собой сшитый, пронумерованный и запечатанный (пломбированный) бланк строгой отчетности. На корешке и титульном листе указываются:

Наименование воинской части (воинское звание, ФИО командира, номер части).
Дата начала и окончания ведения книги.
Инвентарный номер.
Подпись командира части (начальника органа ВП), принявшего книгу на учет, и печать.

На обороте титульного листа обязательно печатаются «Правила ведения Книги регистрации сообщений о преступлениях».

Структура внутренних страниц (колонки)

Типовая форма содержит следующие графы (нумерация может незначительно варьироваться в зависимости от актуального приказа Минобороны):

№ графы	Наименование графы	Что заполняется
1	Порядковый номер записи	Сквозная нумерация с начала года (1, 2, 3…).
2	Дата и время регистрации	День, месяц, год, часы, минуты (МСК или местное с указанием зоны).
3	Дата и время поступления сообщения	Может отличаться от времени регистрации (например, звонок ночью, регистрация утром).
4	Способ поступления	Устно (лично), по телефону, в письменном виде, по телеграфу/факсу, через интернет (Госуслуги, сайт МО), от других органов.
5	ФИО заявителя, воинское звание, должность, воинская часть/адрес проживания, телефон	Полные паспортные/военные данные. Если анонимно — ставится прочерк с пометкой «Анонимно».
6	Сущность сообщения (краткое содержание)	Что, где, когда, кем совершено. Квалификация (статья УК РФ) ставится предварительно дежурным/следователем.
7	Кому передано (орган, должностное лицо)	Например: «Следственному отделу ВП гарнизона Х», «Командиру роты для проверки», «Прокурору гарнизона».
8	Решение по сообщению (результат рассмотрения)	Возбуждено УД (номер дела), Отказ в возбуждении (номер постановления), Передано по подведомственности (куда), Присоединено к материалам проверки.
9	Дата принятия решения	Дата постановления/решения.
10	Подпись дежурного/оперативного дежурного, принявшего сообщение	Личная подпись с расшифровкой.
11	Подпись руководителя, прокурора (при проверке)	Ставится при ежедневной/плановой проверке книги.
12	Примечания	Доп. сведения: «Заявителю выдан талон-уведомление №…», «Материалы направлены в следственный орган…».

Порядок регистрации сообщения (Пошаговый алгоритм)

Шаг 1. Прием сообщения

Дежурный по части (дежурный офицер, старшина дежурства) принимает сообщение незамедлительно, независимо от вида сообщения (устное, письменное, анонимное) и лица заявителя (военнослужащий, гражданское лицо, родственник, прокурор).

Шаг 2. Оформление талона-уведомления (Корешка)

Сразу после регистрации в КРСП заявителю (если он обратился лично или оставил контакты) выдается талон-уведомление (корешок), который содержит:

Номер записи в КРСП (совпадает с порядковым номером в книге).
Дата и время регистрации.
Наименование воинской части/органа ВП.
ФИО дежурного, принявшего заявление.
Сроки рассмотрения (3 дня, до 10 дней, до 30 дней по ходатайству прокурора/руководителя СО).
Право заявителя обжаловать бездействие.

Внимание: Выдача талона является обязательным требованием ч. 1 ст. 144 УПК РФ. Отказ в выдаче талона — грубое нарушение процедуры.

Шаг 3. Заполнение книги

Запись вносится чернилами черного, синего или фиолетового цвета (шариковая ручка допускается, если обеспечивает сохранность), четко, без зачисток и исправлений. Исправления не допускаются. Если ошибка допущена, запись зачеркивается одной линией (текст читаем), рядом пишется «Исправлено верно», ставится подпись и дата.

Шаг 4. Направление материалов

В течение 24 часов (срочно — немедленно) материалы передаются:

В следственный орган МО РФ (Военная полиция) — по преступлениям подведомственности следственных органов МО.
К командиру воинской части, для организации проверки материалов служебного расследования (если вопрос о возбуждении УД решает командир части по ст. 28 УПК РФ — частные обвинения, некоторые категории мелкой тяжести) или передачи в компетентный орган.
В прокурорскую службу — для надзора за соблюдением законности.

Особенности ведения в дежурной части vs Органе военной полиции

Дежурная часть воинской части (Первичный учет)

Принимает все сообщения без исключения.
Регистрирует в своей КРСП (формы могут отличаться от форм ВП).
Выдает талон-уведомление заявителю.
В течение суток передает материалы в орган ВП / следователю / командиру части.
В графе «Решение» ставит: «Передано в ОВП гарнизона №… для производства по ст. 144 УПК РФ».
Не принимает решение о возбуждении/отказе (кроме случаев, уст. ч. 3 ст. 28 УПК РФ — командир части).

Орган военной полиции / Следственный отдел (Производственный учет)

Ведет свою КРСП (Единый реестр КУСП/КРСП МО РФ).
Регистрирует сообщения, поступившие из дежурных частей, прокуратуры, напрямую от граждан.
Присваивает свой номер КРСП (свой порядковый номер).
В графе «Сущность» отражает предварительную квалификацию.
В графе «Решение» отражает итог: «Возбуждено УД №…», «Отказ №…», «Передано по подведомственности в МВД/СКР».
Контролирует сроки (3/10/30 дней).

Ключевой момент: Одно и то же сообщение получает два номера: один в КРСП дежурной части (первичный учет), второй — в КРСП органа ВП/следственного органа (производственный учет). В материалах проверки/УД должны быть указаны оба номера для прослеживаемости.

Контроль за ведением книги

Контроль осуществляется на нескольких уровнях:

Ежедневный (внутренний): Командир дежурной части (старший дежурный) проверяет полноту записей, соответствие талонов номерам в книге, своевременность передачи материалов. Ставит подпись в графе 11.
Еженедельный/Плановый: Командир воинской части (или уполномоченный офицер) проверяет книгу, наличие пломб, правильность оформления, исполнение решений по ранее зарегистрированным сообщениям;
Прокуратурский надзор: Прокурор гарнизона/войсковой прокуратуры имеет право в любое время изъять книгу для проверки, требовать отчеты о движении номеров КРСП.
Военная полиция / Главное управление военной полиции МО РФ: Проводит инспекции состояния первичного учета в дежурных частях.

Типичные ошибки и нарушения (на что обратить внимание)

Пропуск номеров: Нарушение сквозной нумерации (пропуски, «дыры» в нумерации) — признак возможного скрытия сообщений.
Отсутствие талона-уведомления: Не выдача корешка заявителю (нарушение ст. 144 УПК РФ).
Задержка регистрации: Внесение записи не «незамедлительно», а по истечении смены или суток.
Неполное заполнение граф: Пустые графы «Сущность», «Кому передано», «Решение».
Исправления и зачистки: Недопустимы в документе строгой отчетности.
Расхождение данных: Номер в книге дежурной части не совпадает с номером в сопроводительном письме в орган ВП.
Утеря книги: Является ЧП, влечет служебное расследование и дисциплинарную ответственность.

Сроки хранения и списание

Срок хранения Книги регистрации сообщений о преступлениях устанавливается не менее 10 лет после окончания ведения (заполнения последней страницы) в соответствии с перечнем типовых управленческих архивных документов, возникающих в деятельности воинских частей, и сроками их хранения (утв. Росархивом и Минобороной).

После заполнения книги:

На последней странице ставится отметка: «Книга окончена __ ________ 20__ г. на ___ страницах, под № ___ записей».
Подписывается командиром части / начальником органа ВП.
Сдается в архив воинской части / органа ВП по акту приема-сдачи.
В архиве хранится до истечения срока хранения, затем подлежит уничтожению по акту экспертизы стоимости и сроков хранения.

Электронный учет (АС «Правосудие-МО», АИС «Военная полиция»)

В настоящее время параллельно с бумажной книгой ведется электронный реестр (Журнал учета КРСП) в автоматизированных информационных системах Министерства обороны (АИС «Дежурная часть», АИС «Военная полиция», АС «Правосудие-МО»).

Принцип «Первичность бумажного носителя»: Несмотря на внедрение ЭЦП и электронных журналов, бумажная Книга регистрации сообщений о преступлениях остается основным юридически значимым документом строгой отчетности. Электронная запись дублирует бумажную. При проверках прокурор и вышестоящие тели в первую очередь требуют предъявить физическую книгу.

Резюме: Чек-лист для дежурного по части

Принял сообщение (устное/письменное/телефон).
Сразу открыл книгу на первой свободной странице.
Поставил текущий порядковый номер (строго по порядку).
Зафиксировал дату и время (по часам дежурной части).
Заполнил все графы: кто, что, как поступило, сущность.
Выдал талон-уведомление (корешок) заявителю (если есть возможность).
Сообщил командиру дежурной части / дежурному офицеру.
Оформил сопроводительное / рапорт на передачу материалов в орган ВП / следователю / командиру части.
В графе «Кому передано» и «Решение» (после получения ответа) внес соответствующие данные.
Подписался. Командир дежурной части проверил и подписался.

Книга регистрации сообщений о преступлениях воинской части, это не просто формальность, а главный инструмент обеспечения законности и правопорядка в войсках. Качественное ведение книги гарантирует, что ни одно сообщение о преступлении не будет утеряно, каждый заявитель получит правовой ответ, а командование и прокуратура смогут эффективно контролировать состояние правоохранительной деятельности в гарнизоне. Нарушение правил ведения книги влечет за собой дисциплинарную, а в случаях умышленного скрытия сообщений, и уголовную ответственность (ст. 293 УК РФ, халатность, ст. 308 УК РФ — заведомо ложный донос, если связано с подлогом записей).

Статья подготовлена на основе действующего на г. законодательства РФ и нормативных правовых актов Минобороны РФ. Перед применением на практике необходимо сверить форму и правила ведения с актуальным Приказом Минобороны РФ, утвердившим Инструкцию по дежурной службе и Инструкцию по производству по заявлениям о преступлениях в органах военной полиции.