Контрольно-пропускной пункт (КПП) — это специально оборудованное место, через которое в установленном порядке осуществляется пропуск людей и транспорта, а также проверка законности вноса (выноса) или ввоза (вывоза) материальных средств на территорию (с территории) воинских частей. Организация работы КПП и режим пропусков регламентируются Уставом гарнизонной и караульной служб (УГКС) и внутренними документами воинской части (Инструкцией о контрольно-пропускном режиме).

Основная классификация пропусков

Все пропуска, действующие на территории воинской части, делятся на две фундаментальные категории:

• Постоянные пропуска — выдаются на длительный срок (обычно до года или до окончания службы/работы) военнослужащим, гражданским лицам, постоянно работающим в части, а также подрядчикам.
• Разовые (временные) пропуска — выдаются на конкретный срок (одни сутки, несколько дней, часы) для посетителей, курьеров, водителей подрядных организаций, лиц, прибывающих на службу и т.д.

Постоянные пропуска: виды и особенности

Согласно Инструкции о контрольно-пропускном режиме, постоянные пропуска могут делиться на группы. Их количество, назначение, цветовое кодирование и форма устанавливаются командиром части.

Основные виды постоянных пропусков:

1. Личный пропуск военнослужащего (служебный удостоверение) — основной документ, удостоверяющий личность и воинское звание. Действует как пропуск на территорию собственной части (часто в сочетании с ключом от шлагбаума или биометрией).
2. Пропуск гражданского лица (работника части) — выдается сотрудникам штатного расписания (учителя, врачи, инженеры, рабочие хозяйственного персонала). Обычно представляет собой пластиковую карту с фото, штрих-кодом/QR-кодом или чипом для СКУД (системы контроля и управления доступом).
3. Транспортный пропуск (автопропуск) — выдается на конкретное транспортное средство (личное авто военнослужащего/работника или служебный автомобиль). Клеится на лобовое стекло или выдается в виде съемной таблички. Содержит госномер, модель авто, ФИО владельца, срок действия.
4. Пропуск подрядчика / временно работающего лица — выдается на срок выполнения договора/работы. Имеет строго ограниченный срок действия и часто ограничивает зону доступа (только объект стройки, только склад и т.д.).

Правила хранения и использования постоянных пропусков:

• Пропуска могут храниться на руках у сотрудников (личные, транспортные) или в кабинах на КПП (часто касается пропусков подрядчиков или ключей от шлагбаумов).
• При уходе в отпуск, командировку, лечение или увольнении пропуск обязательно сдается на КПП или в канцелярию части.
• Передача пропуска другому лицу строго запрещена и влечет за собой административную ответственность и меры дисциплинарного взыскания.

Разовые (временные) пропуска: процедура оформления

Разовые пропуска оформляются непосредственно на КПП дежурным офицером (старшиной) КПП или комендантом platoon/компании по заявке командира подразделения или ответственного должностного лица.

Основные основания для выдачи разового пропуска:

• Прибытие родственников/знакомых (на установленное время, обычно до 20:00 или по распоряжению командира).
• Прибытие лиц к месту службы (призывники, контрактники, переведенные военнослужащие) до оформления постоянного пропуска.
• Курьерская доставка / почта.
• Подрядчики / поставщики (на время разгрузки, выполнения разовых работ).
• Представители СМИ / официальные депонированные лица (по специальному разрешению командира части/гарнизона).

Обязательные атрибуты разового пропуска:

1. ФИО посетителя.
2. Цель визита / Куда направляется (номер корпуса, название подразделения).
3. Кому идет / Кто вызвал (ФИО, звание, должность).
4. Время выдачи и время действия (срок).
5. Подпись выдавшего (дежурного офицера КПП) и печать (при наличии).
6. Обязательная регистрация в Журнале регистрации посетителей (форма № 13 или иная утвержденная форма).

Важно: Посетители допускаются на территорию Объекта только по оформляемым на КПП разовым пропускам с обязательной регистрацией в журнале регистрации посетителей. Выход посетителей также фиксируется в журнале (время выхода, подпись дежурного).

Специальные виды пропусков и режимы

Пропуска на ввоз/вывоз материальных ценностей

Отдельным видом документов являются накладные, ведомости или специальные пропуска на вывоз имущества. Они оформляются складским начальником/материально ответственным лицом и согласовываются дежурным офицером части/КПП. Без такого документа вывоз любого имущества со территории части запрещен. КПП обязан проверять законность вноса (выноса) или ввоза (вывоза) материальных средств.

Групповые пропуска

Выдаются на колонну автомобилей или группу лиц (например, учебная группа, спортивная команда, строительная бригада) под ответственностью командира группы/колонны. Оформляется один документ со списком лиц/номеров авто во вложении.

Постоянные пропуска для проезда (транзит)

Если через территорию части проходит общественный путь или дорога, могут выдаваться специальные пропуска-транзиты для граждан, не имеющих отношения к части, но вынужденных пересекать её территорию.

Современные технические средства контроля (СКУД и биометрия)

На современном этапе КПП воинских частей оснащаются автоматизированными системами контроля и управления доступом (СКУД). Это позволяет:

• Идентифицировать личность по биометрическим данным (отпечатки пальцев, распознавание лица) на биометрических терминалах.
• Считывать данные с контактных/бесконтактных смарт-карт (пропусков нового образца).
• Автоматически фиксировать время входа/выхода в электронный журнал.
• Блокировать проход при истечении срока действия пропуска, отсутствии лица в базе или режиме ЧС/ПЧ.

Примечание: Учитывая нормативные акты Минцифры РФ, внедрение обязательной биометрии на объектах критической инфраструктуры (к которым относятся воинские части) планируется поэтапно (часть требований отложена до 1 июля 2026 г. и далее), однако многие гарнизоны уже используют биометрические терминалы на КПП для ускорения пропуска личного состава.

Действия персонала КПП при нарушении режима

В случае обнаружения нарушения пропускного режима (подделка пропуска, попытка проезда чужого пропуска, вывоз имущества без документов, отказ от осмотра), персонал КПП (дежурный офицер, старшина, сторожевой пост) обязан:

1. Пресечь нарушение (заблокировать шлагбаум, не пустить пешехода/авто).
2. Докладить дежурному офицеру части (командиру дежурства).
3. При необходимости — задержать нарушителя до прибытия оперативной группы/полиции (в рамках полномочий, предусмотренных УГКС и ФЗ «О полиции» для военнослужащих на дежурстве);
4. Составить рапорт/акт о нарушении.
5. Изъять поддельный или чужой пропуск (если это безопасно).

Карта КПП и прилегающей территории

На каждом КПП должна находиться схема (карта) КПП и прилегающей к ней территории, на которой обозначены:

• Пути движения пешеходов и транспорта (раздельные потоки).
• Место размещения кабин дежурных, шлагбаумов, турникетов, рамок досмотра.
• Место для осмотра транспортных средств (осмотровой ямой/подъемником, зеркалом).
• Зону ожидания посетителей и транспортных средств.
• Пути эвакуации/отвода личного состава при ЧС.

Грамотная организация пропускного режима на КПП — залог безопасности воинской части. Четкое разделение на постоянные (личные, транспортные, подрядчики) и разовые (гостевые, служебные, грузовые) пропуска, строгая учетная политика (журналы, СКУД, биометрия) и дисциплинированные действия дежурств позволяют эффективно контролировать доступ на территорию объекта, предотвращать несанкционированный доступ и утечку материальных ценностей. Командиры частей и коменданты гарнизонов несут личную ответственность за соблюдение Устава гарнизонной и караульной службы и Инструкции о контрольно-пропускном режиме.