Организация охраны труда в воинских частях имеет свою специфику. С одной стороны, деятельность таких учреждений строго регламентирована воинскими уставами и приказами Министерства обороны РФ, с другой — труд гражданского персонала (лиц, работающих по трудовому договору) подчиняется нормам Трудового кодекса Российской Федерации. Командиры (начальники) воинских частей обязаны проводить государственную политику в области охраны труда и обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и осуществлении технологических процессов.
В данной статье мы подробно рассмотрим, какие именно документы по охране труда должны быть оформлены и храниться в воинской части для гражданского персонала.
Нормативно-правовая база
Документальное оформление охраны труда в воинской части опирается на несколько ключевых уровней законодательства:
- Трудовой кодекс РФ (в частности, раздел X «Охрана труда»), который устанавливает базовые гарантии для работников.
- Приказы Министра обороны РФ, регламентирующие специфику применения трудового законодательства в Вооруженных Силах; Например, Приказ Министра обороны РФ от 18 сентября 2019 г. № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей», который также затрагивает вопросы гарантий и компенсаций за вредные условия труда.
- Приказ Министра обороны РФ от N 322 «Об организации противопожарной защиты и местной обороны в Вооруженных Силах Российской Федерации».
- Внутренние локальные нормативные акты воинской части.
Основной пакет локальных документов по охране труда
Для полноценного функционирования системы охраны труда гражданского персонала в воинской части должен быть сформирован следующий пакет документов:
Организационно-распорядительные документы
Эти документы закрепляют ответственность и структуру управления охраной труда в части:
- Приказ о назначении лиц, ответственных за охрану труда. В небольших воинских частях обязанности специалиста по охране труда могут возлагаться на одного из руководителей подразделений (после соответствующего обучения).
- Приказ о создании комиссии по охране труда (или введении должности специалиста);
- Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) в воинской части.
Инструкции и правила
Каждый гражданский работник должен быть ознакомлен с правилами безопасности под роспись. Ключевые документы этой группы:
- Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ. Разрабатываются с учетом военной специфики (например, для рабочих складов боеприпасов, водителей военной техники, электриков, поваров солдатских столовых).
- Программы вводного и первичного инструктажей на рабочем месте.
- Правила внутреннего трудового распорядка для гражданского персонала.
Журналы учета инструктажей и учета выдачи СИЗ
Важнейшая часть документации, подтверждающая факт проведения обучения и обеспечения безопасности:
- Журнал регистрации вводного инструктажа.
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой).
- Журнал учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств. Специальная военная одежда и обувь также подлежат строгому учету.
- Журнал учета несчастных случаев на производстве.
Документы по специальной оценке условий труда (СОУТ) и медосмотрам
Командование воинской части обязано обеспечить:
- Отчет о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах гражданского персонала.
- Списки контингента работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, и поименные списки.
- Заключительные акты медицинских комиссий.
Документы по расследованию несчастных случаев
Если с гражданским работником произошел несчастный случай, формируется специальный пакет материалов расследования, который включает акты формы Н-1, протоколы опросов, фотографии и справки из медицинских учреждений.
Справки и служебные документы для гражданского персонала
Помимо внутренней документации по безопасности, воинская часть обязана выдавать гражданскому персоналу ряд справок, необходимых для представления в сторонние организации. Эти документы оформляются в соответствии с Приложением № 31 к Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ.
Согласно Правилам оформления и выдачи служебных документов:
- Справки по формам N 5 и 6 выдаются в случае надобности военнослужащим и лицам гражданского персонала соответственно для подтверждения факта их службы (работы) в воинской части.
- По запросам воинских частей, сторонних организаций, а также граждан могут выдаваться справки по архивным документам. Порядок их оформления изложен в Наставлении по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Контроль и ответственность
Контроль за состоянием охраны труда гражданского персонала осуществляют должностные лица воинской части. Они имеют право:
- Направлять командиру воинской части предложения о привлечении к ответственности лиц, нарушающих нормы охраны труда.
- Получать необходимые сведения, информацию, документы и письменные объяснения от нарушителей.
- Приостанавливать работы в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников до устранения нарушений.
За неисполнение обязанностей по охране труда командир воинской части и назначенные ответственные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной (в соответствии с КоАП РФ), а в тяжелых случаях — к уголовной ответственности.
Ведение документации по охране труда для гражданского персонала воинской части — это сложный, но абсолютно необходимый процесс. Он требует баланса между строгими воинскими правилами и нормами трудового права. Своевременное оформление инструкций, проведение инструктажей, выдача справок и обеспечение СИЗ не только защищает права гражданских работников, но и ограждает командование части от юридических рисков и штрафов со стороны Государственной инспекции труда.