Кадрами войсковой части (воинской единицы) называется совокупность военнослужащих (офицеров, прапорщиков/мичманов, сержантов/старшин, рядового состава) и гражданских лиц, нанятых на работу в Вооруженных Силах РФ, которые осуществляют свою деятельность в интересах обороны и безопасности государства․ Грамотное кадровое обеспечение — это фундамент боеготовности, дисциплины и эффективного выполнения задач любой военной формирования․

Нормативно-правовая база кадровой работы

Деятельность по работе с кадрами в войсковой части строго регламентируется иерархией нормативных правовых актов․ Незнание или несоблюдение этих документов ведет к нарушению прав военнослужащих и служебным преступлениям․

Основные законодательные акты:

• Конституция РФ — базовые права и свободы гражданина, в т․ч․ воинская обязанность (ст․ 59)․
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — основной закон, регулирующий призыв, прохождение срочной и контрактной службы, воинский учет․
• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — правовой статус, права, свободы, обязанности, социальные гарантии․
• Федеральный закон от № 3-ФЗ «О защите», вопросы бронирования, мобилизационной подготовки кадров․
• Устав Вооруженных Сил РФ (Устав ВС РФ) — утвержден Указом Президента, определяет общие правила строя, дисциплины, взаимоотношений, организацию службы․
• Постановление Правительства РФ от № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» — регламентирует взаимодействие частей с военкоматами (актуально для учета личного состава и бронирования)․

Ведомственные нормативные акты (Минобороны РФ):

• Приказ Министра обороны РФ от № 700 (ред․ от ) «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» — ключевой документ для кадровых служб частей по взаимодействию с военкоматами․
• Приказ Министра обороны РФ от № 730 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения личных дел военнослужащих» — «библия» кадрового работника части․
• Приказ Министра обороны РФ от № 470 «Об утверждении Положения о порядке присвоения воинских званий» и приказы по присвоению званий․
• Приказы по организации кадровой записи, учету личного состава, ведению делопроизводства в частях․

Структура кадров войсковой части

Кадры делятся на две большие категории, имеющие принципиально разный правовой режим:

А․ Военнослужащие (Личный состав)

Граждане, проходящие военную службу по призыву или по контракту․

1. Офицерский состав: от младшего лейтенанта до генерала/адмирала․ Ядро командного и начальственного звена․
2. Прапорщики / Мичманы: специалисты-практики, занимающие должности по ТОиЭ (штатному расписанию), требующие глубокой практической подготовки․
3. Сержанты / Старшины: основа подъезадочного и командного звена на уровне взвода/отделения/бортовой группы․ Делятся на проходящих по контракту и срочников (на отдельных должностях)․
4. Рядовой состав (солдаты, матросы): исполнители боевых задач․ Проходят службу по призыву (12 месяцев) или по контракту․

Б․ Гражданские лица (Работники Вооруженных Сил)

Нанимаются по трудовому договору в соответствии с ТК РФ и специальными нормами (ФЗ-76, Положение о гражданских лицах, работающих в Вооруженных Силах РФ)․ Занимают должности специалистов (врачи, инженеры, бухгалтеры, кладовщики, повара, водители и т․д․), не требующих прохождения военной службы․

Организация кадровой службы в части

В каждой воинской части (в/ч) функционирует кадровая служба (отдел, группа, отдел кадров), возглавляемая начальником кадровой службы (начальником отдела кадров)․

Основные функции кадровой службы:

• Кадровый учет и документация: ведение личных дел, служебных характеристик, учетных карточек, личных карточек учета личного состава․
• Организация приема на службу и увольнения: работа с призывниками (взаимодействие с военкоматами), заключение контрактов, оформление указов/приказов об увольнении в запас․
• Присвоение воинских званий и назначение на должности: подготовка пакетов документов для аттестационных комиссий, высшего офицерского состава․
• Воинский учет в части: ведение учета личного состава (форма № 18, журнал учета движений и т․д․), своевременная отчетность в военкомат (сведения о приеме/увольнении, изменении данных)․ Согласно п․ 33 Инструкции по воинскому учету (утв․ Приказом № 700), сведения о приеме и увольнении направляются в установленные сроки․
• Работа с личным составом: объяснение прав/обязанностей, социальных гарантий, пенсионного обеспечения, жилищных вопросов (НЖ, ЕЖВ)․
• Мобилизационная подготовка: учет мобилизационных ресурсов, подготовка планов комплектования, взаимодействие с органами военной администрации․
• Делопроизводство и архив: соблюдение сроков хранения, формирование архива личных дел (передача в центральные архивы Минобороны после расформирования части или увольнения)․

Ключевые документы кадрового учета (Внутри части)

В отличие от гражданских организаций, где ведется воинский учет обязанных по воинскому учету, в войсковой части ведется учет личного состава (кадровый учет военнослужащих)․

Основные формы и документы:

Процессы управления кадрами: Жизненный цикл военнослужащего в части

Прием на военную службу (Комплектование)

• Срочники: Направляются военкоматом по повестке․ Кадровая служба проверяет документы (призывное свидетельство, мед․ заключение, образование), оформляет приказ о зачислении в списки личного состава, вручает удостоверение, вносит в журнал движений․
• Контрактники (Офицеры, Прапорщики, Сержанты, Рядовой состав): Конкурс/отбор (ВВК, ППО, проверка достоверности биографии), заключение контракта (ФЗ-76, ст․ 34), приказ о зачислении в списки и назначении на должность․
• Перевод с другой части: По личному рапорту или по распределению․ Оформляется приказ о приеме в списки с указанием основания (приказ старшего командира, решение КВВК и т․д․)․

Ведение службы (Текущий учет)

• Назначение на должность / Перевод: По ТОиЭ (штатному расписанию)․ Приказ командира части․
• Присвоение воинского звания: По истечении сроков (автоматически для срочников) или по итогам аттестации (для офицеров/прапорщиков/контрактников)․ Оформляется приказ (распоряжение) уполномоченного командира․
• Аттестация: Проверка соответствия занимаемой должности (офицеры, прапорщики, мичманы, сержанты по контракту)․ Результаты влияют на продление контракта, повышение, назначение․
• Поощрения и наказания: Вносятся в личное дело, служебную характеристику, учетную карточку․ Наказания (выговор, фтравка, строгий выговор, лишение воинского звания, только судом) строго по ст․ 20-21 ФЗ-76․
• Отпуска: Ежегодные (30-45 сут․ в зависимости от категории), за длительную службу, по семейным обстоятельствам, лечебные․ Оформляются приказами, учитываются в журнале движений․

Увольнение в запас / Исключение из списков

Самый ответственный этап, требующий идеальной документации․

• Основания: Истечение срока службы (срочники), истечение срока контракта, достижение предельного возраста, состояние здоровья (ВВК — негоден/ограниченно годен), семейные обстоятельства, утрата доверия, вступление в силу приговора суда․
• Порядок: Рапорт военнослужащего -> Решение командира (ВВК, комиссия) -> Приказ командира части об увольнении -> Выдача военного билета (для срочников/контрактников до 20 лет службы) или удостоверения офицера запаса/военнослужащего запаса (для офицеров/долгослужителей) -> Расчет с казначейством -> Выдача справок (пенсионные, мед․, зарплатные) -> Передача личного дела в архив или следующую часть․
• Взаимодействие с военкоматом: В течение суток после приказа об увольнении часть направляет в военкомат сведения об уволенном (Форма № 18, выписка из приказа) для постановки на воинский учет в месте жительства․

Воинский учет в войсковой части: Специфика

Часто путают «воинский учет в организации (гражданской)» и «учет личного состава в части»․

Автоматизация кадровой работы (АСУ «Кадры» / АСУ ВС РФ)

Современная кадровая работа немыслима без автоматизированных систем управления (АСУ)․ В Минобороны РФ функционирует единая АСУ Вооруженных Сил (в т․ч․ подсистема «Кадры» / «Личный состав»)․

Преимущества и требования:

• Единая база данных личного состава (ФИО, ВУС, звание, должность, семья, здоровье, контракты)․
• Автоматическое формирование приказов, отчетов (в т․ч․ для военкоматов), ведомостей, служебных характеристик․
• Контроль сроков: контрактов, отпусков, медосмотров, аттестаций, предельного возраста․
• Требование: Кадровые сотрудники части обязаны владеть работой в АСУ, своевременно вносить данные (режим реального времени или ежедневное обновление)․ Бумажные оригиналы приказов и личных дел остаются основным юридически значимым документом․

Типичные ошибки и риски в кадровой работе части

1. Несвоевременное оформление приказов: Военнослужащий фактически выполняет обязанности (командировка, должность), а приказа нет — риск невыплаты ДСВ, проблем с пенсией, квалификации действий как самоуправства․
2. Ошибки в личных делах: Неполные инвентари, отсутствие автобиографий, неверные даты присвоения званий/ВУС — проблемы при аттестации, назначении на высшие должности, пенсионном обеспечении․
3. Нарушение сроков отчетности в военкомат: Штрафы на должностных лиц (КоАП РФ ст․ 21․5), нарушение прав уволенных (не могут встать на учет, получить военный билет)․
4. Несоблюдение процедуры ВВК/ППО: Прием на службу/продление контракта без действующего заключения ВВК — основание для отмены приказа суда․
5. Халатность при выдаче документов при увольнении: Выдача военного билета с ошибками, несвоевременная выдача удостоверения офицера запаса;
6. Разрывы в учете движений: Незафиксированные отсутствия (АУС, дезертирство) vs законные командировки/больничные — уголовная ответственность (ст․ 337-338 УК РФ)․

Взаимодействие с внешними структурами

• Военкоматы (Органы военной администрации): Главный партнер по воинскому учету․ Прием призывников, постановка уволенных на учет, получение данных о бронировании, уточнение данных Госреестра․
• Высшее командование (Армия, ОКР, ВКС, ВМФ и т․д․): Распределение офицеров/прапорщиков, согласование штатов (ТОиЭ), проведение аттестаций, контроль кадровой работы (проверки, ревизии)․
• Казначейство (ФКП / ОКФЦ): Расчеты ДСВ, пособий, компенсаций на основании кадровых приказов․
• Медицинские организации (Войсковые госпитали, поликлиники): Прохождение ВВК, лечебные отпуска, медосмотры․
• Пенсионный фонд (СФР): Передача сведений для назначения пенсий (военных, страховых) уволенным․
• Следственные органы / Прокуратура / Суды: Предоставление личных дел, характеристик, справок по запросу (ст․ 86 УПК РФ)․

Перспективы развития: Цифровизация и «Единый реестр»

На 2025–2026 годы ведется активная работа по интеграции данных:

• Полный переход на электронные личные дела и электронные приказы (ЭЦП командира)․
• Интеграция АСУ ВС РФ с Госреестром воинского учета (ЕРВУ) в режиме реального времени (исключение бумажной отчетности в военкоматы)․
• Автоматизированное назначение на должности и присвоение званий на основе алгоритмов (учет ВУС, сроков, вакансий)․
• Цифровые профили военнослужащих (личный кабинет на Госуслугах / портале Минобороны) для самообслуживания (рапорты, справки, отслеживание ДСВ)․

Работа с кадрами войсковой части — это сложный, многоуровневый процесс, сочетающий строгое правовое регулирование (ФЗ-53, ФЗ-76, Уставы, Приказы Минобороны), ежедневную рутинную документооборот (личные дела, приказы, журналы, АСУ) и ответственность за судьбы людей (социальные гарантии, пенсии, жилище)․

Ключ к успеху: дисциплинированность кадровых сотрудников, глубокое знание нормативной базы, владение АСУ, своевременность и точность каждого вносимого в документы сведения․ Ошибка в приказе или пропуск срока отчетности в военкомат стоит не просто штрафа, она бьет по правам защитника Отечества и боеготовности единицы․

Статья подготовлена на основе действующего на 2026 год законодательства РФ (53-ФЗ, 76-ФЗ, Устав ВС РФ, Приказы Минобороны № 700, № 730, Постановление № 719) и практики кадрового обеспечения воинских частей․