Вопрос о том, к какому виду войск относится пожарная часть, часто возникает у граждан, интересующихся структурой государственной безопасности и гражданской обороны․ Ниже представлен подробный разбор данной темы с учётом действующего законодательства и исторического контекста․
Пожарная часть – это подразделение, обеспечивающее профилактику, обнаружение и тушение пожаров, а также оказание помощи при чрезвычайных ситуациях․ В Российской Федерации её деятельность регулируется специальными нормативными актами, которые определяют её место в системе государственных органов․
Исторический контекст
- До 1917 года – пожарные команды входили в структуру городского самоуправления и, в некоторых случаях, подчинялись полицейским органам․
- Советский период (1918‑1991) – пожарная охрана была передана в ведение Народного комиссариата внутренних дел (НКВД), а позже – Министерства внутренних дел (МВД)․ В это время пожарные части рассматривались как часть внутренних войск․
- Постсоветский период – с созданием Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в 1994 году пожарная служба была выведена из состава МВД и переподчинена новому ведомству․
Нормативно‑правовая база
Основные законы, регулирующие деятельность пожарной охраны:
- Федеральный закон № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» (от ) – определяет задачи, функции и полномочия пожарной охраны․
- Федеральный закон № 68‑ФЗ «О гражданской обороне» (от ) – относит пожарную охрану к системе гражданской обороны․
- Постановление Правительства РФ № 390 «О системе государственной противопожарной службы» – устанавливает структуру и порядок взаимодействия пожарных частей с другими органами власти․
Организационная структура пожарной части
Пожарная часть входит в состав Государственной пожарной службы (ГПС), которая является подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (МЧС России)․ Структура выглядит следующим образом:
- МЧС России → Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – не относится;
- МЧС России → Государственная противопожарная служба (ГПС);
- ГПС → Territorialные управления (по субъектам РФ) → Пожарные части и подразделения․
Таким образом, пожарная часть подчиняется непосредственно МЧС России, а не Министерству обороны или другим военным ведомства․
5/отношение к воинским формированиям․ Относится ли пожарная часть к войскам?
Согласно действующему законодательству:
- Пожарная часть не является частью Вооружённых Сил РФ (Армии, Военно‑морского флота, Воздушно‑космических сил и т․д․)․
- Она также не относится к внутренним войскам МВД, поскольку с 1994 года её функции переданы МЧС․
- В официальных документах пожарная охрана именуется как «система гражданской обороны» или «государственная противопожарная служба»․ Эти формирования считаются специальными (невоенными) формированиями, осуществляющими задачи по обеспечению безопасности населения в мирное время и при чрезвычайных ситуациях․
Тем не менее, в некоторых странах (например, в США, Франции, Израиле) существуют военные пожарные подразделения, которые являются частью вооружённых сил․ В России такого объединения нет – пожарная служба остаётся гражданской структурой․
- Пожарная часть в Российской Федерации относится к государственной противопожарной службе, которая является частью Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС России)․
- Она не входит в состав Вооружённых Сил и не считается военным формированием․
- Пожарная охрана позиционируется как элемент гражданской обороны, осуществляющий задачи по предотвращению и ликвидации последствий пожаров и других чрезвычайных ситуаций․
- Исторически пожарные части находились в ведении МВД и внутренних войск, но с реформой 1994 года они были переданы в гражданское ведомство МЧС․
Поэтому ответ на вопрос «К каким войскам относится пожарная часть?» звучит следующим образом: пожарная часть не относится к войскам в военном смысле, а является частью гражданской системы обеспечения безопасности, подчинённой МЧС России․