Внутренние войска Министерства внутренних дел России (ВВ МВД России), это был особый вид вооруженных сил Российской Федерации, который существовал с 1991 по 2016 год. Они выполняли задачи по охране общественного порядка, обеспечению режима ЧС, защите важнейших государственных объектов и участию в противодействии терроризму. Важно помнить: с 5 апреля 2016 года Внутренние войска МВД прекратили свое существование как самостоятельная структура, став основой для создания Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).
Исторический экскурс: от Охранного корпуса до ВВ МВД
История внутренних войск насчитывает более двух столетий. Ключевые этапы формирования:
- 1811 год — Создание императором Александром I Внутренней стражи (позже Охранного корпуса), предназначенной для поддержания порядка в губерниях.
- 1917–1918 гг., После Октябрьской революции формирование Всероссийского вневедомственного охранного корпуса (ВНОХР) при ВЦИК.
- 1919 год — Образование Внутренних войск РКП(б) (ЧК), ставших прообразом современной структуры.
- Советский период — Множественные реорганизации: ОГПУ, НКВД, МВД СССР, МГБ. Внутритруповые войска (ВВ) играли ключевую роль в ГУЛАГе, охране режима, защите тылов на фронте ВОВ, ликвидации бандитского подполья после войны.
- 1991 год — После распада СССР формирование Внутренних войск МВД РСФСР, затем МВД России.
- 2016 год — Принятие Федерального закона «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» и законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Внутренние войска МВД России реорганизованы в Росгвардию, вышедшую из подчинения МВД в прямое подчинение Президенту РФ.
Основные задачи и функции (на момент существования)
Согласно Федеральному закону «О внутренних войсках МВД России» (№ 196-ФЗ от ) и Уставу Внутренних войск, их миссия включала:
- Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности (совместно с полицией, в т.ч. при массовых мероприятиях, в местах массового пребывания граждан).
- Охрана важнейших государственных объектов (объекты ядерной отрасли, связи, правительственные объекты, дипломатические представительства, суды, места содержания заключенных — до передачи ФСИН).
- Участие в защите конституционного строя и пресечении незаконных вооруженных формирований.
- Противодействие терроризму и экстремизму (участие в контртеррористических операциях, КТО).
- Обеспечение режима ЧС и карантина (ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий, эпидемий).
- Охрана государственной границы (на участках, не вошедших в зону ответственности Пограничной службы ФСБ, в т.ч. на объектах инфраструктуры).
- Возбуждение и расследование уголовных дел (по делам по подведомственности следователей ВВ).
Организационная структура и род войск
Внутренние войска имели сложную структуру, сочетавшую черты военной организации и правоохранительных функций. Главное командование располагалось в Москве.
Территориальные органы управления (Округа)
На территории РФ действовало несколько округов Внутренних войск (на 2016 год):
- Центральный округ (Москва)
- Северо-Западный округ (Санкт-Петербург)
- Южный округ (Ростов-на-Дону)
- Приволжский округ (Нижний Новгород)
- Уральский округ (Екатеринбург)
- Сибирский округ (Новосибирск)
- Восточный округ (Хабаровск)
В составе округов находились отдельные оперативные дивизии (ООД), бригады, полки и батальоны.
Основные роды войск и специальные подразделения
| Род войск / Подразделение | Основные задачи |
|---|---|
| Оперативные подразделения (ООД, ООБр, ООП) | Силовое обеспечение охраны порядка, участие в КТО, зачистка территорий, блокирование бандформирований. Основа боевого потенциала. |
| Специальные подразделения (Спецназ ВВ: «Вымпел», «Русь», «Витязь» и др;) | Спецоперации по задержанию особенно опасных преступников, противодействие терроризму, освобождение заложников, разведка в интересах командования. |
| Войска охраны (Объектовая охрана) | Физическая охрана объектов ядерной отрасли, ГСВГ (главные связисты), судов, МВД, важнейших гособъектов. Самый массовый род войск. |
| Охранные части (для конвоирования) | Конвоирование заключенных и подсудимых (передано ФСИН в 1998 г., но частично сохранялось в структуре ВВ для спецконвоев); |
| Подразделения обеспечения деятельности органов МВД | Охрана зданий МВД, обеспечение режима секретности, связь, автотранспорт, инженерия, химическая защита, медицинское обеспечение. |
| Авиационные отряды/эскадрильи | Авиатранспортное обеспечение перебросок, воздушная разведка, пожарные работы (Be-200, Ми-8/26, Ан-26/72). |
| Морские отряды | Охрана акваторий объектов флота/ядерной отрасли, патрулирование (Каспий, Балтика, Тихий океан). |
Военная служба и кадровый потенциал
Военная служба в Внутренних войсках проходила на основе Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Закона «О внутренних войсках МВД России».
Категории личного состава:
- Офицеры — выпускники военных институтов (Новокузнецкий, Саратовский, Пермский, Санкт-Петербургский и др.), курсанты, офицеры запаса, призванные на срочную службу (до 2008 г. существовал призыв офицеров на срочную службу в ВВ).
- Прапорщики/Мичманы — проходящие службу по контракту или призывники, окончившие училища/курсы.
- Сержанты/Старшины — как контрактники (старший командный состав), так и призывники (младший командный состав).
- Рядовой состав — преимущественно призывники (срок службы 1 год с 2008 г., ранее 2 года) и солдаты-контрактники.
Особенность: Внутренние войска были единственными войсками в РФ, где массово призывались граждане на срочную службу для выполнения задач по охране правопорядка и объектов (в отличие от Минобороны, где призывники не задействованы в полицейских функциях напрямую).
Участие в вооруженных конфликтах и КТО
Внутренние войска несли основную нагрузку по силовому обеспечению в «горячих точках» постсоветской России:
- Первая и Вторая чеченские кампании (1994–1996, 1999–2009): ВВ МВД составляли до 50-60% группировки войск в Чечне. Оперативные дивизии (например, 102-я ООД, 100-я ООД, 131-я Майкопская бригада) несли колоссальные потери, выполняли задачи по зачистке населенных пунктов, блокпостам, охране коммуникаций.
- Северный Кавказ (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария): Ежедневная противодействие террористическим группам, проведение спецопераций.
- Другие регионы: Участие в ликвидации последствий стихийных бедствий (наводнения на Дальнем Востоке 2013 г., пожары 2010 г., землетрясение в Нефтегорске 1995 г.).
По данным открытых источников, только за период второй чеченской кампании и последующих лет на Северном Кавказе Внутренние войска потеряли тысячи бойцов, десятки тысяч были ранены и контужены. Многие воины удостоены звания Героя Российской Федерации (посмертно и прижизненно).
Вооружение и военная техника
ВВ МВД были оснащены как стандартной армейской, так и специальной полицейской техникой:
- Бронетехника: БТР-60/70/80/82А, БМП-1/2/3, БРДМ-2, тигры (ВПК-233114/233115), «Уралы», «Буратины» (ТОС-1А — в отдельных подразделениях).
- Артиллерия: САУ «Гвоздика», «Акация», «Мста-С», РСЗО «Град», «Смерч», «Ураган», минометы 82/120 мм.
- ПВО: ЗУ-23-2, «Шилка», «Тунгуска», MANPADS «Игла», «Верба».
- Спецсредства: Водометы, бронеавтомобили спецназначения (ВАС «Лавочка», «Патруль»), средства РЭБ, дроны разведки (Орлан, Элерон), нелетальное оружие.
- Малое оружие: АК-74М, АК-103/104/105, АС «Вал», ВСС «Винторез», СВД, СВ-98, ПКМ, ПКП «Печенег», АГС-17/30, РПГ-7/26/29.
Реформа 2016 года: Создание Росгвардии
Причины реформы:
- Необходимость централизованного управления силами, выполняющими функции охраны конституционного строя и противодействия терроризму, на высшем государственном уровне.
- Снятие дублирования функций между МВД (полиция) и ВВ МВД (силовые структуры).
- Повышение правового статуса, социальных гарантий и финансирования войск.
- Выделение в отдельную структуру войск охраны объектов и спецназа для оперативного реагирования на вызовы безопасности.
Федеральный закон № 68-ФЗ от «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» вступил в силу. Ключевые изменения:
- Внутренние войска МВД исключены из структуры МВД.
- Создана Росгвардия — федеральное исполнительное орган, подчиненный напрямую Президенту РФ.
- В Росгвардию вошли: все воинские части ВВ МВД, спецназ («Вымпел», «Русь», «Витязь» и др.), авиация, морские отряды, войска охраны, учебные заведения, научные институты.
- Полиция (МВД) сохранила функции по охране порядка, но потеряла «силовые» дивизии и спецназ.
- Правовая база: Устав Внутренних войск заменен Уставом Росгвардии, введены новые знаки различия, флаг, геральдика.
Наследие и память
История Внутренних войск МВД России — это страница огромного мужества, профессионализма и самоотверженности сотен тысяч офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат. Их традиции сохранены и развиваются в Росгвардии:
- День Внутренних войск (27 марта) продолжает отмечаться как профессиональный праздник Росгвардии.
- Боевые знамена, ордена и медали частей сохранены и переданы в вечное хранение музеям и действующим частям Росгвардии.
- Памятники павшим сотрудникам ВВ МВД установлены во многих городах России (Москва, Санкт-Петербург, Грозный, Владикавказ, Новосибирск и др.).
- Военно-служебский устав, устав гарнизонной и стражевой службы, устав внутренней службы — база для текущего уставов Росгвардии.
Воинские части внутренних войск МВД России прошли путь от Охранного корпуса 1811 года до высокопрофессиональной силовой структуры начала XXI века. Они стали «школой» для генералов и офицеров, которые сегодня командуют Росгвардией. Реформа 2016 года не отменила их истории, а дала новый импульс развитию войск национальной гвардии, сохранив преемственность поколений, боевые традиции и верность Присяге.
Статья подготовлена на основе исторических данных, нормативных правовых актов РФ и открытых источников. Актуально на момент существования структуры (до ) и ее правопреемницы, Росгвардии.