История внутренних войск (ВВ) России и СССР, это хроника постоянных реформ, реорганизаций и смены подчиненности. Процесс расформирования воинских частей не был разовым событием, а сопровождал весь жизненный цикл данного рода войск: от местных войск Российской империи до Внутренних войск МВД России, трансформированных в Войска национальной гвардии (Росгвардия) в 2016 году. В данной статье рассматриваются основные волны расформирования, причины реформ и судьбы конкретных формирований.
I. Дореволюционный период и Гражданская война: первые масштабные расформирования
Согласно данным Большой российской энциклопедии, предшественниками внутренних войск являлись местные войска Российской империи.
- Первая мировая война (1914–1918 гг.): Личный состав местных войск массово направлялся на комплектование стрелковых частей действующей армии, что фактически привело к истощению их кадрового потенциала на внутренних рубежах.
- 1918 год: По декрету СНК РСФСР местные войска были официально расформированы. Их функции по охране общественного порядка и борьбе с контрреволюцией перешли к вновь создаваемым органам ВЧК и Красной Армии.
II. Советский период: от ВЧК к ВВ МВД СССР
В СССР система внутренних войск проходила через несколько этапов формирования и расформирования структур:
- Войска ВЧК / ОГПУ / НКВД (1918–1946): Создавались на базе красноармейских частей и рабочих отрядов. Постоянно менялась структура: формировались дивизионы, бригады, полки конвойной охраны, заставочной службы, охраны важнейших государственных объектов.
- Войска внутренней охраны и внутренней службы (1946–1968): После войны произошла масштабная реформа. Многие фронтовые части НКВД расформировались или перебазировались. Специально выделяют Специальные моторизованные части милиции (СМЧМ), существовавшие с 1966 по 1997 год (в составе МВД СССР, затем МВД России). Их основными задачами были охрана общественного порядка в крупных городах и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- 1991 год — Распад СССР: Это ключевой этап. Воинские части и формирования ВВ МВД СССР были расформированы или перешли в подчинение новых независимых государств (Россия, Украина, Беларусь и др.). На базе приграничных частей формировались пограничные войска, а части охраны важных объектов, в отдельные ведомства (ФСО, ФАПСИ и др.).
III. Постсоветский период: национальные траектории реформ
Россия: от ВВ МВД к Росгвардии (2016 год)
Самым масштабным расформированием в новейшей истории стало преобразование Внутренних войск МВД России в Войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) по Указу Президента от № 157.
Что произошло в 2016 году:
- Внутренние войска МВД России прекратили существование как структура ведомства.
- Большинство воинских частей (операционного назначения, охраны, конвойные, специальные — «Вымпел», «Русь», «Витязь» и др.) были переформированы в части Росгвардии с сохранением номеров, боевой славы и традиций.
- Часть подразделений (преимущественно патрульно-постовая служба, отделы частной охраны, лицензионно-разрешительная работа) осталась в структуре МВД России (ныне, Отдельная структура охраны, патрульная служба полиции).
- Изменена система управления: вместо региональных командований ВВ введены округа войск Нацгвардии по границам федеральных округов.
Пример структуры до 2016 г. (Северо-Кавказское региональное командование): в перечнях на 2014–2015 гг. фигурировали части: 3033, 3642, 3654, 3656 и многие другие, которые впоследствии перешли в состав Южного округа войск Нацгвардии.
Украина: реформа 2014 года
После событий 2014 года (Евромайдан, аннексия Крыма, конфликт на Донбассе) Внутренние войска МВД Украины были расформированы. На их базе, а также на базе части подразделений ГУ НП МВД и Государственной пограничной службы, была создана Национальная гвардия Украины (НГУ). Многие части ВВ МВД Украины (в т.ч. полки оперативного назначения) были реорганизованы в бригады НГУ.
Беларусь: эволюция без коренной смены знака
Внутренние войска МВД Республики Беларусь прошли путь от частей НКВД и конвойных полков (например, 5-й Белорусский конвойный полк) к современной структуре. Кардиального расформирования вида российского 2016 года не происходило, однако велась постоянная работа по оптимизации штатов и перебазированию частей.
IV. Специфические случаи расформирования и перебазирования
Центральная группа войск (ЦГВ) — вывод войск из Австрии и Венгрии (1955, 1991)
Хотя ЦГВ относилась к Сухопутным войскам/ГСВГ, ее расформирование напрямую задело внутренние войска.
- По штату ЦГВ насчитывала 38 803 военнослужащих и 2 671 рабочего/служащего.
- После расформирования (вывода из Австрии 1955 г. и завершения вывода из Венгрии/ЧСФР в 1990–1991 гг.) воинские части переводились во внутренние военные округа СССР.
- Часть подразделений, вышедших из состава ЦГВ/ГСВГ, использовалась для формирования новых или комплектования существующих частей ВВ МВД на территории РСФСР (в т.ч. для действий в зонах конфликтов 90-х).
Расформирование 2021 года
В рамках плановой оптимизации структуры Росгвардии (продолжающей линию ВВ МВД) в 2021 году был расформирован ряд воинских частей и формирований. Это касалось в основном вспомогательных подразделений, учебных центров и отдельных отрядов охраны, функции которых были объединены или автоматизированы.
V. Правовые и организационные аспекты расформирования
Процесс расформирования воинской части — сложная правовая процедура, регулируемая:
- Указами Президента РФ и распоряжениями Правительства.
- Приказами Министра внутренних дел (ранее) / Директора ФСВНГ (ныне).
- Военным уставом (Устав внутренней службы и устав гарнизонной и караульной служб).
Основные этапы:
- Приказ о расформировании (указание срока, комиссии).
- Сдача вооружения, военной техники, имущества на склады или переданным частям.
- Распределение личного состава (перевод в другие части, увольнение в запас, перевод в полицию/Нацгвардию).
- Снятие с воинского учета боевого знаменя (передача в музей или архив).
- Исключение из перечней воинских частей (присвоение статуса «расформированная»).
VI. Значение сохранения исторической преемственности
Несмотря на формальное расформирование сотен воинских частей за последние 100 лет (1918, 1991, 2014, 2016, 2021 гг.), ключевым принципом государственной политики является сохранение исторической преемственности.
- Номера частей (например, 604-й Краснознаменный полк, 606-й полк и др.) сохраняются при переформировании.
- Боевые знамена и штандарты передаются правопреемникам.
- Дни образования частей отсчитываются от даты создания исторического предка.
- Ветераны расформированных частей сохраняют права и льготы военнослужащих ВВ/Нацгвардии.
История расформированных воинских частей внутренних войск — это зеркало истории страны. Каждая волна реформ (1918, 1991, 2016) отражала смену политической системы, угроз национальной безопасности и модели государственного управления. Сегодня Войска национальной гвардии РФ являются прямым правопреемником традиций ВВ МВД СССР и России, интегрировав в свою структуру лучшие кадры, опыт и боевую славу расформированных формирований — от конвойных полков царской эпохи и дивизий НКВД до оперативных полков «Север» и «Юг» и специальных подразделений СМЧМ.
Статья подготовлена на основе открытых данных: Большая российская энциклопедия, Википедия, Рувики, КонсультантПлюс, официальные сайты МВД РФ и ФСВНГ РФ. Дата актуальности сведений: 2026 год.