История и структура пограничных войск России: от Российской империи до Пограничной службы ФСБ

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Пограничные войска (с 2003 года, Пограничная служба ФСБ России) представляют собой уникальное военно-специализированное формирование, призванное охранять государственную границу страны․ На протяжении более чем столетия история этих войск тесно переплеталась с историей отечества, от Отдельного корпуса пограничной стражи (ОКПС) Российской империи до современных высокотехнологичных подразделений ФСБ․ В данной статье подробно рассматривается эволюция, организационная структура и боевой путь военных частей пограничников․

Исторические этапы становления

Дореволюционный период: От пограничной стражи к ОКПС

Основой создания единой системы пограничной охраны стало 1893 год, когда пограничная стража была выделена из Департамента внешней торговли в Отдельный корпус пограничной стражи (ОКПС) Министерства финансов․ Главными задачами нового корпуса были борьба с контрабандой и предотвращение незаконного перехода границы․

В структуру ОКПС входили пешие, конные и артиллерийские пограничные части (роты, сотни и батареи)․ В период с 1882 по 1896 год были сформированы бригады на Закавказье, в Туркестанском крае и других пограничных регионах․ С началом Первой мировой войны большинство частей ОКПС перешло в оперативное подчинение военному командованию и влилось в состав полевых армий, проявив высокие боевые качества на фронтах․

Советский период: Пограничные войска ЧК — ОГПУ, НКВД, КГБ СССР

После Октябрьской революции функции пограничной охраны были переданы Всероссийской чрезвычайной комиссией (ВЧК)․ В 1918 году создано Управление пограничной охраны, а в 1920-е годы — сформированы пограничные войска ОГПУ, а затем НКВД СССР․

Ключевым этапом стало 1939 год, когда пограничные войска были включены в состав НКВД СССР как самостоятельное вида войск․ В годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг․) пограничники первыми встретили удар нацистской Германии․ Морские части пограничных войск в составе ВМФ СССР героически сражались на Балтийском, Черном, Северном и Тихоокеанском флотах․ Тысячи пограничников стали Героями Советского Союза, а Brestская крепость, оборону которой возглавляли пограничные отряды, стала символом мужества․

В послевоенное время войска КГБ СССР продолжали развиваться: создавались новые погранотряды, внедрялись технические средства наблюдения, формировались авиационные и специальные подразделения․ До 1989 года пограничные войска, являясь составной частью КГБ СССР, в военное время переходили в оперативное подчинение Генерального штаба Вооруженных Сил на театре военных действий․

Современная Россия: От ФПС к Пограничной службе ФСБ

После распада СССР в 1991 году пограничные войска КГБ СССР вошли в структуру Федеральной пограничной службы (ФПС) Российской Федерации (с 1993 года — Федеральная пограничная служба России)․ Это был федеральный орган исполнительной власти, возглавлявший единую централизованную государственную систему пограничного контроля․

3 июля 2003 года по указу Президента РФ ФПС России была ликвидирована, а ее функции и войска переданы Федеральной службе безопасности (ФСБ)․ В структуре ФСБ создана Пограничная служба ФСБ России, которую возглавляет первый заместитель директора ФСБ — руководитель Пограничной службы․ В настоящее время это основной орган по охране государственной границы РФ․

Организационная структура и типы частей

Согласно военной терминологии и актуальным данным, Войска Пограничной службы (Пограничные войска) РФ представляют собой совокупность соединений, воинских частей и подразделений, являющихся составной частью Пограничной службы․

Основные роды войск и специальные формирования:

  • Пограничные отряды (бригады) — основные тактические соединения сухопутной охраны, развернутые на участках государственной границы․ Состоят из пограничных команданий (постов), отделов (батальонов) и рот․
  • Морские части (бригады, отряда катерах) — обеспечивают охрану морской границы, режим исключительной экономической зоны и континентального шельфа․ Входят в состав береговых войск ФСБ․
  • Авиационные части — авиаотряды и авиабазы, обеспечивающие воздушную разведку, перевозку десантов, поиск и спасение, подавление нарушителей․
  • Специальные подразделения (спецназ) — отряды специального назначения (ОСН) для проведения разведывательных и диверсионных действий на чужой территории, борьбы с ДРГ противника, захвата нарушителей․
  • Артиллерийские и зенитно-ракетные подразделения, средства огневой поддержки и ПВО пограничных соединений․
  • Обеспечивающие части, связи, инженерные, логистические, медицинские, учебные центры и учебные части․

Эволюция штатной структуры (реформа 2003 года)

Переход в подчинение ФСБ сопровождался масштабной оптимизацией․ По данным открытых источников, расформировано более половины войсковых частей, имевшихся в 2003 году, а штатная численность пограничных органов уменьшилась более чем на треть․ Это позволило перейти от массового контингента к профессиональному, компактному и высокомобильному формированию с насыщенным техническим оснащением․

Задачи и функции военных частей

Деятельность частей пограничных войск регулируется Федеральным законом «О государственной границе Российской Федерации» и уставом Пограничной службы․ Ключевые задачи включают:

  1. Охрана государственной границы: предотвращение, обнаружение и пресечение незаконного перехода границы лицами и перемещения товаров․
  2. Обеспечение режима границы: контроль за соблюдением установленного порядка пребывания на пограничной полосе и в приграничной зоне․
  3. Пограничный контроль: проведение проверок лиц, транспортных средств и грузов через пункты пропуска через ГРФ (функция перешла к ФСБ в 2003 г․, ранее выполнялась органами пограничного контроля ФПС)․
  4. Борьба с транснациональной преступностью: противодействие контрабанде, нелегальной миграции, незаконному обороту оружия и наркотиков․
  5. Взаимодействие с соседними государствами: участие в совместных учениях, работа в смежных комиссиях по разграничению границы․
  6. Участие в обороне страны: в военное время части переподчиняются командованию Вооруженных Сил на соответствующем театре военных действий (ТВД), выполняя задачи по прикрытию развертывания войск, обороне береговых направлений и борьбе с ДРГ․

Боевой путь и участие в конфликтах XX–XXI веков

История пограничных войск — это хроника бесчисленных вооруженных столкновений на границе․

  • Советско-японские конфликты (о․ Даманский, х․ Халхин-Гол): Пограничники جنبًا к جنب с Красной Армией отбивали агрессию․
  • Великая Отечественная война: Пограничные отряды (17 пограничных отрядов на западной границе) приняли на себя первый удар 22 июня 1941 года․ Героическая оборона Брестской крепости, подвиги пограничников на участках Прибалтики, Украины, Белоруссии, в Арктике․ Морские части ПВ КГБ СССР в составе ВМФ защищали базы и конвои․
  • Послевоенное время: Борьба с националистическими подпольями (УПА, «лесники» в Прибалтике), вооруженные провокации на границе с Китаем (1969 г․, о․ Даманский), участие в вводе войск в Афганистан (1979 г․) — пограничники блокировали афгано-пакистанскую и афгано-иранскую границы․
  • Современный этап: Участие в противодействии терроризму на Северном Кавказе (охрана грузино-российской и азербайджано-российской границ, операции в Дагестане, Чечне), обеспечение безопасности во время Крымского события 2014 года, текущая охрана обширнейшей в мире государственной границы (более 60 тыс․ км)․

Военная подготовка и кадровое обеспечение

Современные части пограничной службы укомплектовываются по контракту и призывниками (срок срочной службы, 1 год)․ Особое внимание уделяется:

  • Горной и арктической подготовке (специфические условия на юге и севере страны)․
  • Морской подготовке для береговых бригад (управление катерами проекта 22100, 22460, ПЛАР и т․д․)․
  • Работе с беспилотниками (БПЛА) и автоматизированными системами наблюдения (АСН) — «Удар», «Стрелец», «Каракурт» и др․
  • Кинологической службе — служебные собаки остаются незаменимым средством обнаружения следов нарушителей и взрывчатки․

Учебная база представлена Федеральным учебным центром ФСБ России (г․ Владивосток, г․ Курган, г․ Оренбург и др․), где готовятся офицеры, унтер-офицеры и матросы/рядовые специальностей пограничного профиля․

Техническое оснащение и модернизация

На современном этапе происходит активная роботизация и интеллектуализация пограничной охраны․ Военные части получают:

  • Автоматизированные посты блокировки (АПБ) и посты наблюдения (АПН)․
  • Мобильные радиолокационные станции (РЛС) и тепловизоры․
  • БПЛА разведывательно-ударные и разведывательные (Орион, Элерон, ЗАЛА и др․)․
  • Новые патрульные катера проекта 22100 (пр․ «Рубин») и 22460 (пр․ «Шмель») для морских частей․
  • Бронированные автомобили «Тигр», «Тайфун-ВДВ», БТР-82А для маневренных групп․

Это позволяет сократить живую силу на линейных участках, переложив рутину наблюдения на технику, а личный состав сосредоточить в маневренных резервах и группах быстрого реагирования․

Значение и перспективы развития

Пограничные войска (Пограничная служба ФСБ) остаются первым эшелоном национальной безопасности․ Их уникальность заключается в двойственной природе: это и силовые структуры с военной дисциплиной и уставом, и правоохранительные органы с полномочиями оперативно-розыскной деятельности на границе․

Перспективы развития связаны с:

  1. Полным переходом на контрактную основу в ключевых подразделениях․
  2. Интеграцией в единую систему «Умная граница» (цифровой контур ГРФ)․
  3. Развитием сотрудничества с пограничными ведомствами стран СНГ, БРИКС, ШОС (совместные учения «Непробиваемая граница», «Дружба» и др․)․
  4. Укреплением правовой базы для защиты суверенных прав в Арктике и на шельфе․