Понятие «пограничный район» (в более поздний период — пограничный округ) является базовой оперативно-тактической и административно-территориальной единицей пограничных войск. История их развития проходит путь от отдельных корпусов и отрядов Российской империи через систему округов НКВД/КГБ СССР до современной Пограничной службы ФСБ России. В данной статье подробно рассматривается организационная структура, виды частей и их дислокация по историческим этапам.

Исторические этапы формирования структуры

Довоенный период и Первая мировая война (РИ)

К июлю 1914 года пограничная охрана Российской империи представляла собой разветвленную систему. В состав вооруженных сил входили:

• 570 отрядов (основная тактическая единица).
• 6 пеших и 6 конных полков (сформированы в 1910 г. из сотен ирот Заамурского округа).
• 4 конно-горные батареи (артиллерийское подкрепление).
• 3 железнодорожных полка (охрана транзита).
• Пограничная саперная рота (инженерное обеспечение).
• 3 отряда (бывшие бригады) Заамурского пограничного округа.

С началом Первой мировой войны все пограничные части вошли в состав действующих армий, пограничные бригады и отделы европейской и кавказской границ подлежали расформированию.

Формирование системы округов НКВД СССР (1918–1941)

В январе 1918 года по поручению В.И. Ленина началась разработка проекта организации охраны границ. Планировалось создание 9 пограничных округов. К началу Великой Отечественной войны структура устоялась: в состав пограничных войск северо-западного и западного направлений входило 8 пограничных округов (Мурманский, Ленинградский, Прибалтийский, Киевский, Одесский, Могилевский, Ковельский, Львовский и др.).

Именно эти части приняли на себя первый удар противника 22 июня 1941 года, не будучи предназначенными для ведения полноценных наступательных боевых действий, но проявив массовый героизм (Брестская крепость, пограничные заставы на всей линии).

Период КГБ СССР (1950–1991) — апогей развития

До 1989 года пограничные войска являлись составной частью КГБ СССР. В военное время они переходили в оперативное подчинение Министерства обороны. По состоянию на 1991 год (без учета соединений, переданных из МО СССР) пограничные округа располагались в порядке следования с востока на запад:

1. Тихоокеанский пограничный округ (Владивосток/Находка) — охрана дальневосточных рубежей.
2. Забайкальский пограничный округ (Чита), монголо-китайский сектор.
3. Поваргинский / Восточный пограничный округ (на базе Зайсанского отряда, позже Алма-Ата/Семей), казахстанско-китайский сектор.
4. Краснознаменный Закавказский пограничный округ КГБ СССР (КЗакПО) — в/ч 2453, г. Тбилиси (образован ). Протяженность границы — 2416,3 км. Существовал до 15 марта 1993 г.
5. Центрально-Азийские округа (Туркестанский, Алма-Атинский и др.).
6. Западный пограничный округ (Львов), позже переименован в Управление пограничных войск УССР.
7. Киевский пограничный округ — вошел в состав Управления пограничных войск УССР.
8. Могилевский, Прибалтийский, Ленинградский пограничные округа.
9. Северо-Западный пограничный округ (Ленинград/Петрозаводск) — охрана северо-западных рубежей (Кольский полуостров, Карелия, Ленинградская область).
10. Мурманский пограничный округ (Мурманск) — арктический сектор.

Типология военных частей пограничного округа

Каждый пограничный округ представлял собой общевойсковое объединение, включающее разнородные по функционалу части. Главное — помнить, что структура была трехкомпонентной: наземные (поверхностные), авиационные и морские/речные.

Наземные (поверхностные) части — основной эшелон

Это «лицо» пограничной охраны, непосредственно выполнявшие задачу охраны государственной границы.

• Пограничные отряды (ПО) — базовое тактическое соединение (аналог полка). Дислоцировались в приграничной полосе. Состояли из пограничных команданий (пограничных застав).
• Отдельные пограничные командания (ОПК) — на важных направлениях, крупных переходах, в городах-шлюзах.
• Пограничные заставы — малая тактическая единица (взвод/рота), выполняющая круглосуточную службу на участке границы.
• Отдельные батальоны/компании спецназначения (ОБрСпН / ОКСпН) — элитные подразделения для проведения разведки, диверсий, борьбы с ДРГ (появились в 1970-80-х гг.).
• Разведывательные части — радиолокационные, радиотехнические узлы, отделы радиоразведки.

Авиационные части — «Крылья пограничника»

Имелись в составе каждого округа (часто как отдельные авиаполки или эскадрильи), подчинялись непосредственно начальнику войск округа или Управлению авиации ПВ КГБ.

• Отдельные авиационные полки (ОАП) — основная ударная и разведывательная сила из воздуха.
• Отдельные вертолетные эскадрильи/полки (ОВЭ / ОВП), маневренные группы, высадка десантов, эвакуация, грузоперевозки в бездорожье.
• Авиационные технические базы и склады — обеспечение летной готовности.

Примечание: Полноценное функционирование крупной группировки пограничных войск (например, в составе ОКСВА, Объединенного командования вооруженных сил Варшавского договора) значительно увеличивало нагрузку на авиационные части;

Морские (речные) части — охрана водных рубежей

Существовали в округах, граничащих с морем или крупными реками (Амур, Уссури, Наруча, Днепр, Дунай, Балтийское, Черное, Японское моря).

• Дивизии/Бригады пограничных кораблей (ДПК / БПК) — крупные надводные корабли (пограничные сторожевые корабли проекта 1124 «Албатрос», 1135 «Кривок» и др.) для охраны госграницы в открытом море и ЭЗ.
• Дивизионы катеров (ДивКатер / БрКатер) — малые противолодочные и пограничные катера (проекты 1400 «Гриф», 1390 «Журавль», 205 «Стена») для прибрежной зоны и рек.
• Базы пограничных кораблей (БПК) — пункты базирования, ремонта и снабжения (Находка, Петропавловск-Камчатский, Одесса, Батуми, Мурманск, Калининград, Астрахань).
• Морские авиаэскадрильи — десантно-транспортная и противолодочная авиация ВМФ, закрепленная за ПВ (или собственная авиация ПВ для моря).

Части тыла и обеспечения

Обеспечивали жизнедеятельность и боеготовность фронта пограничной охраны.

• Автомобильные батальоны/полки — снабжение удаленных застав.
• Снабженческие склады и базы (продовольствие, ОГСМ, ГСМ, боеприпасы).
• Ремонтные мастерские и базы (РЭБ, РМБ) — ремонт БТР, БМП, автомобилей, радиостанций, оптики.
• Медицинские части — госпитали, санитарные роты, поликлиники для военнослужащих и семей.
• Связистые узлы/батальоны — обеспечение скрытой и устойчивой связи (троск, спутник, УКВ).
• Учебные части/центры — подготовка младших специалистов (сержантов, курсантов) под конкретный округ.
• Командные пункты и пункты управления — автоматизированные системы управления (АСУ) округом;

Пример структуры конкретного округа: Закавказский (КЗакПО)

Как типичный пример пограничного округа перечня 1991 года можно привести Краснознаменный Закавказский пограничный округ КГБ СССР:

• Военная часть: 2453.
• Штаб: г. Тбилиси (Грузинская ССР).
• Дата образования: 27 октября 1922 г.
• Дата расформирования/преобразования: 15 марта 1993 г.
• Протяженность границы: 2416,3 км (граница с Турцией, Ираном, Туркменией — по Каспию).
• Состав: включал несколько пограничных отрядов (Тбилисский, Батумский, Ахалцихский, Ленинканский и др.), отдельные командания, корабледивизион Каспийского моря, авиаполк/эскадрильи, части тыла.

Трансформация в современную Пограничную службу ФСБ России

После распада СССР пограничные округа были реорганизованы в Федеральные пограничные управления (ФПУ) и Округовые управления ПС ФСБ. Принцип сохранения трехкомпонентной структуры (Наземка + Авиация + Флот) остался неизменным.

Современная структура (упрощенно):

1. Управления ПС ФСБ по субъектам РФ / Округовые управления (аналог округов).
2. Пограничные отряды (ПО) и Отдельные пограничные командания (ОПК).
3. Авиационные отряды/базы (в составе Управлений авиации ПС ФСБ).
4. Бригады/Дивизионы пограничных кораблей (в составе Управлений пограничных кораблей ПС ФСБ по морским бассейнам: Арктический, Балтийский, Черноморский, Тихоокеанский, Каспийский).
5. Специальные назначения (Отдельные отряды спецназначения «Вымпел», «Каракал» и др.).

Система «всех военных частей пограничного района» представляет собой сложный, многоуровневый организм. От пограничной заставы, первичной ячейки охраны сухопутной границы, через пограничный отряд — тактическую основу, до окружного штаба, управляющего дивизионами кораблей, авиаполками, спецназом и мощным тыловым обеспечением.

История ПВ КГБ СССР и ПС ФСБ России показывает эволюцию от конных сотен и пеших отрядов 1914 года до высокотехнологичных комплексов с беспилотниками, спутниковой разведкой, ракетными комплексами «Бал»/«Бастион» на берегах и современными пограничными сторожевыми кораблями проекта 22460 «Охотник». Независимо от эпохи, задача оставалась единой: неукоснительное соблюдение государственной границы.