Части оперативного назначения (ЧОН) составляли силовую основу и наиболее подвижный компонент Внутренних войск Министерства внутренних дел (ВВ МВД) как СССР, так и Российской Федерации. Это были высококомандируемые, укомплектованные современной бронетехникой и вооружением формирования, предназначенные для решения самых сложных задач по охране общественного порядка, обеспечению режима ЧС, борьбе с терроризмом и участию в вооруженных конфликтах.

Исторический экскурс: от ОСНАЗ до ВВ МВД

История элитных подразделений оперативного назначения уходит корнями в 1921 год. 30 марта 1921 года при Президиуме ВЧК был сформирован Отряд особого назначения (ОСНАЗ) на базе отдельных подразделений Московского гарнизона войск ВЧК. Это событие считается датой рождения легендарной дивизии имени Ф.Э. Дзержинского.

Ключевые этапы эволюции:

• 1940-е годы: Формирование системы войск внутренней охраны и НКВД СССР. Создание дивизий особого назначения для охраны стратегических объектов и подавления крупных беспорядков.
• 21 января 1947 года: Важный организационный шаг — части оперативного назначения Внутренних войск МВД переподчинены Министерству государственной безопасности СССР (МГБ СССР). Это подчеркивало их специальный статус и роль в обеспечении безопасности режима.
• Советский период (после 1953 г.): Возвращение в состав МВД/МООП. Формирование структуры: Отдельная мотострелковая дивизия особого назначения имени Ф.Э. Дзержинского (ОМСДОН) — элитное соединение, а также отдельные полки, батальоны и бригады оперативного назначения (ОБрОН, ОПОН и др.) по всей стране.
• 1992 год: После распада СССР ВВ МВД России сохраняют структуру ЧОН, адаптируя их под новые реалии (чеченские кампании, борьба с терроризмом на Северном Кавказе).
• 5 апреля 2016 года: Указом Президента РФ В.В. Путина на базе ВВ МВД России созданы Войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия). Части оперативного назначения вошли в их состав, сохранив свои задачи и боевые традиции.

Место в структуре Внутренних войск

Согласно Федеральному закону № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (утратил силу в 2016 г. в связи с созданием Росгвардии) и уставам, ВВ МВД состояли из:

1. Органов управления (Главное командование, Региональные командования, Округа ВВ).
2. Соединений и воинских частей оперативного назначения (мотострелковых).
3. Частей по охране важнейших государственных объектов.
4. Частей по охране предприятий промышленности и железнодорожного транспорта.
5. Специальных подразделений (ОМОН, СОБР и др.).
6. Учебных заведений, учреждений и предприятий.

Командующий войсками округа (регионального командования) являлся прямым начальником для всего личного состава соединений и воинских частей, входящих в состав округа, включая ЧОН.

Классификация и состав частей оперативного назначения

В конце эпохи СССР и в период существования ВВ МВД России в составе войск было сформировано множество оперативных частей и соединений. Термин «оперативного назначения» означал, что эти части:

• Имели повышенную боевую готовность.
• Были полностью укомплектованы бронированной техникой (БТР, БМП, танки Т-72/Т-80 в дивизиях), артиллерией, ЗРК.
• Имели личный состав, проходящий усиленную отбор (контрактники, срочники с высокой физподготовкой).
• Могли быть развернуты в любой регион страны в кратчайшие сроки (методом авиапереброски или собственным ходом).

Основные организационно-штатные формы:

Основные задачи и функции

Части оперативного назначения были универсальным инструментом власти для решения задач во внутренней сфере:

В мирное время:

• Охрана общественного порядка при массовых мероприятиях (митинги, спортивные состязания, саммиты).
• Обеспечение режима ЧС и карантина (стихийные бедствия, аварии, эпидемии).
• Участие в ликвидации последствий стихийных бедствий (пожары, наводнения, землетрясения).
• Охрана особо важных государственных объектов (Кремль, правительственные дачи, стратегические коммуникации) — в частности, ОМСДОН.
• Помощь органам внутренних дел в задержании особо опасных преступников, разгроме вооруженных банд.

В особый период / вооруженных конфликтах:

• Проведение контртеррористических операций (КТО) — основная задача в 1990–2000-е годы (Чечня, Дагестан, Ингушетия).
• Блокировка и разгром незаконных вооруженных формирований (НВФ).
• Обеспечение безопасности глав государств и правительств при визитах.
• Защита стратегических объектов от диверсионно-разведывательных групп (ДРГ) противника.
• Участие в мирных миссиях под эгидой ООД/ОДКБ (редко, но были прецеденты).

Вооружение и техническое обеспечение

«Мощь» ВВ МВД составляли именно соединения оперативного назначения, укомплектованные бронетехникой и подготовленным личным составом. Стандартный набор включал:

• Бронетранспортеры: БТР-60/70/80, БТР-82А (в поздний период).
• Боевые машины пехоты: БМП-1, БМП-2, БМП-3.
• Танки: Т-72, Т-80 (в основном в составе танковых батальонов дивизий и отдельных танковых батальонов/рота бригад).
• Артиллерия: САУ «Гвоздика» (2С1), «Акация» (2С3), «Мста-С» (2С19), реактивные системы залпового огня «Град» (БМ-21), минометы 120-мм (2С12 «Сани», 2Б16 «Нона-К»).
• Зенитные комплексы: ЗСУ-23-4 «Шилка», ЗРК «Стрела-10», «Оса», MANPADS «Игла», «Верба».
• Автомобильная техника: Урал, КамАЗ, Тигр, ВПК-3927 «Волк» (позже).
• Авиация: В состав ВВ МВД входили авиаотряды/эскадрильи (Ми-8, Ми-24/35, Ми-26, Ан-26/72) для переброски ЧОН и огневой поддержки.

Элитное звено: Дивизия имени Ф.Э. Дзержинского (ОМСДОН)

Отдельного упоминания заслуживает Отдельная дивизия оперативного назначения (ОДОН) — исторический преемник ОМСДОН.

• Статус: Единственная дивизия ВВ МВД/Росгвардии с постоянным дислоцированием в Москве (Балашиха).
• Задачи: Охрана резиденций Президента и Правительства, обеспечение режима ЧС в столице, участие в парадах на Красной площади, оперативная переброска в горячие точки.
• Традиции: Хранит Боевой Знамя, награжденное орденами Ленина, Октябрьской Революции, Красной Звезды, Жукова. Личный состав проходит строжайший отбор (высота, здоровье, психологическая устойчивость, отсутствие судимостей у родственников).
• Структура: Включает несколько мотострелковых полков (в разные годы — 1-й, 2-й, 3-й, 4-й мсп), отдельный танковый батальон, артиллерийское дивизион, зенитно-ракетный дивизион, батальон РЭБ, батальон связи, батальон НБХЗащиты, роту спецназа и обеспечение.

Бойцовский путь и потери

Части оперативного назначения несли основную нагрузку в самых сложных вооруженных конфликтах на территории постсоветского пространства:

• Первая чеченская кампания (1994–1996): Участие в штурме Грозного, блокаде сел, обеспечении коммуникаций. Огромные потери в технике и живой силе (например, гибель 131-й Майкопской бригады — хотя она была МВД, но взаимодействовала с ЧОН ВВ).
• Вторая чеченская кампания / КТО на Северном Кавказе (1999–2009): ЧОН были основным ударным кулаком федеральных сил. Бригады и полки ВВ МВД вели бои за Грозный, в горах (Аргунское ущелье, Шатой, Ведено), обеспечивали режим КТО.
• Конфликты в Закавказье, Таджикистане (1990-е): Обеспечение границ, охрана объектов, эвакуация гражданского населения.
• Локальные конфликты и ЧС: Ликвидация последствий землетрясения в Армении (1988), наводнений на Дальнем Востоке, пожев в Таежном районе.

Тысячи военнослужащих ЧОН были награждены орденами и медалями, многие, званием Герой Российской Федерации (посмертно и прижизненно).

Трансформация в Росгвардию (2016, настоящее время)

Создание Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) не ликвидировало Части оперативного назначения, а легализовало и укрепило их статус.

• Все формирования ЧОН ВВ МВД перешли в состав Росгвардии с сохранением номенклатуры, баз, вооружения и личного состава.
• ОДОН (Дивизия Дзержинского) стала основой Отдельного оперативного назначения дивизии войск Нацгвардии.
• Бригады оперативного назначения (ОБрОН) реорганизованы в отдельные бригады оперативного назначения (ОБрОН) войск Нацгвардии (некоторые расширены до дивизий).
• Повышены требования к контракту, введена новая система обучения (Учебный центр войск Нацгвардии в Нижнем Новгороде, Новосибирске и др.).
• Активно идет перевооружение: поступление БТР-82А, БМП-3, БРМ-3К, тигров, новых ЗРК, БПЛА, систем РЭБ.

Значение и наследие

Части оперативного назначения Внутренних войск МВД прошли путь от отрядов ВЧК до высокотехнологичных бригад и дивизий Росгвардии. Их главное значение заключается в следующем:

1. Гарантия конституционного строя: Физическое обеспечение безопасности высшего руководства страны и ключевых объектов инфраструктуры.
2. Сила быстрого реагирования: Способность развернуться в любой точке огромной страны за часы/сутки для тушения «горячих точек».
3. Школа кадров: Огромное количество генералов и офицеров Росгвардии, МВД, ФСБ, СВР прошли службу именно в ЧОН (ОМСДОН, ОБрОН).
4. Сохранение традиций: Празднование Дня Внутренних войск (27 марта), Дня Росгвардии (27 марта), хранение боевой славы дивизий и бригад, память о павших товарищах;

История частей оперативного назначения — это хроника службы на страже закона и порядка в самые драматические периоды истории страны. От ОСНАЗ при ВЧК до современных бригад Росгвардии, эти формирования остаются элитным ядром внутренних войск, способным решать задачи любой сложности — от охраны Кремля до проведения контртеррористических операций в высокогориях. Их эволюция отражает трансформацию самой системы обеспечения национальной безопасности России.